АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3977/20

11 июня 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   08 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен            11 июня 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 347 от 30.12.2019 г.,

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС в размере 525 596,61 руб. 

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик представил ходатайство о передачи дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.

21.07.2017 года между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» (заявитель) был заключен договор №265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Донэнерго».  

21.07.2017 филиалом АО "Донэнерго" Миллеровские МЭС выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №265/17/ММЭС/МРЭС.

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-10 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учётом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 320,0 (кВт); категория надежности - 3 кат.- 320,0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0,0 кВт, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения комплекса трехэтажных многоквартирных жилых домов, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

...>. 

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, осуществление которых входит в обязанности каждой из сторон, определены в технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № 1 к договору от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.   

Пунктом   5   договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрен срок выполнения   мероприятий технологическому присоединению, который составил 1 год со дня заключения договора.   

Неотъемлемой частью договора являлись технические условия, приведенные в приложении № 1. Срок действия технических условий в соответствии с пунктом 12 технических условий составлял 2 года со дня заключения договора. 

Дополнительным соглашением № 1 от 23.07.2019 к договору от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям внесены изменения в пункт 5 договора, в соответствии с которым размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области №80/22 от 29.12.2016 и составляет 479 996,91 руб., с учетом НДС 20% 95 999,38 руб., в сумме 575 996,29 руб.       

Дополнительным соглашением № 2 от 15.10.2019 к договору от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям внесены изменения в пункт 4 Договора, в соответствии с которым срок действия технических условий продлен до 21.12.2019.   

Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по настоящему договору. 

В соответствии с п. 6 Договора и п. 10 (пп. 10.2) технических условий к договору истец - филиал АО «Донэнерго» Миллеровские межрайонные электрические сети выполнило строительство КЛ-10 кВ для электроснабжения комплекса трехэтажных многоквартирных жилых домов, 

<

...> (ООО «Строй Альянс Групп»).   

Факт выполнения своих договорных обязательств истцом подтверждается актом приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией №08/05/18 от 31.05.2018, актом о выполнении технических условий от 28.10.2019 № 265/17/ММЭС/МРЭС-АВТУ.    

16.05.2018 истец в адрес ответчика направил уведомление исх. № 265/17-2о выполнении технических условий, в котором сообщил, что сетевая организация выполнила все мероприятия по технологическому присоединению и просил ответчика сообщить о намерениях по поводу выполнения своих обязательств по заключенному договору.      

Согласно пункту 8 договора заявитель обязался надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ его земельного участка и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Однако ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, нарушил срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается актом о выполнении технических условий от 28.10.2019 № 265/17/ММЭС/МРЭС-АВТУ.  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, истец направил в адрес ответчика претензию № 265/17-6 от 06.08.2019 с требованием оплатить неустойку, начисленную на основании пункта 17 договора. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что, явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании неустойки на основании пункта 17 договора за период с 22.07.2018 по 21.07.2019 в размере 525 596,61 руб. 

Рассмотрев заявленные требования, заслушав пояснения представителя истца, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

На основании пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому соединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Типовые формы договора, категории заявителей на технологическое присоединение, все существенные условия, порядок технологического присоединения, ответственность за нарушение условий договора устанавливаются в Правилах N 861.

Истец ссылается на просрочку ответчика в исполнении договорного обязательства.

Статьей 12 Гражданского кодекса взыскание неустойки предусмотрено в качестве одного из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 Правил N 861 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в таком порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 17 договора от 21.07.2018 № 265/17/ММЭС/МРЭС, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый лень просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Как следует из материалов дела, сетевая организация подготовила и выдала заявителю технические условия для присоединения к электрическим сетям №265/17/ММЭС/МРЭС от 21.07.2017 (приложение N 1 к договору). 

Пунктом 10 и 11 технических условий предусмотрены мероприятия, выполняемые сторонами в целях технологического присоединения. 

Согласно пункту 10 технических условий к договору сетевая организация выполняет строительство КЛ-10 кВ для электроснабжения комплекса трехэтажных многоквартирных жилых домов, 

<

...>, мероприятия по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка заявителя: от опоры № 14 ВЛ-10 кВ № 4 ПС «Миллеровская» до вновь устанавливаемой ТП-10/0,4 кВ построить КЛ-10 кВ. Тип, марку и сечение КЛ-10 кВ определить при проектировании. На опоре № 14 ВЛ-10 кВ Л-4 ПС «Миллеровская» установить разъединитель и ограничители перенапряжения.

Сетевая организация выполнила свои обязательства по строительству электросетевых объектов, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией №08/05/18 от 31.05.2018, актом о выполнении технических условий от 28.10.2019 № 265/17/ММЭС/МРЭС-АВТУ.

Пунктом 11 технических условий к договору предусмотрены мероприятия, выполняемые заявителем. В соответствии с пунктом 8 договора предприниматель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах 1раниц участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимаюшие устройства заявителя, указанные в технических условиях;после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов;после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности,   акт   об   осуществлении   технологического   присоединения   либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5-ти рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; ууведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий технологическому присоединению составлял 1 год со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением № 2 от 15.10.2019 к договору от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям внесены изменения в пункт 4 договора, в соответствии с которым срок действия технических условий продлен до 21.12.2019.

Поскольку осуществлению фактических действий по непосредственному присоединению энергопринимаюших устройств к электрической сети предшествует выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, сетевая организация не имеет возможности выполнить фактическое присоединение до момента выполнения мероприятий со стороны заявителя.

Ответчик до настоящего времени уведомление о выполнении своей части технических условий в АО «Донэнерго» не направил, энергопринимающие устройства к осмотру не предъявил.

Наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора (определение ВС РФ от 09.12.2014 N 305-ЭС14-3435), то предусмотренная Правилами N 861 и договором между сторонами неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий не подлежит взысканию.

По условиям договора (с учетом дополнительного соглашения от 15.10.2019 к договору от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) срок технологического присоединения продлен до 21.12.2019. Поскольку срок технологического присоединения не истек, а факт исполнения обязательств по договору истцом подтвержден материалами дела, доказательств исполнения своих обязательств ответчиком согласно договору и техническим условиям не представлено, постольку требование истца о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Таким образом, размер неустойки за период с 22.07.2018 по 21.07.2019 составляет 525 596,61 руб.

Расчет судом проверен и признан верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о взыскании неустойки в размере 525 596,61 руб. подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев ходатайство о передачи дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, суд полагает не подлежащим удовлетворению в силу следующего.   

Пунктом 20 договора об осуществлении технологического присоединения от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС стороны предусмотрели, что споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении, расторжении настоящего договора, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, договорная подсудность сторонами не определена.

В процессуальном законодательстве (статья 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) закреплено правило об альтернативной территориальной подсудности, когда истец по своему выбору вправе обратиться в иной арбитражный суд.

Согласно пункту 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, по выбору истца может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ из буквального содержания статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ не следует, каким образом в договоре должно быть отражено место его исполнения. К исполнению договора относится совершение определенных действий, которые составляют его предмет (Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2015 N 301-ЭС15-6511 по делу N А28-13784/2014). Иск, вытекающий из договора, может быть предъявлен по месту исполнения договора при условии, что в договоре указано место его исполнения или места исполнения обязанностей сторон, определенные в договоре, совпадают (Определение Верховного Суда РФ от 29.01.2016 N 309-ЭС15-18683 по делу N А47-6143/2015).

В соответствии с условием о предмете договора об осуществлении технологического присоединения от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС (пункты 1, 2 договора) стороны совершают действия по технологическому присоединению объекта заявителя, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...>. 

Техническими условиями от 21.07.2017 № 265/17/ММЭС/МРЭС определена точка присоединения: на контактах КЛ-10 кВ и РУ-10кВ подлежащей строительству III -10/0.4 кВ на земельном участке Заявителя, наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимаюших устройств: комплекс трехэтажных многоквартирных жилых домов по адресу 

<

...>.

В силу положении пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным липам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 М 861, под границей участка заявителя понимается подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иною недвижимого объекта, на котором (и котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.  

Энергопринимающие   устройства   ответчика   расположены   в   границах земельного участка с кадастровым номером   61:54:0131601:56, адрес: 

<

...>, общей площадью 39607 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дли строительства многоквартирных жилых домов до 5 этажей, включая мансардный, находящегося в аренде по договору аренды земельного участка, предоставляемого дли комплексного освоения территории от 27.01.2017. заключенному между ответчиком и Администрацией Миллеровского городского поселения.

Таким образом, местом исполнения договора является место нахождения присоединяемого к электрическим сетям объекта недвижимости, а именно: 

<

...>. 4-Л. 

 Учитывая изложенные обстоятельства, истец обоснованно воспользовался своим правом на предъявление иска по месту исполнения договора, принимая во внимание, что право выбора арбитражного суда в силу части 7 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставлено именно ему. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Истцом на основании платежного поручения от 04.02.2020 №558 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 13 512 руб. 

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени в сумме 525596,61 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13512 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина