АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года          Дело № А74-6005/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Б. Доможаковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана (ИНН 1901016985, ОГРН 1021900519442) к акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» (ИНН 1901142757, ОГРН 1191901004096) о признании права муниципальной собственности, об истребовании имущества, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, муниципального унитарного предприятия города Абакана «Водоканал» (ИНН 1901037777, КПП 190101001),

при участи в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, на основании доверенности от 30.07.2020 № 1331, диплома;

ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 21.01.2021 № 16/АВМ, диплома;

третьего лица – ФИО4, на основании доверенности от 11.12.2019 диплома. 

Комитет муниципальной экономики администрации города Абакана обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия к акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании права муниципальной собственности города Абакана на сеть канализационную АВМ - кв. Молодежный, 22 - КНС31, протяженностью 3700 м, кадастровый номер 19:01:170102:1435, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш; на сеть канализационную Пождепо - КНС31, протяженность 1891 м, кадастровый номер 19:01:170102:1436, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, Ташебинский промузел, промплощадка Абаканвагонмаш, на сеть канализационную кв. Молодежный, 15 - КНС31, протяженность 781 м, кадастровый номер 19:01:000000:890, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш, и об истребовании указанного имущества.

Определением арбитражного суда от 22.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное унитарное предприятие города Абакана «Водоканал».

Представитель истца в судебном заседании просил принять отказ от требований к акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» о признании права муниципальной собственности города Абакана Республики Хакасия на сеть канализационную АВМ - кв. Молодежный, 22 - КНС31, протяженностью 3700 м, кадастровый номер 19:01:170102:1435, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш, об истребовании указанного имущества. Просил прекратить производство по делу в указанной части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Оценивая отказ истца от заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что данный отказ не противоречит законам и иным нормативным актам, не нарушает права и законные интересы каких-либо лиц и может быть принят судом. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом, производство по делу в части требования о признании права муниципальной собственности города Абакана Республики Хакасия на сеть канализационную АВМ - кв. Молодежный, 22 - КНС31, протяженностью 3700 м, кадастровый номер 19:01:170102:1435, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш, об истребовании указанного имущества подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях и возражениях на отзыв ответчика.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» муниципальное образование город Абакан является собственником вышеуказанных канализационных сетей, так как с использованием спорных сетей осуществляется водоотведение социальных объектов, находящихся на территории города Абакана Республики Хакасия. Кроме того спорные сети являются частью инженерной структуры города Абакана. При приватизации акционерного общества «Абаканвагонмаш» канализационные сети, предназначенные для нужд города, в силу закона должны были перейти в муниципальную собственность, поэтому истец не располагал сведениями об отсутствии у него права собственности на спорное имущество. В плане приватизации АО «Абаканвагонмаш», на основании которого зарегистрировано право собственности ответчика, канализационные сети указаны без индивидуальных характеристик, позволяющих идентифицировать их и сопоставить  со спорными сетями. До апреля 2020 года никто из частных лиц не заявлял правопритязаний на спорные сети. ПАО «Абаканвагонмаш» никогда не предъявляло МУП «Водоканал» плату за услуги по транспортировке сточных вод по указанным сетям и не считало себя собственником данных сетей. АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш» также до апреля 2020 года не заявляло о своих правах на данные сети.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивируя свои возражения тем, что право ответчика на спорные объекты зарегистрировано в установленном порядке, истец спорными сетями не владел и не владеет. Спорные сооружения принадлежали ГП «Абаканвагонмаш», предназначены для обслуживания объектов завода, включены в план приватизации, который является правоустанавливающим документом. Кроме того указал, что спорные сети, указанные в плане приватизации, имеют наименование, год ввода в эксплуатацию, инвентарный номер. В качестве дополнительных идентифицирующих доказательств имеются инвентарные карточки, старые схемы, где указаны спорные сети, и разделительный баланс между приватизированным ОАО «Абаканвагонмаш» и ГУП «Абаканский сталелитейный завод». Постановление, на которое ссылается истец, не устанавливает запрет на частную собственность на канализационные сети и не подтверждает возникновение права истца на спорное имущество. Ответчик полагает, что основания для признания за истцом права собственности на спорные объекты отсутствуют, указывает на то, что истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что в правоустанавливающем документе указаны не спорные, а иные объекты. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо поддержало позицию, представленную в отзыве и дополнениях на исковое заявление, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, так как истец приобрел право собственности на спорное имущество в силу закона. Полагает, что за ответчиком необоснованно было зарегистрировано право собственности на спорное имущество. Кроме того представитель третьего лица указал, что из представленного в материалы дела плана приватизации не усматривается, что спорные объекты недвижимости соответствуют объектам недвижимости, указанным в плане приватизации, полагает, что ответчик не доказал идентичность спорных канализационных сетей, на которые зарегистрировано право собственности, и сетей, указанных в приложениях к плану приватизации.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.    

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее ГК РФ) от 27.11.1992 № 935-р государственное предприятие «Абаканвагонмаш» преобразовано в акционерное общество открытого типа – АО «Абаканвагонмаш».

Пунктом 2 распоряжения утвержден план приватизации, акты оценки имущества предприятия «Абаканвагонмаш» и устав акционерного общества «Абаканвагонмаш».

В соответствии с пунктом 3 распоряжения акционерное общество «Абаканвагонмаш» является правопреемником прав и обязанностей предприятия «Абаканвагонмаш», имевшихся у него на момент образования.

Согласно пункту 6 распоряжения на баланс акционерного общества «Абаканвагонмаш» передается имущество предприятия «Абаканвагонмаш», не вошедшее в уставный капитал  общества,  и остающееся в государственной собственности.

В соответствии с планом приватизации государственного предприятия «Абаканвагонмаш» в полное хозяйственное ведение акционерного общества «Абаканвагонмаш» переданы объекты государственной федеральной собственности, в том числе объекты жилищно-коммунального отдела.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 в столбце «наименование объекта, его местонахождение», под пунктом (б) указаны жилищно-коммунальные объекты (инвентарные номера не указаны).

Согласно акту оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.07.1992 в столбце «наименование объекта, его местонахождение» указаны внутриплощадочные сети водоснабжения и канализации, сети ВиК предзаводской зоны, промбытовая канализация (инвентарные номера не указаны).

Согласно приложенному акту оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по стоянию на 01.07.1992 под инвентарным номером 102911 указана канализация бытовая предзаводской зоны от КНС до пождепо, под инвентарным номером 200658 сеть внутриплощадочная водоснабжения и канализации.

Согласно распоряжению государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 19.11.2007 № 266 о передаче имущества в муниципальную собственность КНС № 3 (литер В) с канализационным коллектором из двух трубопроводов диаметром 600 мм, общей площадью 391 м2, протяженностью канализационного коллектора 4785 м.п., расположенная по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, предзаводская зона ОАО «Абаканвагонмаш», изъята из оперативного управления государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» и передана в собственность муниципального образования города Абакан Республики Хакасия.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 01.11.2019 была завершена реорганизация ПАО «Абаканвагонмаш» в форме разделения на акционерное общество «РМ Рейл Абаканвагонмаш» и акционерное общество «Отделение временной эксплуатации Ташеба».

Решением внеочередного общего собрания акционеров публичного акционерного общества «Абаканвагонмаш» от 29.08.2017 (протокол № 2/2017) утвержден передаточный акт от 22.06.2017, согласно пункту 3.2. которого акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» передаются имущество, права и обязанности, прямо указанные в качестве подлежащих передаче АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш» в приложениях №№ 2,3 к передаточному акту, а также все иное имущество, права и обязанности обществ, которые по любым причинам прямо не обозначено в приложениях №№ 2,3 к передаточному акту и (или) передаточном акте.

Согласно передаточному акту от 22.06.2017 акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» переданы:

- канализация бытовая предзаводской зоны от КНС до пождепо, инв. № 102911 (приложение № 2 к передаточному акту от 22.06.2017);

- сеть внутриплощадочная водоснабжения и К инв. № 200658 (приложение № 2 к передаточному акту от 22.06.2017;

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 08.10.2018 № 200658 в графе «объект» указано: «Сеть внутриплощадочная и к», инвентарный номер: 200658, протяженность – 760 м.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 12.10.2020 № 0000000102911 в графе «объект» указано: «Канализация бытовая предзаводской зоны от КНС до пождепо», инвентарный номер: 0000000102911, протяженность – 1900 м.

Акционерное общество «РМ Рейл Абаканвагонмаш» 24 апреля 2020 года направило в МУП «Водоканал» договор по транспортировке сточных вод и выписки из ЕГРН о том, что вышеуказанные три участка сети прошли кадастровый учет и на них в феврале-марте 2020 года за обществом зарегистрировано право собственности.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.02.2020 право собственности акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» на сеть канализационную, протяженностью 1891 м, с кадастровым номером 19:01:170102:1436, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, Ташебинский промузел, промплощадка Абаканвагонмаш, зарегистрировано 28.02.2020.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.03.2020 право собственности акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» на сеть канализационную, протяженностью 781 м, с кадастровым номером 19:01:000000:890, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш, зарегистрировано 03.03.2020.

В качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности общества на сети в выписках из ЕГРН указан передаточный акт от 22.06.2017, утвержденный решением внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Абаканвагонмаш». 

Истец, указывая на то, что спорные сети с 1991 года являются собственностью муниципального образования г. Абакан Республики Хакасия, обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона (пункт 59 Постановления № 10/22).

Способы защиты прав собственника различаются в зависимости от установления (неустановления) факта владения спорным имуществом.

В случае, если истец, считающий себя собственником спорного имущества, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, то исходя из положений статей 12, 209 и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности. В случае, если спорные объекты находятся в собственности и владении иных лиц, требования о признании на них права собственности истца могут быть заявлены только с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истец избрал надлежащий способ защиты нарушенного права.

Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1991 № 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» определены основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1991 год, где указаны объекты и предприятия, приватизация которых в 1992 году запрещена, а именно: объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения) и внешнего благоустройства городов, а так же предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 приложения 3 к указанному Постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий). 

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Исходя из указанных норм, следует, что сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры могут подлежать приватизации в случае их нахождения на территории предприятия и обслуживания его потребностей.

Однако в данном случае, спорные сети канализации не находятся на территории предприятия и не предназначены для обслуживания нужд предприятия.

Спорные канализационные сети расположены на территории муниципального образования город Абакан и предназначены для водоотведения сточных вод квартала Молодежный.

Согласно схеме канализационных путей через спорные сети осуществляется водоотведение следующих объектов: 

- ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»;

- ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница»;

-  ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»;

- УФСИН России по Республике Хакасия;

- ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Хакасия;

- ФКУ «Исправительная колония № 35 УФСИН России по Республике Хакасия»;

- общество с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии»;

- Главное управление МЧС России по Республике Хакасия;

- ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Хакасия»;

- ФКУ «Колония поселение № 30 УФСИН России по Республике Хакасия»;

- ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Хакасия»;

- ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения УФСИН России по Республике Хакасия»;

- ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Республике Хакасия»;

- ГБУ РХ «Ресфармация»;

- ФКУ «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Республике Хакасия»;

- Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия;

- жилые дома по адресу: 

<

...> 6,8,9.

КНС-31 (ранее – КНС-3) была передана в муниципальную собственность в 2007 году по распоряжению Госкомимущества Республики Хакасия от 19.11.2007 № 256. Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) от 17.12.2007 № 00000060 КНС-31 (ранее КНС-3) была введена в эксплуатацию в 1988 году.

На представленной МУП «Водоканал» схеме спорных сетей приведен технологический процесс принятия стоков из которого усматривается, что от социальных объектов п. Молодежный стоки проходят через участки сетей водоотведения, затем они примыкают к спорным магистральным канализационным сетям. То есть спорные сети технологически выполняют роль принятия стоков от всех социальных объектов, в дальнейшем стоки самотечным образом транспортируются к КНС-31. От КНС-31 стоки от спорных канализационных сетей транспортируются с использованием напорных коллекторов.

Стоки по спорным канализационным сетям, которые являются самотечными, проходят по направлению к КНС-31, в том числе:  

- стоки от пожарного депо (№9 на схеме) и здания училища СУВУ (№1 на схеме) принимаются в спорную канализационную сеть с кадастровым номером 19:01:170102:1436 и транспортируются в КНС-31;

- стоки от колонии поселения №30 (№12 на схеме), исправительно-трудовой колонии№35 (№7 на схеме), других объектов и жилых домов (№16, №18, №19 на схеме) принимаются в спорную канализационную сеть с кадастровым номером 19:00:000000:890 (синяя сеть на схеме) и транспортируются в КНС-31;

Таким образом, через спорные сети с кадастровыми номерами 19:01:170102:1436 и 19:00:000000:890 прием стоков от АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш», не осуществляется.

Арбитражный суд соглашается с доводами истца о том, что технологическая схема приема стоков, существовавшая по состоянию на 21.01.1992, в настоящее время не изменена. Доказательств существования других канализационных сетей, через которые бы принимались стоки от социальных объектов, не имеется.

Кроме того из представленной схемы к разделительному балансу между АО «Абаканвагонмаш» и ГП «Сталилетейный завод», на который ссылается ответчик как на доказательство принадлежности ему спорного имущества, усматривается, что спорная сеть от пождепо до КНС-31 (с кадастровым номером 19:01:170102:1436) по состоянию на 22.03.1993 не завершена строительством, а сеть от кв. Молодежный, 15, до КНС31 (с кадастровым номером 19:00:000000:890) на схеме отсутствует.

Истцом также представлены доказательства несения расходов по обслуживанию спорных сетей, в том числе это подтверждается:

- актами о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, локальными сметными расчетами (представлены в материалы дела) - подтверждается обслуживание Предприятием сети водоотведение с кадастровым номером 19:01:170102:1436. 

- через сеть водоотведения с кадастровым номером 19:01:170102:1436 производилось подключение (технологическое присоединение) прочих абонентов к централизованным сетям водоотведения;

- передачей на техническое обслуживание части сети водоотведения с кадастровым номером № 19:01:170102:1436 и сети водоотведения с кадастровым номером № 19:00:000000:890 распоряжением Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана от 31.12.2015 № 880.

Поскольку право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оно признается действительным и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 4 статьи 14, статье 37, пункту 4 части 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, является задачей местного значения и осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Спорные объекты предназначены для обслуживания населения города Абакана, то есть для решения вопросов местного значения города и, в силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, должны находиться в собственности данного муниципального образования.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорные канализационные сети являются частью канализационных сетей города Абакана, с помощью которых осуществляется водоотведение вышеуказанных социальных объектов.

Довод ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорное имущество являлось муниципальной собственностью, судом отклоняется как несостоятельный.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) (далее - постановление от 27.12.1991 № 3020-1).

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Как установлено судом, спорные объекты канализационной сети являются частью сетей водоотведения муниципального образования г. Абакан, поскольку через спорные сети осуществляется обслуживание жилищного фонда и объектов социальной сферы, которые соединены с объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и используются для нужд потребителей жилищного комплекса муниципального образования.

Ответчиком в качестве правоустанавливающего документа указано на план приватизации ГП «Абаканвагонмаш», составленный по состоянию на 31.07.1992, при этом перечня объектов, остающихся в муниципальной собственности, к указанному плану не прилагалось, более того в плане приватизации не указана протяженность сетей (как их минимальная характеристика).

Включение спорных объектов в план приватизации АО «Абаканвагонмаш» не порождает правовых последствий, в связи с чем не могло являться основанием для возникновения и государственной регистрации права собственности АО «Абаканвагонмаш» на канализационные сети протяженностью 1891 м, с кадастровым номером 19:01:170102:1436 и протяженностью 781 м, с кадастровым номером 19:01:000000:890.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества. Вместе с тем доказательств включения в план приватизации спорных объектов в материалы дела не представлено, в перечне передаваемого имущества объекты с характеристиками, указанными в выписках из ЕГРН, отсутствуют.

В соответствии с представленными на регистрацию справками об идентичности спорное имущество поименовано в актах оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992, тогда как спорные объекты являются объектами капитального строительства.

Согласно представленным в материалы дела приватизационным документам характеристики, описание и количество сетей, переданных в уставный капитал ответчика по передаточному акту от 22.06.2017 иные, чем те, на которые зарегистрировано право ответчика.

 В справках об идентичности объекта недвижимости, представленными ответчиком, указаны лишь инвентарные номера по плану приватизации, индивидуальные (минимальные) сведения, такие как протяженность сетей и кадастровые номера в плане приватизации, равно как и в актах оценки стоимости имущества предприятия, а также в передаточном акте отсутствуют, в связи с чем сведения, имеющиеся в документации, представленной ответчиком для государственной регистрации права на спорные объекты не дают возможности идентифицировать спорные сети, более того справки об идентичности составлены самим ответчиком в одностороннем порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в виду отсутствия индивидуальных характеристик сетей водоотведения и канализации в правоустанавливающих документах, идентифицировать их на предмет идентичности с сетями, переданными акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» в процессе реорганизации публичного акционерного общества «Абаканвагонмаш», не представляется возможным. 

На основании изложенного, поскольку спорное имущество является объектом городской инфраструктуры, оно в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности. Включение спорных объектов в план приватизации публичного акционерного общества «Абаканвагонмаш», а в последующем при реорганизации общества, передача объектов в собственность акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» не порождает правовых последствий и не могло явиться основанием для государственной регистрации права на канализационные сети, протяженностью 1891 м, с кадастровым номером 19:01:170102:1436 и протяженностью 781 м, с кадастровым номером 19:01:000000:890.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется, исходя из следующего.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На виндикационные иски распространяется срок исковой давности в три года и к ним применяются общие правила о порядке исчисления срока исковой давности (пункт 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 126).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Из материалов дела видно, что право акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» на спорные канализационные сети зарегистрировано 28.02.2020 и 03.03.2020.

Истцу стало известно о наличии зарегистрированного права собственности у ответчика на спорные объекты в 2020 году, когда акционерное общество «РМ Рейл Абаканвагонмаш» 24 апреля 2020 года направило в МУП «Водоканал» договор на транспортировку сточных вод и выписки из ЕГРН о том, что спорные сети прошли кадастровый учет и на них в феврале-марте 2020 года за обществом зарегистрировано право собственности.

До указанного времени в ЕГРН отсутствовали сведения о наличии зарегистрированных прав на имущество, являющееся предметом настоящего спора. 

Как утверждает истец, до апреля 2020 года кто-либо из хозяйствующих субъектов не заявлял правопритязаний на спорное имущество. В том числе ПАО «Абаканвагонмаш» никогда не предъявляло МУП «Водоканал» плату за услуги по транспортировке сточных вод по спорным сетям и не указывало себя собственником данных сетей. АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш» также до апреля 2020 года не заявляло о своих правах на данные сети. Данное утверждение ответчиком не опровергнуто.

Истцом настоящий иск предъявлен в арбитражный суд в 2020 году, то есть установленный трехлетний срок исковой давности, который не мог начать течь ранее даты регистрации права на спорное имущество собственности акционерным обществом «РМ Рейл Абаканвагонмаш» не пропущен.

В виду того, что спорные объекты находятся за пределами территории предприятия, для обслуживания нужд предприятия не предназначены и из владения муниципального образования не выбывали, включение спорных объектов в план приватизации предприятия не порождает правовых последствий и не может являться основанием для возникновения и государственной регистрации на них права собственности. 

Поскольку государственная регистрация права собственности подтверждает фактическое владение ответчиком спорным имуществом, имущество подлежит истребованию у акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» и передаче в муниципальную собственность города Абакана.

При таких обстоятельствах записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» на имущество: сеть канализационная Пождепо- КНС31, протяженность 1891 м, кадастровый номер 19:01:170102:1436, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, Ташебинский промузел, промплощадка Абаканвагонмаш; сеть канализационная кв. Молодежный, 15 - КНС31, протяженность 781 м, кадастровый номер 19:01:000000:890, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш, не могут быть сохранены. 

Исходя из вышеизложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску составляет 24 000 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять отказ Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана от требований к акционерному обществу «РМ Рейл Абаканвагонмаш» о признании права муниципальной собственности города Абакана Республики Хакасия на сеть канализационную АВМ - кв. Молодежный, 22 - КНС31, протяженностью 3700 м, кадастровый номер 19:01:170102:1435, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш; и об истребовании указанного имущества. Прекратить производство по делу в указанной части.

2. Удовлетворить иск: признать право муниципальной собственности города Абакана Республики Хакасия на следующее имущество:

- сеть канализационная Пождепо- КНС31, протяженность 1891 м, кадастровый номер 19:01:170102:1436, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, Ташебинский промузел, промплощадка Абаканвагонмаш;

- сеть канализационная кв. Молодежный, 15 - КНС31, протяженность 781 м, кадастровый номер 19:01:000000:890, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш; 

3. Истребовать и обязать АО «РМ Рейл Абаканвагонмаш» в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего решения передать в муниципальную собственность города Абакана Республики Хакасия следующее имущество:

- сеть канализационная Пождепо- КНС31, протяженность 1891 м, кадастровый номер 19:01:170102:1436, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, Ташебинский промузел, промплощадка Абаканвагонмаш; 

- сеть канализационная кв. Молодежный, 15 - КНС31, протяженность 781 м, кадастровый номер 19:01:000000:890, адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, промплощадка Абаканвагонмаш.

4. Взыскать с акционерного общества «РМ Рейл Абаканвагонмаш» в доход федерального бюджета 24 000 (двадцать четыре тысячи) руб. государственной пошлины.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве муниципальной собственности города Абакана Республики Хакасия на указанное имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья       С.М. Тропина