АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, 

<

...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1796/2024

г. Чебоксары

01 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2025.

Полный текст решения изготовлен 01.07.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сахаровой С.П.

рассмотрел в открытом заседании суда дело по иску 

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (429950, Чувашская Республика – Чувашия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лента" (428031, Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 25 610 рублей 6 копеек

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной  политике и тарифам (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 10.01.2025 № 07 сроком по 31.12.2025, диплом), 

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 30.05.2025 сроком на два года, диплом)

и установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лента" (далее – ответчик) о взыскании 25 610 рублей 6 копеек долга за период с 01.01.2021 по 31.12.2023. 

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенных 21.06.2023 обследований в многоквартирных домах № 6 по улице Комсомольская, № 29 по улице Парковая,       № 9 по бульвару Гидростроителей в городе Новочебоксарске истцом были обнаружены врезки труб в систему водоотведения многоквартирных домов для сброса ливневых и талых вод с кровли домов в централизованную систему водоотведения.

Определением суда от 12.03.2024 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощённого производства.

Судом вынесено определение от 22.04.2024 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 10.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной  политике и тарифам.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направила.

В судебном заседании 18.06.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 40 минут 19.06.2025.

В заседание суда после окончания перерыва представители  лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 163, статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Истец на территории города Новочебоксарск осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домами, в том числе многоквартирными домами  № 6 по улице Комсомольская,                  № 29 по улице Парковая, № 9 по бульвару Гидростроителей  в городе Новочебоксарске.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2017 № 5-327 (далее – договор № 5-327).

Согласно пункту 1.1 договора № 5-327 организация водопроводно-канализационного  хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется  подавать на объекты абонента через присоединенную  водопроводную сеть  питьевую воду установленного качества в объеме,  определенном договором до границы эксплуатационной ответственности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, производить организации водопроводно-канализационного хозяйства  оплату принятой холодной воды и водоотведения  в сроки, порядке и размере, определённом договором. 

21.06.2023 сотрудниками истца совместно с главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ и контроля Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, при участии представителя ответчика, проведены обследования подвальных помещений многоквартирных домов № 6 по улице Комсомольская, № 29 по улице Парковая,                  № 9 по бульвару Гидростроителей  в городе Новочебоксарске. 

В ходе обследований установлены врезки труб диаметрами 20, 25, 32 миллиметров, используемые для сброса ливневых и талых вод с кровель многоквартирных домов в централизованную систему водоотведения города Новочебоксарска.

Результаты обследования оформлены актами обнаружения врезки (присоединения) и пользования централизованной системой водоотведения от 21.06.2023, к актам приложены фотографии.

Истец за 2023 год произвел расчет годового объема поверхностных сточных вод, сбрасываемых с площадей кровель многоквартирных домов в порядке, предусмотренном Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее – Методика № 639/пр) и выставил счет на оплату от 28.06.2023 № 5045 на сумму 9 688 рублей 96 копеек. 

В письме от 05.07.2023 № 21 истец предложил ответчику оплатить указанную сумму.

Поскольку данное требование ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требование просил взыскать с ответчика 26 672 рубля 46 копеек долга за период с 01.01.2021 по 31.12.2023,  выставив счет на оплату от 15.07.2024 № 5371.

Поскольку многоквартирный дом № 6 по улице Комсомольская в городе Новочебоксарске находился в управлении ответчика по 31.08.2023, истец  произвел перерасчет долга, определив долг по указанному многоквартирному дому за период с 01.01.2021 по 31.08.2023. В связи с чем истцом размер иска был уменьшен до 25 610 рублей 6 копеек.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, 6 существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом случае в качестве неосновательного обогащения истец предъявил к взысканию долг за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776                                 (далее - Правила № 776).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абзацам 11, 12 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу частей 1 и 2 статьи 20 Закона о водоснабжении количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Исходя из положений части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и пункта 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил № 776. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 25 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения, установлен Методикой № 639/пр. 

Пунктами 15 и 16 Методики № 639/пр определены порядок расчета объемов дождевого и талого стока.

Оценив представленные в материалы дела акты обнаружения врезки (присоединения) и пользования централизованной системой водоотведения от 21.06.2023, фотоматериалы, объяснения сторон, суд считает, что  ответчиком допущено самовольное пользование централизованной системой водоотведения, а именно самовольный сброс дождевых и талых стоков в канализационную систему водоотведения. 

Факт врезки в канализационную сеть труб, посредством использования которых ответчик осуществлял отведение в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод с кровли находящихся в его управлении спорных многоквартирных домов, ответчиком в ходе судебного разбирательства надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Договором № 5-327 не предусмотрено отведение (прием) поверхностных сточных вод, не определены точки приема поверхностных сточных вод. Каких-либо обязанностей истца по оказанию услуг по приему поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения договор № 5-327 не содержит.

С учетом изложенного, у ответчика возникло право требования с ответчика платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения,

Из положений абзаца 10 пункта 2, подпункта "в" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), следует, что предоставляемой потребителю коммунальной услугой по водоотведению в жилом доме является отведение бытовых стоков по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. Такой коммунальной услуги как водоотведение поверхностных сточных вод Правилами № 354 не предусмотрено.

В то же время, особенности правового положения управляющей организации в отношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирный дом не могут быть истолкованы как освобождающие указанную управляющую организацию от возмещения платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

Довод ответчика о том, что истец знал о существующей системе слива поверхностных сточных вод, судом во внимание не принимается.

На основании пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами № 776, объеме.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью. Разница между доказанным абонентом объемом фактического потребления энергоресурса и заявленным истцом расчетным объемом в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации составляет величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2023 № 302-ЭС23-16868, приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Расчет объема поверхностного стока с кровель домов и стоимости водоотведения произведен истцом в соответствии с Методикой № 639/пр исходя из общих площадей  кровель спорных многоквартирных домов.

Расчет долга, выполненный истцом, проверен судом, признан верным, соответствующим Методике № 639/пр.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил надлежащих доказательств фактического объема дождевого и талого стока. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт поступления поверхностных сточных воды в централизованную систему водоотведения, истец в расчетах правомерно применил тарифы на водоотведение, установленные для истца  постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27.11.2020 № 62-20-22/в "О внесении изменений в постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 5 декабря 2017 г. №100-18-23/в", от 16.11.2022 № 36-16/в "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение на 2023-2027 годы".

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в отношении долга за период с января по июнь 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Как следует из материалов дела истец узнал о нарушении своего права 21.06.2023 в ходе проведения обследований спорных многоквартирных домов. 

С требованием о взыскании с ответчика долга за 2021 год истец обратился 29.07.2024.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание пункт 24 Правил                                № 776, предусматривающий 3-летний срок для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, срок исковой давности не пропущен.

Доводы, приведённые ответчиком, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика                    25 610 рублей 6 копеек подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами. 

Истцом при обращении в суд с иском платежным поручением от 29.02.2024 № 838 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии  

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лента" (ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) 25 610 (двадцать пять тысяч шестьсот десять) рублей 60 копеек  долга, 2 000 (две тысячи) рублей  расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.И. Ильмент