АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3204/2023

г. Магадан

18 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 г. Решение в полном объёме изготовлено 18 декабря 2023 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального  унитарного предприятия г. Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города  Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 74 570 руб. 12 коп.  

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал»,  обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику,  Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, о  взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по водоснабжению и  водоотведению жилых помещений муниципального жилого фонда г. Магадана,  незаселенных в установленном порядке, за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере  74 570,12 руб.  

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 15, 16, 210, 539547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 4, 5, 155  Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 7, 13 Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее 0 Федеральный закон   № 416-ФЗ), пункт 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее –  правила № 354).  

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом.  

От истца поступили дополнительные документы, в том числе подписанный  сторонами акт сверки, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.  

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в  дело доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

На основании статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ и постановления мэрии  города Магадана от 27.05.2013 № 2071 «Об определении гарантирующей организации в  сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального  образования «Город Магадан» истец является гарантирующей организацией в сфере  холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования  «Город Магадан.  

Таким образом, истец осуществляет холодное водоснабжение и оказывает услуги по  водоотведению абонентам (потребителям), расположенным в городе Магадане, включая  муниципальный жилищный фонд.  

Жилые помещения, указанные истцом в расчёте иска принадлежат на праве  собственности муниципальному образованию «Город Магадан» и в указанные периоды  являлись пустующими, что ответчиком не оспаривается.  

В период – май 2023 года, когда данные жилые помещения не были заселены в  установленном порядке и не имели других собственников, кроме муниципального  образования «Город Магадан», образовалась задолженность за холодное водоснабжение и  водоотведение на сумму 74 570, 12 руб.  

Претензия истца от 18.09.2023 № 6819 с требованием о погашении имеющейся  задолженности оставлена без удовлетворения.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений  государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке  расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно  органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные  ими лица.  

В соответствии с постановлениями мэрии города Магадана от 28.09.2022 № 3100-пм,  от 29.09.2022 № 4221-пм, внёсшими изменения в постановление мэрии города Магадана  

от 03.05.2012 № 1729 «Об утверждении порядка оплаты коммунальных услуг и расходов  на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного  фонда», органом, управомоченным до заселения жилых помещений муниципального  жилищного фонда в установленном порядке осуществлять обязательства по расходам на  содержание жилых помещений и коммунальные услуги, определен департамент  имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.  

Договоры (муниципальные контракты) между муниципальным образованием или  управомоченным им лицом и гарантирующей организацией на холодное водоснабжение и  водоотведение пустующих жилых помещений в спорные периоды отсутствуют, приборы  учёта в вышеуказанных помещениях не устанавливались.  

Вместе с тем, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда  РФ, изложенной в пункте 2 обзора практики разрешения споров, связанных с  заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо от  05.05.1997 № 14), в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми  обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды  должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной  стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт  абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.  

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через  присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения,  указанные в статьях 539-547 ГК РФ.  

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.  

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за  фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.  

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ,  по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор  водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное  водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть  горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме,  определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду  и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления,  

обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных  сетей и исправность используемых им приборов учёта. К договору водоснабжения  применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ.  

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, по договору  водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять  приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать  их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы  состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить  организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за  нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются  положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определённые действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и  в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781  ГК РФ).  

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных  домах и жилых домах регулируются жилищным законодательством, Правилами № 354.  

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 и части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование  собственниками, нанимателями и иными лицами жилых помещений не является  основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность  по внесению которых возникает у собственника жилого помещения с момента  возникновения права собственности на жилое помещение. Таким образом, незаселение  жилого помещения и отсутствие в нем зарегистрированных граждан не освобождает  собственника от внесения платы за коммунальные услуги, в том числе на общедомовые  нужды.  

В силу пункта 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно  проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с  учётом количества собственников такого помещения.  

Данный подход согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 30.05.2019 № 304-ЭС19-7549.  

Таким образом, неиспользование помещений не является основанием невнесения  платы за коммунальные услуги, а при отсутствии постоянно проживающих граждан объём  

коммунальных услуг должен рассчитывается с учётом количества собственников такого  помещения (часть 11 статьи 155 ЖК РФ, пункт 56(2) Правил № 354).  

Согласно пункту 80 Правил № 354 учёт объёма коммунальных услуг,  предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием  индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта.  

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения  индивидуальными приборами учёта возложена на его собственника, то именно на  собственнике лежит обязанность представить доказательства оснащения помещений  приборами учёта (определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2019   № 307-ЭС19-6256, от 24.10.2019 № 304-ЭС19-13264, от 30.12.2019 № 307-ЭС19-12087).  

Порядок расчёта платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в  жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным)  прибором учёта холодной воды, горячей воды и водоотведения определён в пункте 42  Правил № 354.  

Таким образом, коммунальные ресурсы подлежат оплате собственником жилых  помещений, который может сложить с себя эту обязанность по незаселённому жилому  фонду путём представления доказательств оснащения помещений приборами учёта  (фиксирующих объём реального потребления ГВС, ХВС и водоотведения), либо доказать  невозможность поставки ресурса (например, подтвердить аварийное состояние МКД,  исключающее возможность потребления энергоресурса).  

Потребителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению является  собственник жилых помещений, а именно муниципальное образование «Город Магадан».  

Из материалов дела следует, что количество отпущенных коммунальных ресурсов и  услуг на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учёта, истец  определил расчётным путем, в соответствии с действующим законодательством.  

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги  рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по  показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления  коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов  Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.  

Расчёт стоимости отпущенных коммунальных ресурсов в пустующее жилье произведён  истцом на основании нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальном  образовании «Город Магадан» и с применением тарифов, утверждённых приказами  Департамента цен и тарифов Магаданской области.  

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение  его условий, по общему правилу, не допускаются.  

Ответчик возражения на иск, доказательства погашения задолженности не  представил, сумму иска не оспорил.  

Как следует из подписанных сторонами актов сверки, ответчик против расчёта  суммы задолженности не возражает.  

Учитывая положения части 1 статьи 9, статей 65, 66, части 3.1 статьи 70, статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает  обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований,  доказанными.  

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым  требованиям.  

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 2 983 руб., которая в связи  с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию в его пользу с ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, Департамента имущественных и жилищных отношений  мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца,  муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Водоканал» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), основной долг в размере 74 570 руб. 12 коп., расходы  по уплате государственной пошлины в размере 2 983 руб. 00 коп., всего 77 553 руб. 12  коп.  

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.  

Судья В.В. Скороходова