ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-15805/2022

г. Саратов

27 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2022 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022

по исковому заявлению администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, 

о взыскании 10 000 рублей судебной неустойки, 

об истребовании от общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремячая» надлежащим образом заверенной копии договора субаренды земельного участка № 12 от 01.03.2010 г., 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

1043400443074), 

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» 

к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 

об обязании Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка сроком из категории земель сельскохозяйственного назначения, о взыскании в случае неисполнения в срок решения суда по 10.000 рублей в день до момента исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании до перерыва:

- представитель ООО «Агрофирма Гремяченская» - ФИО2, на основании доверенности от 29.06.2022 №б/н, 

в отсутствие представителей администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

после перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

Аминистрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» (далее - ответчик), об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:040003:2, площадью 2579000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур, путем запрета обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» на проведение сельскохозяйственных работ на указанном участке, о взыскании 10.000 рублей судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

От общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» поступило встречное исковое заявление к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, с учетом уточнения в прядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка сроком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:040003:2, площадью 2579000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур, сроком до 09 сентября 2052 года на условиях проекта договора аренды, предоставленного ООО «Агрофирма Гремяченская», о взыскании в случае неисполнения в срок решения суда по 10.000 рублей в день до момента исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022 в удовлетворении искового заявления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления по основаниям, изложенным в жалобе,  встречный иск удовлетворить.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области  поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска без изменения, апелляционную жалобу ООО «Агрофирма Гремяченская» – без удовлетворения. 

В судебном заседании представитель ООО «Агрофирма Гремяченская» поддержал позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 21 декабря 2022 года до 09 часов 25 минут. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11 - 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность  решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022 проверена  по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части выводов Арбитражного об отказе в удовлетворении встречного  иска ООО «Агрофирма Гремяченская»  к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, с учетом уточнения в прядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка сроком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:040003:2, площадью 2579000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур, сроком до 09 сентября 2052 года на условиях проекта договора аренды, предоставленного ООО «Агрофирма Гремяченская», о взыскании в случае неисполнения в срок решения суда по 10.000 рублей в день до момента исполнения решения суда.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

10.09.2003 администрацией Котельниковского района Волгоградской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Гремяченское хлебоприемное предприятие» (Арендатор)  заключен договор № 66 (в редакции дополнительных соглашений от 27.02.2006 г., от 15.05.2008 г.) (далее - договор № 66).

Согласно пункту 1.1. договора № 66 арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2579000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур.

26.02.2004 земельному участку присвоен кадастровый номер 34:13:040003:2.

Срок договора установлен на 49 лет с 10.09.2003  по 09.09.2052  (пункт 1.2. договора № 66). 

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

15.03.2005  в государственный реестр внесена запись № 34-34- 18/003/2005-52 о государственной регистрации права аренды на земельный участок.

01.03.2010 Обществом с ограниченной ответственностью «Гремяченское хлебоприемное предприятие» (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» (Субарендатор) заключен догово субаренды земельного участка  № 12. 

Согласно пункту 1.1. договора № 12 Арендодатель сдает, а Субарендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2579000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур (п.1.2).

Пунктом 2.1 Договора субаренды установлено, что арендная плата начисляется и уплачивается Субарендатором в полном объеме Арендодателю в соответствии с Договором аренды № 66 от 10.09.2003.

Пунктом 7.1 Договора срок Договора субаренды установлен с 01.03.2010 до 09.09.2052.

03.08.2010 ООО «ГХПП» прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме слияния с обществом с ограниченной ответственностью «Панорама» (далее - ООО «Панорама).

03.08.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о правопреемнике ООО «ГХПП»  ООО «Панорама». 

Права и обязанности ООО «ГХПП» по договору № 66 перешли к преемнику - ООО «Панорама».

17.05.2012 ООО «Панорама» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Таким образом, договор аренды № 66 от 10.09.2003 земельного участка, кадастровый номер 34:13:040003:2 прекратил свое действие на основании ст. 419 ГК РФ. 

В период с марта 2010 по настоящее время Субарендатор использовал земельный участок и оплачивал арендную плату  Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

В июне 2022, после обращения Администрации в арбитражный суд с иском к ООО «Агрофирма Гремяченская» об устранении препятствии в пользовании земельным участком 34:13:040003:2, Обществу стало известно о прекращении действия основного договора аренды земельного участка № 66.

В связи с этим  11.07.2022 ООО «Агрофирма Гремяченская» обратилось с заявлением в Администрацию о заключении  договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2579000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур (далее - земельный участок), на условиях договора аренды земельного участка от 10.09.2003 г. № 66, в пределах оставшегося срока договора субаренды земельного участка № 12 от 01.03.2010 г. сроком до 09.09.2052 г.

С заявлением  ООО «Агрофирма Гремяченская» представлен проект договора аренды.

Письмом от 14.07.2022 № 05-05/430 Администрация отказала  в заключении договора аренды земельного участка на условиях договора аренды земельного участка от 10.09.2003 г. № 66, в пределах оставшегося срока договора субаренды земельного участка № 12 от 01.03.2010г. сроком до 09.09.2052, указав, что пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ не предусматривает заключение договора аренды земельного участка с субарендатором в пределах оставшегося срока субаренды на условиях прекращенного договора аренды, без проведения торгов (т.3 л.д. 61-63).

Не согласившись с решением Администрации, ООО «Агрофирма Гремяченская» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с встречным иском об обязании  Администрации ООО «Агрофирма Гремяченская» договор аренды земельного участка сроком до 09.09.2052 г. на условиях проекта договора аренды, представленного ООО «Агрофирма Гремяченская».

Встречные исковые требования мотивированы  пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Агрофирма Гремяченская»   настаивает на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в   пользовании в соответствии с договором субаренды № 12 от 01.03.2010 г., в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды земельного участка от 10.09.2003 г. № 66.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, Арбитражный суд Волгоградской области исходил из следующего.

Ответчику земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу п. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ ответчик имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 названного кодекса.

Для заключения с ответчиком договора аренды без проведения торгов отсутствует условие, установленное под. 4 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку не имеется оснований, предусмотренных подпунктами 5, 9, 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Спорный земельный участок не предоставлялся ответчику в целях комплексного освоения территории, на нем отсутствуют какие-либо принадлежащие ответчику здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, разрешение на строительство ответчиком не получалось.

Суд установил, что договор аренды прекратил свое действие в связи с ликвидацией арендатора. Истец 14.07.2022 направил ответчику письмо от 14.07.2022 N 05-05/430. Следовательно, для заключения с ответчиком договора аренды без проведения торгов отсутствовало условие, установленное под. 3 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах отсутствовала совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения с ответчиком нового договора аренды без проведения торгов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у ООО «Агрофирма Гремяченская» не возникло предусмотренное пунктом 1 статьи 618 ГК РФ право требовать у местной администрации заключения без проведения торгов договора аренды в связи с прекращением основного договора аренды имущества.

Между тем Арбитражным судом Волгоградской области не принято во внимание следующее.

Пунктом 1 статьи 618 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Применение данной нормы возможно при наличии двух условий: досрочное прекращение договора аренды и наличие оставшегося срока субаренды.

Как установлено судом апелляционной инстанции,  01.03.2010 ООО «Гремяченское хлебоприемное предприятие» (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» (Субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка  № 12. 

Согласно пункту 1.1. договора № 12 Арендодатель сдает, а Субарендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2579000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур (п.1.2).

Пунктом 2.1 Договора субаренды установлено, что арендная плата начисляется и уплачивается Субарендатором в полном объеме Арендодателю в соответствии с Договором аренды № 66 от 10.09.2003.

Пунктом 7.1 Договора срок Договора субаренды установлен с 01.03.2010 до 09.09.2052.

Обязательства по Договору возникают с момента подписания сторонами, а юридическую силу Договор имеет с момента государственной регистрации.

Договор субаренды прошел государственную регистрацию.

Пунктом 7.2 предусмотрено прекращение действия Договора по истечению срока указанного в п.7.1, но не ранее окончания уборочных работ в текущем году. 

По истечении срока действия Договора Субарендатор имеет при прочих данных условиях преимущественное на заключение договора субаренды на новый срок. 

Суд апелляционной инстанции, проанализировав установленные им  обстоятельства в совокупности и применив приведенные правовые нормы, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа во встречном иске, поскольку договор субаренды с ООО «Агрофирма Гремяченская»  заключен с согласия Администрации, без проведения торгов, срок   действия договора субаренды  истекает в 2052, на дату прекращения договора  земельного участка от 10.09.2003 г. № 66. указанный срок не истек. 

Основной договор аренды прекращен в связи с ликвидацией арендатора как юридического лица.

Положения пункта 1 статьи 618 ГК РФ направлены на достижение разумного баланса интересов арендодателя и субарендатора, владевшего и пользовавшегося имуществом на момент расторжения договора аренды.

Поэтому, предоставляя субарендатору право на заключение договора аренды непосредственно с арендодателем на условиях прекращенного договора аренды, указанная норма ограничивает срок действия такого договора пределами оставшегося срока субаренды.

Вывод суда первой инстанции о необходимости проведения  торгов для предоставления земельного участка в аренду является ошибочным в силу следующего.

Норма пункта 1 статьи 618 Кодекса основана на принципе, близком к тому, на котором строится норма пункта 1 статьи 621 Кодекса, о преимущественном праве добросовестного арендатора на заключение договора аренды на новый срок, данная норма обеспечивает защиту интересов добросовестного субарендатора, при прекращении основного договора.

Право субарендатора требовать в этом случае заключение с ним договора аренды обусловлено тем, что дав согласие на заключение договора субаренды, арендодатель связал себя определенными обязательствами, в том числе предоставить субарендатору возможность использовать арендуемое имущество до истечения срока субаренды.

Статья 618 ГК РФ не предусматривает проведение конкурса или аукциона, так как обязанность арендатора заключить договор аренды на прежних условиях в рамках расторгнутого договора аренды не является новым правоотношением, а является следствием существующих отношений между сторонами.

Вместе с тем проведение торгов повлечет изменение существенных условий договора - размер арендной платы, срок аренды, иные условия конкурса.

Согласно сложившейся судебной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 сентября 2011 г. N4381/11, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 сентября 2016 г. N Ф06-11119/16 по делу N А57-20005/2015, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 декабря 2015 г. N Ф05-17168/15 по делу N А40-109585/2014) законодатель связывает возможность реализации субарендатором права на заключение договора аренды с собственником имущества с наличием на момент прекращения договорных отношений между арендодателем и арендатором договора субаренды данного имущества.

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункт 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержится перечень случаев, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести этот земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов. Учитывая, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка (продление срока ранее заключенного договора) без торгов, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется.

На момент прекращения договора аренды № 66 от 10 марта 2003, заключенного между Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Гремяченское хлебоприемное предприятие» имеется в наличии договор субаренды № 12, заключенный 01 марта 2010 года между обществом с ограниченной ответственностью «Гремяченское хлебоприемное предприятие» и ООО «Агрофирма Гремяченская» на вышеуказанный земельный участок, срок действия которого не истек.

ООО «Агрофирма Гремяченская» своевременно, в полном объёме на протяжение 12 (двенадцати) лет вносила плату за пользование земельным участком.

В суд апелляционной инстанции во исполнение определения суда ООО «Агрофирма Гремяченская»  представлены платежные поручения от 21.12.2012№5, от 26.04.2013 №38, от 25.10.2013 №185, от 09.12.2014 №100, от 29.03.2016 №22, от 13.04.2016 №29, от 05.08.2016 №62, от 12.09.2017 №78, от 23.04.2018 №15, от 08.08.2019 №50, от 07.07.2020 №67, от 26.11.2020 №162, от 23.06.2021 №81, от 06.08.2021 №114, от 07.02.2022 №22, от 24.05.2022 №67, от 27.07.2022 №106.

В материалы дела представлено уведомление Администрации в адрес субарендатора от 14.02.2022 /234 об изменении размера арендной платы за земельные участки, со ссылкой на договор № 66 от 10.09.2003, что, по сути подтверждает сохранение сторонами обязательств по заключенной и зарегистрированной сделки субарендных правоотношений несмотря на ликвидацию юридического лица Арендатора.

Также Администрацией  представлено письмо от 24.11.202 17-05/1057, из которого следует, что  земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2579000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур используется по целевому назначению и в соответствии с разрешенным видом использования. Жалоб и обращений от контролирующих органов о нарушениях и не целевом использовании не поступало.

Согласно договору аренды земельного участка № 66 от 10.09.2003 по состоянию на 11.07.2022 задолженность составляла 35552, 79 руб., задолженность погашена п/п от 27.07.2022 № 106 в полном объеме. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.12.2022 земельный участок 34:13:040003 отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для выращивания зерновых культур.

Таким образом, судебная  коллегия установила, что спорный земельный участок используется Обществом надлежащим образом в целях ведения сельскохозяйственного производства.

Учитывая изложенное,  в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации,  по смыслу статьи 618 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» имеет право на продолжение пользование земельным и заключения с администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:040003:2, площадью 2579000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур сроком до 09 сентября 2052 года без проведения торгов.

Ссылка Арбитражного суда Волгоградской области на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.08.2021 № Ф04-3689/2021 по делу № А75-7528/2020, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2020 № Ф06-65792/2020 12 по делу № А65-28000/2019,постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.06.2019 № Ф01-2002/2019 по делу № А11-1628/2018, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.11.2018 № Ф07-14181/2018 по делу № А56-4703/2018, несостоятельна,  поскольку в рамках указанных дел рассматривался вопрос о преимущественном праве арендатора на возобновление договорных отношений после истечения срока договора аренды на основании статьи 621 Гражданского Кодекса.

В рамках же настоящего дела рассматривается спор администрации органа местного самоуправления и субарендатора о праве субарендатора на заключение договора аренды, ввиду ликвидации арендатора на срок действия договора аренды на основании статьи 618 Гражданского Кодекса РФ по договору субаренды срок действия которого не истек.

Принимая во внимание установленные судами обстоятельства, на которые сослался истец по встречному иску, в обоснование доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной  инстанции, учитывая вышеизложенную правовую позицию, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае  общество «Агрофирма Гремяченская», как субарендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды  без проведения торгов до 2052 года.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных обществом  «Агрофирма Гремяченская» требований, у суда апелляционной инстанции не имелось. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции по встречному иску апелляционной инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, что в соответствии со статьей 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта в обжалованной части.

Установив право истца на заключение договора  в пределах оставшегося срока субаренды, неправомерность отказа ответчика в заключении договора аренды с истцом, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Вместе с тем, учитывая, что Администрация отказала Обществу по мотиву необходимости проведения торгов, проект договора, предложенный  обществом  «Агрофирма Гремяченская» предметом обсуждения не являлся, и в процессе заключения договора у сторон могут возникнуть разногласия по существенным условиям договора, суд апелляционной инстанции считает адекватным способом восстановления нарушенного права истца по правилам статьи 201 АПК РФ избрать способ обязания Администрации заключить договор, не предрешая вопрос об урегулировании  конкретных условий договора, поскольку спор в порядке ст. 445-446 ГК РФ   предметом рассмотрения в настоящем деле не является.

Истцом также заявлено требование о присуждении на случай неисполнения решения суда в пользу истца неустойки в порядке статей 308.3, 330 ГК РФ в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения решения суда. 

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд считает необходимым заявление удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истца на случай неисполнения в срок решения суда по 1000 руб. в день до момента фактического исполнения решения. 

В остальной части взыскания неустойки суд отказывает. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд принимает во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчиком уплачена государственная пошлина.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022 в обжалованной части подлежит отмене, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» –удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022 в обжалованной части отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» удовлетворить.

Принять по делу № А12-15805/2022 в обжалованной части новый судебный акт.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение 10 дней с даты вступления решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022 в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская» договор аренды земельного участка сроком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:13:040003:2, площадью 2579000 кв.м., расположенного  по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: х. Верхнеяблочный. Участок находится примерно в 5,0 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Котельниковский район, х. Верхнеяблочный, с разрешенным использованием: для выращивания зерновых культур, сроком до 09 сентября 2052 года.

В случае неисполнения решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022, взыскивать  с администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  судебную неустойку в размере 1 000 рублей 00 копеек в день, начиная с даты истечения срока исполнения судебного по дату фактического исполнения решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 30 августа 2022 года по делу № А12-15805/2022.

Взыскать с администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 12000 рублей 00 копеек. 

Взыскать с администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Гремяченская»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей 00 копеек.

 Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий     М.Г. Цуцкова

 

Судьи:          Т.С. Борисова

 

А.Ф. Котлярова