АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22629/2019

г. Владивосток

09 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 09.08.2001, адрес юридического лица: 690089, 

<

...>)

к Администрации Шкотовского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.10.1997, адрес юридического лица: 692802, 

<

...>)

о взыскании 237 707,57 руб.

третье лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2

при участии в заседании: от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.08.2019, паспорт,

у с т а н о в и л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с заявлением к  Администрации Шкотовского муниципального района о взыскании 237 707 руб. 57 коп. в том числе 190 074 руб. 48 коп. основного долга за поставленную с октября по май 2019 года тепловую энергию за нежилое помещение площадью 64,7 кв.м. и 44,2 кв.м. в многоквартирный доме 185 по ул. Гарнизонная в пгт. Шкотово Приморского края и 47 366 руб. 09 коп. пени за период с 11.11.2016 по 04.09.2019, взыскании пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 190 074 руб. 48 коп. за период с 05.09.2019 по день фактической оплаты основного долга, и, кроме того, 7 754 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

Истцом 05.06.2020 подано ходатайство об уточнении исковых требований в части пени, в связи с изменением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (5,50%), просил взыскать со Шкотовского муниципального района в лице Администрации Шкотовского муниципального района 227 500 руб. 48 коп., в том числе 190 074 руб. 48 коп. основного долга за период с октября 2016 года по май 2019 года и 37 426 руб. пени, а также расходы по оплате государственной пошлины.

 Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика счел заявленные требования предприятия не подлежащими удовлетворению, поскольку факт прохождения через нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, трубопроводов общедомовой системы отопления в изоляции, при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств учета, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление.

Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, судом установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» (теплоснабжающая организация) осуществляло поставку тепловой энергии в нежилые помещения многоквартирного дома (МКД), расположенного по адресу: Приморский край, пгт. Шкотово, ул. Гарнизонная, д. 185, площадью 64,7 кв.м. и 44,2 кв.м.

КГУП «Примтеплоэнерго» в период с октября 2016 года по май 2019 года осуществляло поставку тепловой энергии на вышеуказанные нежилые помещения, расположенные в МКД.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на нежилые помещения принадлежит Шкотовскому муниципальному району Приморского края.

Истец, не получив оплату за отпущенную тепловую энергию в указанные нежилые помещения за общий период с октября 2016 года по май 2019 года, посчитал, что стоимость отпущенной тепловой энергии должна оплачиваться собственником нежилых помещений, в связи с чем, обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании с ответчика основного долга и пени за просрочку его уплаты.

Суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, доводы лиц, участвующих в деле, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) регламентируются, в частности, вопросы управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 4, часть 1 статьи 157). 

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1 статьи 161 ЖК РФ в редакции, действовавшей в спорный период). 

В свою очередь, организация, выбранная управлять многоквартирным домом, вправе требовать, если иное не установлено законодательством, оплаты стоимости услуг управления, содержания общего имущества дома и коммунальных услуг. 

Изменениями, внесенными с 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 в Правила № 354, предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (пункт 6 Правил № 354). Вместе с тем организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, сохранила право требовать с собственников нежилых помещений стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (пункт 40 Правил № 354). 

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения. 

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности. 

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищнокоммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. 

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). 

В многоквартирном доме в Приморском крае, пгт. Шкотово, ул. Гарнизонная, д. 185 расположены нежилые помещения, принадлежащие администрации Шкотовского муниципального района. 

Согласно актам комиссионного обследования указанных нежилых помещений приборы потребления тепловой энергии (радиаторы централизованного отопления) отсутствуют. Транзитные трубопроводы внутридомовой системы отопления изолированы. Факт выполнения несанкционированного переустройства внутридомовой системы отопления здания в части устройства/демонтажа приборов  теплопотребления в нежилых помещениях по ул. Гвардейская, д. 185 не установлен. Несанкционированное безучетное и бездоговорное потребление тепловой энергии ответчиком из систем централизованного отопления не осуществляется.

По смыслу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, потребление тепловой энергии считается с момента первого фактического подключения приборов теплопотребления через присоединенную сеть. Поступление тепла от транзитных труб исключено и не является предметом отношений по теплоснабжению.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжение абонента осуществляется через присоединенную сеть, количество поданной абоненту энергии определяется в соответствии с данными о её фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Кроме того, согласно формул 2.5 и 2.6 Правил №354 от 06.05.2011, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, при установлении факта неиспользования тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, объем потребленной тепловой энергии в помещении равен нулю.

В силу подпункта "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к названным Правилам.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Согласно пункту 3.44 СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; радиаторы секционные или панельные спаренные или одинарные для помещений, в которых отсутствует выделение пыли горючих материалов; отопительные приборы из гладких стальных труб.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 58 подпунктов 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

Для удостоверения факта получения абонентом тепловой энергии подлежит установить наличие у абонента возможности принимать поставленную тепловую энергию, то есть наличие теплопотребляющей установки в помещении абонента.

Доказательств наличия в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, теплопринимающих устройств, истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, суду не представлено.

В материалы дела представлены акты обследования технического состояния внутридомовой системы отопления нежилых помещений от 18.04.2014, 27.02.2017, 25.10.2019, расположенных по адресу ул. Гарнизонная 185, шт. Шкотово, согласно которых, обследованием установлено: год постройки здания - 1957 г., система отопления здания на момент проектирования и постройки жилого дома нецентрализованная - от групповой котельной в подвальном помещении здания и с печами Сущевского, что следует из паспорта БТИ жилого дома ДОС 185 (ул. Гарнизонная) пгт. Шкотово от 11.12.2003, инв. №1582.

Согласно паспорта БТИ в помещениях при реконструкции системы отопления приборы отопления в указанных помещениях не были предусмотрены. На дату обследования у наружной стены в помещениях расположены трубы розлива внутридомовой системы отопления диаметром 25 и 32 мм протяженностью L8,8 пм*2, а так же трубопровод внутридомовых стояков системы отопления диаметром 20 мм, L3,4*3, материал трубопровода - изопропилен. Трубопровод изолирован сегментами, материал изоляции типа - пенополиуретан S8mm. Отводы, сгоны и сбросники на трубопроводах отопления в помещениях отсутствуют. Ответвления запаяны неразборными заглушками. Согласно заключению комиссии состоящей из представителей управляющей организации ООО «УК Форпост» руководителя ФИО4, администрации Шкотовского городского поселения Главы администрации ФИО5, теплоснабжающего предприятия КГУП «Примтеплоэнерго» инспектора ФИО6, администрации Шкотовского муниципального района начальника имущественных отношений ФИО7, начальника управления жизнеобеспечения ФИО8: факт выполнения несанкционированного переустройства внутридомовой системы отопления здания в части устройства/демонтажа приборов теплопотребления в нежилых помещениях по ул. Гарнизонная 185 - не установлен; техническое состояние (наличие изоляции труб), отсутствие водоразборных устройств (кранов, вентилей) и отсутствие энергопринимающих устройств (радиаторов отопления) в нежилых помещениях исключают возможность несанкционированного, безучетного и бездоговорного потребления тепловой энергии из системы централизованного отопления здания; 3. Несанкционированное, безучетное и бездоговорное потребление тепловой энергии Абонентом из системы централизованного отопления не осуществляется.

Согласно фотоматериалу, представленного ответчиком, в помещении имеются изолированные коммуникации многоквартирного дома.

При этом согласно пункту 3.19 ГОСТа Р 56501-2015 отопительные приборы - радиаторы, конвекторы, батареи системы отопления, а также калориферы системы приточной вентиляции - отсутствуют.

Указанный перечень является исчерпывающим, иное оборудование (в том числе, лежаки, стояки, транзитные трубы) к отопительным приборам не относятся.

Таким образом, сам по себе факт прохождения через нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, трубопроводов общедомовой системы отопления в изоляции, при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств учета, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление.

Факт подачи тепловой энергии в помещение ответчика не подтвержден. А так как услуга по теплоснабжению не оказывалась, соответственно, отсутствует обязанность по оплате тепловой энергии.

Следовательно, является недопустимым включение площади не отапливаемого нежилого помещения ответчика в расчет платы за поставляемую в него тепловую энергию.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 30.08.2016 N 71-КГ16-12.

Доказательств наличия в нежилом помещении, принадлежащем администрации Шкотовского муниципального района, теплопринимающих устройств и приборов учета, истцом не представлено. Проходящие через помещение трубы (стояки) существующей системы отопления многоквартирного жилого дома таковыми не являются, так как названные элементы системы отопления имеют минимально возможную площадь, ограниченную минимально возможными размерами для обеспечения отопления квартир жилого дома и подачи горячей воды, отсутствует регулирующая и запорная арматура для подключений к подающей и обратной магистралям теплоснабжения, нет и мест подключений. Труба и стояки (отводы) служат лишь для транспортировки теплоносителя (нагретой до определенной температуры воды) к отопительным приборам на вышерасположенных этажах, кроме того, как подтверждается соответствующими актами, они изолированы и не могут служить источником обогрева рассматриваемого помещения. Фактически отопление помещения осуществляется за счет установленных электрических обогревателей, расходы на потребленную энергию своевременно оплачиваются.  Доказательств обратного суду истцом не представлено. 

Данная позиция отражена в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 г. №05АП-10055/18. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.05.2019 г. №Ф03-1715/19 настоящее постановление оставлено без изменения.

Истцом не представлено доказательств того, что система автономного отопления нежилых помещений ответчика лишь дотапливает помещение, а не являются основным источником отопления. Энергия, затраченная на отопление общего имущества многоквартирного дома, в том числе общих стен помещений и перекрытий, не входит в объем энергии, потребленной для отопления конкретного помещения, и оплачивается отдельно.

Из содержания СНИП 41-01-2003 следует, что стояк системы отопления не является отопительным прибором (ровно, как и транзитный трубопровод).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества.

Нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим и конструктивным устройством жилого дома.

При указанных обстоятельствах сам по себе факт прохождения через нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности администрации Шкотовского муниципального района стояка внутридомовой системы отопления при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома.

Указанный вывод соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.08.2016 Ж71-КГ16-12.

Вместе с тем, доказательств того, что спорные помещения были оборудованы теплопринимающими устройствами и ответчиком произведен их незаконный демонтаж, истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Наоборот, из материалов дела следует, что такого оборудования не было в доме при его постройке и последующей реконструкции.

На основании вышеизложенного, заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого. Возврату истцу подлежит излишне уплаченная государственная пошлина. 

Руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" из федерального бюджета 333 (триста тридцать три) рубля государственной пошлины из уплаченной по платежному поручению № 32485 от 28.10.2019 на общую сумму 7 754 руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Саломай В.В.