АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

10 июля 2023 года

Дело №

А55-39982/2022

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных И.А.

рассмотрев в судебном заседании 04 июля 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарамебель"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания"

об урегулировании разногласий

третье лицо – ООО «Газпром межрегионагаз Самара»

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.12.2022, удостоверение адвоката №3139; ФИО3 паспорт, приказ от 03.10.2022от ответчика – ФИО4 по доверенности №31 от 01.01.2023, диплом,

от третьего лица – не явилось, извещено 

 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарамебель" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" (далее – ответчик, ООО «СВГК») об урегулировании разногласия между ООО"Самарамебель" и ООО "Средневолжская газовая компания", возникших при заключении договоров поставки газа №ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 и №ТГ-4-2024/23 от 01.11.2022 (с учетом уточнений, принятых определением от 26.04.2023), приняв:

1.   Раздел 4 «Порядок учета газа. Качество газа» исключить полностью редакцию ГРО.

2. Включить в договор новый Раздел 4 «Закрытие отчетного периода» в следующей редакции:

4.1.   Покупатель обязан ежемесячно в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным предоставить в ГРО на бумажных и/или электронных носителях копию отчета с УИРГ с указанием параметров измеряемого газа: полных суточных расходов и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднесуточной температуры и давления газа, а также внештатных ситуаций в работу УИРГ, за полный календарный месяц. Покупатель может предоставить данные на электронную почту Поставщика gasl@svgc.ru или другую электронную почту Поставщика, доведенную до сведения Покупателя письменно Поставщиком, или через личный кабинет на сайте ГРО. Среднечасовые показатели УИРГ за отчетный месяц предоставляются Покупателем в течении суток по дополнительному устному или письменному запросу ГРО.

4.2.   По окончании расчетного периода (месяца) ГРО по данным отчета, предоставленного Покупателем, составляет по установленной ГРО форме двусторонний Акт о количестве транспортированного газа. Для учета оказанных ГРО услуг по транспортировке газа ГРО ежемесячно по окончании расчетного периода (месяца) направляет Покупателю два подлинных экземпляра Акта выполненных работ по транспортировке природного газа для их подписания Покупателем.

При получении указанных Актов Покупатель обязан в трех рабочих дней с момента их получения подписать Акты, скрепить печатью и по одному экземпляру Актов вернуть ГРО.

Покупатель не вправе уклониться от подписания указанных Актов. В случае несогласия Покупателя с указанным в Акте количества транспортированного газа Покупатель подписывает указанный Акт с отражением в нем особого мнения. В случае отказа, уклонения Покупателя от подписания вышеуказанных Актов объем оказанных услуг по транспортировке газа принимается по данным ГРО. В случае подписания вышеуказанных актов с особым мнением Покупателя объем оказанных услуг по транспортировке газа принимается по данным Покупателя до урегулирования разногласий в соответствии с пунктом 8.1. настоящего Договора.

4.3. Акты о количестве транспортированного газа и Акты выполненных работ потранспортировке природного газа должны быть подписаны уполномоченными лицамисторон.».

3. В разделе 9 «Срок действия договора» п.9.2. Последнее предложение пункта исключить в редакции ГРО «В случае если Покупатель обратился в арбитражный суд и продолжил отбор газа, до вступления в силу решения суда Договор исполняется сторонами наусловиях ГРО, указанных в оферте.», изложив в следующей редакции:

«В случае если Покупатель обратился в арбитражный суд, и продолжил отбор газа, до вступления в силу решения суда Договор исполняется сторонами на условиях Договора поставки газа, заключенного на предыдущий период.».

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило письменные пояснения по существу исковых требований.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, между истцом, ООО "СВГК" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" были заключены договора поставки и транспортировки газа № 45-К-2408/18 от 01.08.2017г.и № 45-4-2493/18 от 01.08.2017г. 31 декабря 2022г. истекает срок действия тройственных договоров поставки и транспортировки газа № 45-К-2408/18 от 01.08.2017г. и № 45-4-2493/18 от 01.08.2017г.

В связи с изменением условий и порядка заключения отдельных договоров поставки и транспортировки газа, ООО «Самарамебель» 16.09.2022г. направило в адрес ответчика заявку на приобретение газа.

Как указывает истец, 05.12.2022 ему пришло сообщение о подписании договоров транспортировки газа между ООО «СВГК» и ООО «Самарамебель».

06.12.2022 г. представителем истца были получены данные проекты договоров №ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 г. и ТГ-4-2024/23 от 01.112022г.

22.12.2022г. ООО «Самарамебель» предоставило ООО «СВГК» договора №ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 г. и №ТГ-4-2024/23 от 01.11.2022г. с протоколами разногласий.

С учетом уточнения иска, истец, на основании ст.ст. 421, 422, 426, 539 ГК РФ заявляет о необходимости исключения раздела 4 договоров в редакции ответчика, включении в договоры раздела 4 в редакции потребителя, а также принятии п. 9.2. договора в редакции потребителя.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца с настоящим иском.

Порядок и сроки заключения договора в обязательном порядке регламентируются ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иным законом заключение договора обязательно для стороны, направившей проект договора, и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из представленных в материалы дела договоров № ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 г. и №ТГ-4-2024/23 от 01.11.2022г. усматривается, что спорные разделы изложены ответчиком в следующей редакции:

Раздел 4. Порядок учета газа. Качество газа.

4.1.  Стороной, ведущей учет количества газа, транспортированного Покупателю, является ГРО. Учет количества газа производится в соответствии с законодательством РФ обобеспечении единства измерений, разделом V Правил поставки газа в Российской Федерации и Правилами учета газа.

4.2.   Количество (объем) транспортированного газа определяется по узлу измерениярасхода газа ГРО, в случае отсутствия или неисправности УИРГ ГРО - по узлу измерениярасхода газа Покупателя.

Под неисправностью узла измерения расхода газа Стороны понимают такое состояние узла измерения расхода газа, при котором УИРГ и/или средство измерений (техническая система или устройство с измерительными   функциями), входящее   в   его   состав,   не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической, проектной (конструкторской) или эксплуатационной документации, обязательным метрологическим или техническим требованиям, требованиям к условиям эксплуатации средств измерений, включая требования, указанные в п.4.4. Договора, а также отсутствуют или нарушены пломбы (клейма) завода-изготовителя, поверителя, ГРО.

4.3.    При неисправности или отсутствии узлов измерения расхода газа объемпотребленного Покупателем газа определяется по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя и времени, в течение которого подавался газ Покупателю в период неисправности или отсутствия узлов измерения расхода газа. При расчете учитываются газопотребляющие установки Покупателя, не опломбированные ГРО в порядке, установленном настоящим Договором. Понятие неисправности УИРГ определено в абз. 2 п. 4.2. настоящего Договора.

4.4.  Узлы измерения расхода газа, применяемые в целях учета транспортированного газапо настоящему Договору, должны обеспечивать соблюдение требований ФЗ №102 «Обобеспечении единства измерений» и «Правил учета газа», а также иных установленныхзаконодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательныхтребований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательныеметрологические и технические требования к средствам измерений, и установленныхзаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательныхтребований, а также требованиям эксплуатационной документации на УИРГ.

УИРГ, применяемые в целях учета транспортированного газа по настоящему Договору, должны в обязательном порядке соответствовать следующим требованиям:

-  определение количества газа должно проводиться УИРГ для стандартных условий (абзац 2 пункта 4.9. настоящего Договора) по приборам с автоматической коррекцией по температуре и давлению;

-  на каждом УИРГ должны определяться: время работы УИРГ; расход и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. На каждом УИРГ должна быть предусмотрена регистрация на бумажных и электронных носителях всех измеряемых параметров газа, включая ежечасовые и ежесуточные расход и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднечасовые и среднесуточные температуру и давление газа;

-   пределы измерений УИРГ должны обеспечивать измерение количественных и качественных параметров газа (количество, расход, температура, давление и др.) во всем диапазоне их фактических значений при расходе газа;

-   диапазоны измерений, применяемых в УИРГ СИ должны перекрывать диапазон изменения значений измеряемого параметра потока и среды.

-   УИРГ должны быть защищены от несанкционированного вмешательства путем их опломбировки пломбами (клеймами) завода-изготовителя, поверителя, а также пломбами (клеймами) ГРО. Самовольное снятие (демонтаж) и (или) повреждение пломб (клейм) не допускается;

-   УИРГ и все средства измерений, входящие в его состав, должны быть поверены в установленном законом порядке;

-   УИРГ должен выполнять измерения по аттестованной методике (методу) измерений, соблюдение которой до начала выполнения УИРГ измерений должно быть подтверждено актом проверки реализации МВИ, выданным аккредитованной организацией.

Измерение и учет количества (объема) газа, осуществляемые с помощью УИРГ, должны выполняться по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений, изложенным в отдельном документе (документе в области стандартизации, инструкции) либо в разделе или части документа (разделе документа в области стандартизации, технических условий, конструкторского или технологического документа). В случае применения методики измерений для индивидуальных условий эксплуатации (индивидуальная методика измерений) покупатель обязан письменно уведомить ГРО о применяемых им методиках (методах) измерений с приложением документа, содержащего данные методики (методы), а также документа, подтверждающего положительные результаты ее (их) аттестации, и акта, выданного аккредитованной организацией и подтверждающего реализацию методики на УИРГ Покупателя, в течение 15 дней с момента заключения настоящего Договора, или даты аттестации методики, или при внедрении Покупателем в практику своей деятельности методики измерений. В иных случаях Сторонами используется:

-   в случае применения УИРГ на основе турбинных, ротационных или вихревых расходомеров и счетчиков - Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.740-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков», утв. Приказом Росстандарта от 13.12.2011г. №1049-ст (рег.№ ФР.1.29.2010.08937);

-  в случае применения ультразвуковых преобразователей расхода - Межгосударственный стандарт «ГОСТ 8.611-2013. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика (метод) измерений с помощью ультразвуковых преобразователей расхода», введенный в действие Приказом Росстандарта от 23.09.2013г. №1085-ст.» (per. № ФР. 1.29.2012.12671);

-    в случае применения УИРГ на основе стандартных сужающих устройств -Межгосударственный стандарт ГОСТ 8.586.5-2005 «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Методика выполнения измерений» во взаимосвязи с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 8.899-2015 «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений»;

-  в случае применения комплексов для измерения количества газа СГ-ТК модификации СГ-ТК-Д - Инструкции «Государственная система обеспечения единства измерения. Количество газа. Методика измерений комплексами для измерения количества газа СГ-ТК модификации СГ-ТК-Д» (per. №ФР.1.29.2013.15864, №ФР.1.29.2007.03880, №ФР.1.29.2013.14925, №ФР.1.29.2017.27668);

-  в случае применения счетчиков газа диафрагменных с корректорами объема газа -Инструкция «Объем природного газа. Методика измерений счетчиками газа диафрагменными с корректорами объема газа» (per. №ФР. 1.29.2017.26344);

-  в случае применения комплексов измерительных ГСП-01 - «Объем природного газа. Методика измерений комплексами измерительными ГСП-01» (per. №ФР.1.29.2019.34565);

-  в случае применения мембранных и струйных счетчиков газа - ГОСТ Р 8.995-2020 «Объемный расход и объем природного газа. Методика (метод) измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа», утв. Приказом Росстандарта от 13.11.2020 г. №1081-ст;

-  в случае применения расходомеров Turbo Flow серии GFG - Инструкция (per. № ФР1.29.2009.05809) «Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и объем природного газа. Методика выполнения измерений при помощи расходомеров Turbo Flow серии GFG»;

-  в случае применения иных средств измерений - утвержденные уполномоченным органом исполнительной власти или аккредитованными в установленном порядке организациями и аттестованные в установленном порядке методики (методы) измерений, предназначенные для применяемых Покупателем средств измерений.

До начала применения аттестованной методики измерений Покупатель обязан провести подтверждение ее реализации с установленными показателями точности. Показатели точности УИРГ во всем диапазоне измерения расхода газа должны соответствовать уровням точности, установленными Постановлением Правительства РФ №1847 от 16.11.2020г. Покупатель проводит проверку реализации методики измерений в порядке, определенном методикой измерений, по результатам которой аккредитованной организацией выдается Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований методики измерений. С целью подтверждения соблюдения методики измерений Покупатель направляет ГРО копию указанного акта проверки в течение 3 (трех) дней со дня получения акта.

4.5.     В целях оперативного получения информации с узлов измерения расхода газаПокупателя ГРО вправе произвести установку приборов телеметрии на принадлежащиеПокупателю узлы измерения расхода газа, а Покупатель обязуется способствовать им в этом.

Установка приборов телеметрии на узлах измерения расхода газа Покупателя оформляется ГРО путем подписания с Покупателем Акта.

С момента подписания Сторонами указанного Акта Покупатель осуществляет необходимые мероприятия по обеспечению целостности и сохранности установленных приборов телеметрии.

Данные телеметрии о количестве газа считаются оперативными. Наличие приборов Телеметрии у Покупателя не отменяет обязанности Покупателя по п.4.6. и п.4.7. настоящего Договора.

4.6.  Сведения оперативного учета о ежесуточном отборе Покупателем газа за период с 10-00 часов предыдущих суток до 10-00 часов московского времени текущих суток передаются ГРО ежедневно не позднее 11-00 часов текущих суток московского времени. В случае если ежесуточный учет газа вести невозможно, то считается, что объем газа, отобранный Покупателем за месяц, отбирался в течение месяца равномерно.

Данные сведения о ежесуточном отборе Покупателем газа носят оперативный характер и не применяются Сторонами для взаиморасчетов.

4.7. Покупатель обязан ежемесячно предоставить в ГРО на бумажных и/или электронных носителях данные с УИРГ с указанием параметров измеряемого газа: суточных и часовых расхода и количества газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднечасовой и среднесуточной температуры и давления газа, а также нештатных ситуаций в работе УИРГ за отчетный месяц (с первого по последнее число включительно) в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным. Покупатель может предоставить данные через Личный кабинет на сайте ГРО.

В случае отсутствия в суточных и (или) часовых данных с УИРГ каких-либо параметров измеряемого газа, либо наличия подстановочных значений, УИРГ признается неисправным, определение объема газа осуществляется в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Договора.

4.8. В случае непредоставления Покупателем ГРО данных с узла измерения расхода газа, указанных в п. 4.7. настоящего Договора, определение объема газа, транспортированного ГРО и отобранного (принятого) Покупателем за соответствующий расчетный период (месяц), осуществляется ГРО в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Договора. Корректировка объема в последующие периоды не производится.

4.9. Определение количества транспортированного газа (объема) производится по узлу измерения расхода газа (УИРГ) в соответствии с требованиями аттестованных методик выполнения измерений во взаимосвязи с ГОСТ 30319.2-2015 или ГОСТ 30319.2-96 (допускается применение для УИРГ, введенных в эксплуатацию до 01.01.2017г., до окончания их срока службы (срока годности) или реконструкции УИРГ).

За единицу объема принимается 1 мЗ газа при стандартных условиях: температура 200С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст), влажность 0% согласно Государственному стандарту СССР «ГОСТ 2939-63. Газы. Условия для определения объема», утв. Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР 16.04.1963 г.

4.10.  Покупатель обязан проводить отключение/подключение газоснабжения, в том числе на летний/зимний периоды, перед/после ремонта, и первичный пуск газа только в присутствии уполномоченных лиц ГРО и с обязательной установкой/снятием пломб ГРО на запорных (отключающих) устройствах и/или газопотребляющем оборудовании, подтвержденной соответствующим Актом об установке/снятии пломб ГРО. В целях обеспечения присутствия уполномоченного лица ГРО при производстве работ по отключению/подключению газоснабжения и установки/снятия пломб ГРО Покупатель направляет в ГРО соответствующую заявку не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты производства работ (кроме отключения газоснабжения в связи с аварийной ситуацией, о чем Покупатель уведомляет ГРО немедленно). Дата и время выполнения работ определяются по согласованию между Покупателем и ГРО в пределах указанного срока.

Газопотребляющее оборудование Покупателя считается отключенным от сети газоснабжения и выведенным из эксплуатации при условии установки пломбы ГРО и составления уполномоченным представителем ГРО, присутствовавшим при проведении работ по отключению, соответствующего Акта. В случае несоблюдения данных условий газоиспользующее оборудование Покупателя считается подключенным к сети газоснабжения и находящимся в эксплуатации, проектная мощность такого газоиспользующего оборудования принимается в расчет при определении объема потребленного газа согласно п. 4.3. настоящего договора.

4.11.  В целях защиты УИРГ от несанкционированного вмешательства и в целяхдостоверности учета транспортируемого Покупателю газа уполномоченные лица ГРО вприсутствии должностных лиц Покупателя производят опломбирование пломбой ГРО:

- места присоединения узла измерения расхода газа Покупателя к газопроводу;

- узла измерения расхода газа Покупателя;

- байпасной линии узла измерения расхода газа Покупателя;

-    запорных (отключающих) устройств и/или газопотребляющего оборудования при ограничении/прекращении подачи газа Покупателю и отключении Покупателем оборудования;

-  маховик (штурвал) задвижки байпасной линии в закрытом состоянии.

В целях достоверности учета транспортируемого Покупателю газа, уполномоченные лица ГРО в присутствии должностных лиц Покупателя производят внесение в УИРГ значений диапазонов измерений средств измерений и подстановочных значений количественных и качественных характеристик газа, используемых в вычислении объема газа, приведенного к стандартным условиям, в случае выхода фактической величины количественной или качественной характеристики газа за пределы измерений УИРГ, а также физико-химических параметров газа, согласно эксплуатационной документации (программирование). По результатам указанных действий составляется Акт программирования корректора объема газа по форме ГРО. Покупатель не вправе уклониться от подписания указанного Акта. В случае несогласия Покупателя с указанными в Акте программирования корректора объема газа данными Покупатель подписывает указанный Акт с отражением в нем особого мнения. В случае отказа Покупателя от подписания Акта программирования корректора объема газа указанный акт, подписанный ГРО, считается надлежащим подтверждением отраженных в нем обстоятельств.

Покупатель обязан обеспечить доступ уполномоченным представителям ГРО к газоиспользующему и газоизмерительному оборудованию в целях его опломбирования и программирования.

Показания УИРГ принимаются к учету только после опломбирования УИРГ пломбой ГРО с составлением соответствующего акта.

4.12.  Покупатель обязан незамедлительно уведомлять ГРО:

-  о нарушении пломб, установленных ГРО на месте присоединения узла измерения расхода газа к газопроводу;

-  о нарушении или срыве пломб на узле измерения расхода газа, установленных заводом-изготовителем, организацией, осуществляющей поверку, ГРО; о нарушении пломб, установленных на байпасной линии узла измерения расхода газа;

-  о возникшей неисправности узла измерения расхода газа;

- о нарушении пломб, установленных на запорных (отключающих) устройствах и/или газопотребляющем оборудовании.

ГРО обязана обеспечивать регистрацию уведомления Покупателя о нарушении или срыве вышеуказанных пломб с указанием времени поступления уведомления и известить Покупателя о входящем номере регистрации уведомления.

ГРО обязана в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления Покупателя о нарушении или срыве вышеуказанных пломб провести проверку условий транспортировки газа Покупателю. По результатам проверки составить Акт проверки условий транспортировки газа. Покупатель не вправе уклониться от подписания указанного акта. В случае несогласия Покупателя с указанными в Акте проверки условий транспортировки газа данными Покупатель подписывает указанный Акт с отражением в нем особого мнения. В случае отказа Покупателя от подписания Акта проверки условий транспортировки указанный акт, подписанный ГРО, считается надлежащим подтверждением отраженных в нем обстоятельств. В ходе проверки возможно применение фотосъемки.

4.13.  Покупатель несет ответственность за техническое состояние и своевременноепроведение поверки принадлежащих ему средств измерений и в целом узла измерения расхода газа в соответствии с законодательством РФ. Покупатель обязуется обеспечить наличие соответствующих согласований и разрешений на газоиспользующее оборудование. Покупатель обязуется соблюдать требования к УИРГ, установленные п.4.4. настоящего Договора.

Монтаж, эксплуатация и поверка узла измерения расхода газа и входящих в него средств измерений, производится Покупателем в порядке, устанавливаемом в соответствии с ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений», Приказом Минпромторга России от 31.07.2020г. №2510 и действующими нормативно-правовыми актами РФ, а также эксплуатационной документацией на УИРГ и/или средство измерений (техническое устройство с измерительными функциями), входящее в его состав, и соответствующей аттестованной методикой (методами) измерений.

4.14.  Покупатель обязан обеспечить представителям ГРО возможность проведения врабочее время следующих проверок:

-  исправности средств измерений и узла измерения расхода газа в целом;

-  газопотребляющего оборудования;

-  полноты и комплектности технической документации;

-  наличия и целостности пломб завода-изготовителя, поверителя, ГРО.

По результатам проверки условий транспортировки газа составляется Акт проверки условий транспортировки газа. Покупатель не вправе уклониться от подписания указанного Акта. В случае несогласия Покупателя с указанными в Акте проверки условий транспортировки газа данными Покупатель подписывает указанный Акт с отражением в нем особого мнения. В случае отказа Покупателя от подписания Акта проверки условий транспортировки указанный Акт, подписанный ГРО, считается надлежащим подтверждением отраженных в нем обстоятельств. В ходе проверки возможно применение фотосъемки.

Проведение указанных проверок является правом ГРО и осуществляется по их инициативе уполномоченными лицами ГРО.

Проведение ГРО указанных проверок и составление Акта проверки условий транспортировки газа не требуется для признания УИРГ неисправным в случае, если неисправность подтверждается иными документами (включая данные с УИРГ, свидетельства о поверке, Акты проверок состояния и применения средств измерений и соблюдения требований методик измерений, технические заключения специалистов и другое) либо отсутствием у Покупателя необходимых документов.

4.15.  При проведении ГРО проверки условий транспортировки газа Покупатель обязанпредъявить:

-  подтверждающие документы о проведении поверки на все средства измерений, входящих в состав УИРГ;

-  копии паспортов на узел измерения расхода газа и входящие в его состав средства измерений, газопотребляющее оборудование;

-     документы, содержащие методику (методы) измерений и подтверждающие положительные результаты ее аттестации, а также акт, подтверждающий соответствие УИРГ и/или средств измерений (технических систем и устройств с измерительными функциями) входящих в его состав, методике (методам) измерений.

4.16.    В случае замены/установки газопотребляющего оборудования и/или УИРГПокупатель предоставляет необходимую информацию и документы, подтверждающиеподключение и ввод в эксплуатацию такого оборудования в установленном нормативномпорядке и его соответствие установленным нормативным и техническим требованиям, послечего ГРО оформляет Абонентский акт в 2-х экземплярах (по одному экземпляру Покупателю и ГРО) и Акт программирования корректора объема газа по формам ГРО. В Абонентском актеуказываются технические данные снятого и установленного газопотребляющего оборудования и/или УИРГ, даты замены, последние показания снятых и начальные показания установленных УИРГ. В случае замены газопотребляющего оборудования Покупателя изменения в Приложение № 1 вносятся путем подписания Сторонами дополнительного соглашения к Договору в следующем порядке. ГРО в 2-х экземплярах оформляет дополнительное соглашение к Договору и Приложение № 1 в новой редакции, направляет Покупателю для подписания. Покупатель подписывает их и возвращает ГРО один экземпляр дополнительного соглашения к Договору и Приложения № 1 в новой редакции.

4.17. В случае замены УИРГ и/или газопотребляющего оборудования без согласования с ГРО количество (объем) потребленного Покупателем газа определяется в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Договора с момента предыдущей проверки условий транспортировки газа работниками ГРО до дня оформления «Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы» (приложение «Б» СНиП 42-01-2002) и установки пломбы на месте присоединения узла измерения расхода газа к газопроводу.

4.18. Качество газа должно соответствовать ГОСТ 5542-2014 «Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия» и обеспечивается Поставщиком.

Одорирование газа производит Трансгаз, контроль интенсивности запаха газа осуществляет ГРО.

В случае выявления на сетях ГРО отклонения уровня одоризации газа от предельно допустимого значения ГРО незамедлительно (в течение 20 минут с момента выявления) направляет соответствующее уведомление (факсограммой или телефонограммой и другими способами) в диспетчерскую службу Поставщика.

В случае отклонения уровня одоризации газа ниже предельно допустимого значения и отсутствия возможности обеспечить необходимый уровень одоризации газа ГРО проводит дополнительные мероприятия по определению химического анализа газа и (при необходимости) принимает решение о приостановке эксплуатации соответствующей газораспределительной сети, прекращении подачи газа Покупателю в связи с необходимостью принятия мер по предупреждению аварий в газораспределительной сети либо о принятии иных мер по разрешению сложившейся ситуации.

В случае принятия решения о прекращении подачи газа Покупателю ГРО приостанавливает эксплуатацию соответствующих газораспределительных сетей. При этом ГРО немедленно уведомляет Покупателя о прекращении подачи газа в связи с угрозой возникновения аварийной ситуации до ее устранения.

4.19.      При разногласиях в оценке качества газа представители ГРО и Покупателя спривлечением Поставщика проводят совместные проверки соответствия показателей качествагаза с составлением Акта. Стороне, несогласной с результатами проверки, необходимо отразить в Акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации Сторона, несогласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты (в области определения физико-химических показателей – ВНИИМ г.Санкт-Петербург) для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает Арбитражный суд. До разрешения спора судом качество газа определяется по пункту 4.18. настоящего Договора.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, несёт Сторона, признанная неправой.

4.20.   По окончании расчетного периода (месяца) ГРО по данным проведенного учетасоставляет по установленной ГРО форме двусторонний Акт о количестве транспортированного газа. Не позднее 2-го числа месяца, следующего за расчетным, уполномоченный представитель Покупателя прибывает в ГРО для подписания и скрепления печатями совместно с ГРО указанного Акта.

Для учета оказанных ГРО услуг по транспортировке газа ГРО ежемесячно по окончании расчетного периода (месяца) направляет Покупателю два подлинных экземпляра Акта выполненных работ по транспортировке природного газа для их подписания Покупателем.

При получении указанных Актов Покупатель обязан в трехдневный срок с момента их получения подписать Акты, скрепить печатью и по одному экземпляру Актов вернуть ГРО.

Покупатель не вправе уклониться от подписания указанных Актов. В случае несогласия Покупателя с указанным в Акте о количестве транспортированного газа Покупатель подписывает указанный Акт с отражением в нем особого мнения. В случае отказа, уклонения Покупателя от подписания вышеуказанных Актов или подписания их с особым мнением, объем оказанных услуг по транспортировке газа принимаются по данным ГРО, отраженным в Акте.

Неприбытие представителя Покупателя в ГРО для подписания Акта(ов) в установленный срок, либо неподписание (невозвращение) Акта(ов) в течение 5 дней признается Сторонами уклонением Покупателя от документального оформления учета оказанных ГРО услуг по транспортировке газа. В этом случае Акты, подписанные и скрепленные печатью ГРО, признаются Сторонами полностью оформленными и количество услуг по транспортировке газа принимаются по данным ГРО, отраженным в Актах.

4.21. Акты о количестве транспортированного газа и Акты выполненных работ по транспортировке природного газа должны быть подписаны уполномоченными лицами Сторон».

При этом истец полагает необходимым полностью исключить указанный раздел и заменить его разделом 4 в редакции истца «Закрытие отчетного периода».

Согласно договорам транспортировки газа № ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022, № 45-4-2493/23 от 01.10.2022 транспортировка газа осуществляется по газораспределительным сетям ООО «СВГК», находящимся у него на праве собственности или на иных законных основаниях, в период с 01.01.2023 по 31.12.2027 во исполнение договоров поставки газа №45-4-2493/23 от 01.10.2022, №45-К-3708/23 от 01.10.2022 (далее - Договоры поставки).

В разделе 4 определен порядок учета газа, включая требования к узлу измерения расхода газа (УИРГ), порядок проведения проверок и пр. Согласно позиции Истца, указанный раздел в редакции ГРО необходимо исключить из договора полностью по причине того, что в заключенных с Поставщиком газа Договорах поставки обязанность по учету газа возложена на Поставщика газа. В обоснование своих требований Истец ссылается на п. 29. Правил поставки газа в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 № 1901. Указанный нормативный правовой акт в настоящее время является недействующим, так как вступает в силу с 01.09.2023. В действующих Правилах поставки газа в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, (далее - Правила поставки газа) имеется п. 22 аналогичного содержания, согласно которому договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента. Данные положения не применимы к отношениям Сторон, так как в указанном пункте Правил поставки газа идет речь о случае, когда ГРО осуществляет учет газа от имени поставщика газа по договору поставки газа. В данном случае на ООО «СВГК» такая обязанность не возложена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная организация - это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. Из ст. 21 Закона о газоснабжении следует, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, и федеральными законами.

Таким образом, федеральное законодательство выделяет услуги по транспортировке газа в качестве самостоятельных услуг.

Отношения, связанные с оказанием услуг по транспортировке газа, регулируются Правилами поставки газа и Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 (далее - Положение № 1370).

На основании п. 7, п. 8 и п.10 Правил поставки газа договор транспортировки газа может быть заключен с ГРО как покупателем, так и поставщиком газа. Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором. Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком. Согласно п. 5. Правил 1370 для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка о заключении договора, содержащая следующие сведения: объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), предлагаемый порядок расчетов, сроки начала и окончания транспортировки газа, объем транспортировки газа по месяцам на первый год транспортировки, а на последующий срок - с разбивкой по годам, наименование организации - производителя газа, качество и параметры поставляемого газа (представляются в случае транспортировки газа от местных производителей), место подключения к местной газораспределительной сети подводящего газопровода, место отбора газа или передачи для дальнейшей его транспортировки по сетям других организаций, подтверждения покупателей и газораспределительных организаций о готовности к приему газа в указанном объеме на период транспортировки.

В соответствии с п. 13 Положения № 1370 покупатели газа, использующие местные газораспределительные сети, обязаны, в том числе, представлять в газораспределительные организации в установленные договором сроки оперативную информацию о технологических режимах работы подводящего газопровода или системы подводящих газопроводов; информировать газораспределительные организации об аварийных ситуациях на своих объектах, текущих и капитальных ремонтах на них и о возможном изменении объемов подачи газа в местные газораспределительные сети в сравнении с объемами, указанными в договоре, беспрепятственно допускать уполномоченных представителей газораспределительной организации в пункты контроля и учета объема и качества газа, обеспечивать постоянную устойчивую радио- или телефонную связь между диспетчерскими пунктами покупателя газа и газораспределительной организацией.

Из п. 26 и п. 38 Правил поставки газа следует, что каждая из сторон договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. Газораспределительная организация и покупатель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки либо приема газа.

П. 2.3. Правил учета газа, утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, устанавливает, что при транспортировке учету подлежит газ: принимаемый от грузоотправителя для транспортировки; сдаваемый грузополучателю; передаваемый одной организацией трубопроводного транспорта другой организации трубопроводного транспорта; утерянный.

Поставщик газа не является стороной договора транспортировки. Отношения ГРО и потребителей (поставщиков), связанные с оказанием услуг по транспортировке газа, носят самостоятельный характер. Условия оказания услуг по транспортировке газа, права и обязанности сторон определяются в рамках отдельного договора транспортировки газа между ГРО и потребителем (поставщиком). При этом учет транспортируемого газа и расчеты за услуги по транспортировке газа осуществляются в рамках заключаемого договора его сторонами (ГРО и потребителем или поставщиком), на которые возлагаются соответствующие права и обязанности. Данный учет ведется отдельно от учета поставляемого газа, который производится в рамках договоров поставки газа, и не может быть подменен им. В частности, стороны договора транспортировки газа обязаны ежемесячно определять и актировать объемы транспортируемого газа, для чего покупатель обязан передавать данные с приборов учета (п. 28. Правил поставки газа), обеспечивать доступ ГРО к оборудованию (п. 26, п. 38 Правил поставки газа, п. 13 Положения № 1370) и пр. При этом Покупатель вправе заключить несколько договоров поставки газа с разными поставщиками, которые будут вести учет поставленного газа самостоятельно в рамках каждого договора поставки. Если принять позицию Истца, то в таком случае будет непонятно, данные какого поставщика должно будет принимать ГРО (особенно в случае разногласий по объему поставленного газа).

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку. Приказом ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (по группам потребителей) в рублях за 1 ООО куб. м транспортированного газа. То есть, стоимость услуг по транспортировке газа зависит от объема транспортированного газа. Согласно п. 9 Положения № 1370 существенными условиями договора транспортировки газа являются объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), тарифы и порядок расчетов. Учитывая изложенное, в Договорах транспортировки газа должен быть определен порядок учета газа, включая условия о передаче данных об объемах газа, о порядке доступа к газоиспользующему оборудованию, о порядке проведения проверок, требования к средствам измерений и пр.

Таким образом, из указанных выше нормативных актов следует, что порядок учета газа является существенным условием договора транспортировки газа (ст. 432 ГК РФ), поскольку напрямую влияет на объем оказанных ГРО услуг и на их стоимость. В ранее действовавших трехсторонних договорах поставки и транспортировки газа № 45-4-2493/18 от 01.08.2017 и №45-К-2408/18 от 01.08.2017, которые прекратили свое действие с 01.01.2023, было установлено, что учет поставленного поставщиком, транспортированного ГРО и отобранного покупателем газа осуществляется поставщиком и ГРО. В указанных договорах были аналогичные условия по учету газа, включая условия о передаче данных об объемах газа, о порядке доступа к газоиспользующему оборудованию, о порядке проведения проверок, требования к средствам измерений и пр., против которых Истец не возражал.

Суд отмечает, что редакция раздела 4, предложенная Истцом, фактически дублирует, положения п. 4.7, 4.20 - 4.21 Договоров, в которых отражены аналогичные условия, касающиеся предоставления данных об объеме потребленного газа и порядке оформления отчетных документов. При этом из содержания раздела 4 в редакции, предложенной Покупателем, следует, что при оформлении отчетных документов учитываются только данные, которые предоставит сам покупатель. Каких-либо прав и обязанностей ГРО, связанных с определением/проверкой объема оказанных услуг, предложенная Покупателем редакция не предусматривает. Как уже было указано ранее, ООО «СВГК» является самостоятельной организацией, которая оказывает Покупателю услуги по транспортировке газа, а не по поставке. Поэтому в разделе 4, кроме предложенных пунктов, должны быть положения, касающиеся учета газа, требований к средствам измерений, порядка проведения проверок

С учетом изложенного, раздел 4 в редакции, предложенной ООО «СВГК», не подлежит исключению из Договоров.

Суд считает необходимым урегулировать разногласия сторон по разделу 4 договоров и принять указный раздел в редакции ответчика.

Относительно п. 9.2 договоров.

В редакции ответчика последнее предложение данного пункта изложено в следующей редакции: «В случае если Покупатель обратился в арбитражный суд и продолжил отбор газа, до вступления в силу решения суда Договор исполняется Сторонами на условиях ГРО, указанных в оферте».

При этом истец просит изменить данный пункт, принять последнее предложение пункта в иной редакции: «В случае если Покупатель обратился в арбитражный суд, и продолжил отбор газа, до вступления в силу решения суда Договор исполняется сторонами на условиях Договора поставки газа, заключенного на предыдущий период».

В обоснование своей позиции, Истец ссылается на положения абз. 4 п. 10 Правил поставки газа в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 № 1901, которые в настоящее время являются недействующими, так как вступают в силу 01.09.2023. В действующих Правилах поставки газа имеется абз. 4 п. 11 аналогичного содержания, согласно которому в случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Между тем указанное положение относится только к договору поставки газа и не применяется к договору транспортировки газа. 

При этом в данном случае редакция Истца не может быть применена к текущим отношениям Сторон, так как ранее между истцом, ответчиком и поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Самара» были заключены трехсторонние договоры поставки и транспортировки газа № 45-4-2493/18 от 01.08.2017 и №45-К-2408/18 от 01.08.2017, которые прекратили свое действие с 01.01.2023. 

В настоящее время между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и Истцом заключены новые договоры поставки газа № 45-4-2493/23 от 01.10.2022 и № 45-К-3708/23 от 01.10.2022, которые действуют с 01.01.2023. 

Учитывая изложенное, трехсторонние договоры поставки и транспортировки газа, действовавшие в предыдущий период, не могут действовать одновременно с двухсторонними договорами поставки, так как они имеют один и тот же предмет. 

Редакция спорного предложения п. 9.2. Договоров, предложенная ООО «СВГК», направлена на установление определенности в отношениях Сторон и необходима для урегулирования отношений на период разрешения разногласий в судебном порядке. Кроме того, трехсторонними договорами предусмотрено оформление трехсторонних отчетных документов (актов о количестве поставленного-принятого газа), оформить которые с 01.01.2023 не представляется возможным в связи с заключением новых договоров поставки между Истцом и поставщиком газа.

В этой связи суд считает необходимым урегулировать разногласия сторон по п. 9.2 договоров, изложив последнее предложение пункта в редакции, предлагаемой ответчиком, а именно:  «В случае если Покупатель обратился в арбитражный суд и продолжил отбор газа, до вступления в силу решения суда Договор исполняется Сторонами на условиях ГРО, указанных в оферте». 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Самарамебель" и  Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", при заключении договоров транспортировки газа № ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 и № ТГ-4-2024 от 01.11.2022.

Раздел 4 и п. 9.2 договоров транспортировки газа № ТГ-К-2397/23 от 01.11.2022 и № ТГ-4-2024 от 01.11.2022 принять в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", направленной в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Самарамебель".

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1