АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3448/2023

29 августа 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску ООО «УК Шик» к ГУП РК «Крымэнерго», о взыскании

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, директор, приказ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №177-Д от 09.01.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Шик» обратилось в АС РК с исковым заявлением к ГУП РК «Крымэнерго» с требованием об урегулировании разногласий. 

В судебное заседание 22.08.2023г. явились представители истца и ответчика.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, 24.10.2022г. в адрес ООО УК «ШиК» поступил на рассмотрение договор энергоснабжения №3168 с ГУП РК «Крымэнерго». 

17.11.2022г.     в адрес ГУП РК «Крымэнерго» был направлен один экземпляр договора энергоснабжения от 24.10.2022г. №3168, с протоколом разногласий в двух экземплярах для рассмотрения и подписания.

В ответ на указанное письмо ГУП РК «Крымэнерго» письмом от 14.12.2022г.  направил в адрес ООО УК «ШиК» отказ от утверждения протокола разногласий, указав,  что форма договора энергоснабжения утверждена УФАС в Республике Крым, его положения соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442.

С указанным отказом ООО УК «ШиК» не согласился и направил в адрес ГУП РК «Крымэнерго» письмо от 16.12.2022г. с требованием рассмотреть протокол разногласий, так как, по мнению истца, действия ГУП РК «Крымэнерго» неправомерны и нарушают Федеральный закон от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции». 

Непоступление ответа на указанное требование послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просит суд урегулировать разногласия при заключении договора и обязать ГУП РК "Крымэнерго" заключить договор с ООО "УК Шик" в редакции ООО УК «ШиК», а именно:

- п.п.2.1.: "Предметом Договора является отпуск (оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии) ГГ1 электроэнергии (мощности) Исполнителю СОИ КР в целях содержания общедомового имущества МКД. 

- п.п. 2.3.: "ГП отпускает (поставляет) Исполнителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, которая в соответствии с п. 8 Правил № 491 Правил содержания общего имущества в МКД....» является внешняя стена дома, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки, до составления в установленном порядке Акта об осуществлении технологического присоединения."; 

- п. 4.2.: "Гарантирующий поставщик несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, в том числе которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался."; 

- 12.10. Приложение 3.1. - Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность в редакции Исполнителя;

- Приложение №7-  исключить.; ?

- Приложение: - №3.1. - Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность - утвердить в редакции ООО УК «ШиК».

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита прав возможна, в том числе, способом понуждения совершения определенных действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Правилами "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, также предусмотрено,  что электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Оба этих вида договора являются для гарантирующего поставщика публичными, это значит, что в силу ст. 426 ГК при заключении договора поставщик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом, цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. В случае внесения изменений в документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической э (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствую изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.

При этом, потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях.

Судом установлено, что 17.11.2022г. ООО "УК ШиК" в адрес ГУП РК «Крымэнерго» был направлен один экземпляр договора энергоснабжения от 24.10.2022г. №3168, с протоколом разногласий в двух экземплярах, для рассмотрения и подписания.

В ответ на указанное письмо ГУП РК «Крымэнерго» письмом от 14.12.2022г.  направил в адрес ООО УК «ШиК», отказ от рассмотрения протокола разногласий, указав,  что форма договора энергоснабжения утверждена УФАС в Республике Крым, его положения соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442.

Оценивая заявленные исковые требования, суд отказывает в их удовлетворении ввиду нижеследующего.

Так, истец просит изложить п. 2.1 договора в следующей редакции: "Предметом Договора является отпуск (оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии) ГП электроэнергии (мощности) исполнителю СОИ КР в целях содержания общедомового имущества МКД", тогда как ГП изложена следующая  редакция договора: «Предметом Договора является отпуск (оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии) ГП электроэнергии (мощности) Исполнителю»

Согласно ч. 3 ст. 159 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности.

Кроме того, судом установлено, что Приложением № 3.1 в редакции поставщика определен перечень точек поставки, по которым произведен расчет за отпущенную электроэнергию и мощность.

Доводы истца по делу, что все жильцы переведены на прямые расчеты, ввиду чего,  по его мнению, необходимо включение в спорный пункт договора указания на отпуск электроэнергии (мощности) в целях содержания общедомового имущества МКД, судом отклоняются, поскольку из содержания спорного договора следует, что в нем указан только один адрес МКД: С. Мирное, ул. Тепличная, д. 26, однако, как указывает ответчик в своем отзыве, УК «ШиК» может является исполнителем коммунальных услуг по иным адресам, ввиду чего, при появлении новой точки поставки к существующему договору энергоснабжения со стороны ГП будет подготовлено изменение о включении новой точки учета, не изменяя основных условий договора, а именно - его текстовой части. При этом, как указывает РСО в своем отзыве, новая точка учета может быть на обслуживании в УК в полном объеме, включая потребителей электрической энергии, не находящихся на прямых расчетах с ГП, следовательно, при принятии п. 2.1 договора в редакции истца, ГУП РК «Крымэнерго» будет лишено возможности требовать оплату за поставленный ресурс, в том числе и по ОДН.

Кроме того, в разделе 1 договора дано определение «Исполнитель», под которым  понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению Потребителям коммунальных услуг. Таким образом, для каких целей Гарантирующий поставщик отпускает электрическую энергию Исполнителю в договоре определено.

Также, в соответствии с пунктом 31 (1) Постановления № 354 Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Суд обращает внимание на то, что Приложение № 3.1а содержит перечень точек поставки потребителей, присоединенных к сетям. Вместе с тем, расчеты между собственниками жилых и нежилых помещений, расположенных в МКД, по прямым договорам с ГП в рассматриваемом случае являются предметом прямых договоров, заключенных с указанными лицами, а не с исполнителем в лице УК «ШиК», ввиду чего, правоотношения, складывающиеся по прямым договорам между потребителем и РСО правовой оценке в рамках рассмотрения судом спора об урегулировании разногласий между РСО и исполнителем услуг не подлежат.

В отношении требований об изложении пункта 2.3 договора в редакции истца: "ГП отпускает (поставляет) Исполнителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, которая в соответствии с п. 8 правил №491 Правил содержания общего имущества в МКД…» является внешняя стена дома, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки, до составления в установленном порядке Акта об осуществлении технологического присоединения.", суд также отказывает, поскольку в редакции ГП указанный пункт изложен в следующей редакции: "ГП отпускает (поставляет) Исполнителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в Приложении № 3.1 к настоящему Договору, на границе балансовой принадлежности в предела максимальной мощности по каждой точке поставки, а до составления в установленном порядке Акта об осуществлении технологического присоединения точка (точки) поставки определяются - в точке (точках) присоединения энергопринимающего устройства Исполнителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения Договора, осуществляется после заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору". Таким образом, редакция ответчика является законной и обоснованной.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Пунктом 8 указанных Правил определен порядок определения границ балансовой принадлежности для управляющих компаний, в соответствии с которым внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Понятие «точка поставки на розничном рынке» приведено в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, согласно которого точка поставки - это место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, используемое для определения объема взаимных обязательств по расчетам между покупателем и продавцом. Таким образом, энергоснабжающая организация поставляет электричество именно до точки поставки, которая должна быть обеспечена прибором расчетного учета и должна учитывать весь объем коммунального ресурса, который через нее проходит.

Кроме того, в пункте 2 Основных положений указано, что точки поставки находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (или в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики), то есть управляющей организации. При этом, поскольку точки поставки должны быть оснащены приборами учета электрической энергии, по которым осуществляется ежемесячный расчет, то все точки поставки в отношении отдельно взятого многоквартирного дома (группы домов) указываются в приложении к договору энергоснабжения.

Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с Правилами           технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, границы балансовой принадлежности и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются и определяются документами об осуществлении технологического присоединения, составленными в процессе осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (Акты об осуществлении технологического присоединения, Акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон).

Таким образом, граница балансовой принадлежности, являющаяся границей раздела собственности, определяет границу эксплуатационной ответственности, а также точку поставки коммунального ресурса (точку учета, в которой устанавливается соответствующий прибор). При этом, граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания соответствующих инженерных коммуникаций и в основном проходит по границе балансовой принадлежности, однако стороны договора могут согласовать и иную границу эксплуатационной ответственности.

В связи с тем, что УК заключает договоры с РСО и приобретает соответствующие ресурсы с целью оказания коммунальных услуг гражданам, на возникающие договорные правоотношения распространяются положения ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правил содержания общего имущества регулируют взаимоотношения по договору ресурсоснабжения.

Так, согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД УК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и предоставлять коммунальные собственникам помещений в доме. Поэтому необходимо определить состав имущества собственников и установить, зависят ли границы балансовой принадлежности инженерных сетей от состава общего имущества.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Следовательно, принимая в управление МКД, УК обязуется обеспечить поставку коммунальных ресурсов, объем которых определяется по показаниям приборов учета, а также надлежащую эксплуатацию всего вышеперечисленного общего имущества собственников помещений в МКД.

Согласно пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг, коллективным (общедомовым) прибором учета является средством измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемом в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемом для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, определено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения (пункт 147 Основных положений).

Согласно пункта 148 Основных положений, в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

С учетом изложенного, судом сделан вывод о том, что собственники помещений в МКД (в случае выбора непосредственного управления МКД) и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у РСО объемы (количество) холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что «внутридомовые инженерные системы» - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Иными словами, к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях МКД или в жилом доме.

Из пункта 7 Правил содержания общего имущества следует, что внутридомовые системы электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.

Согласно пункта 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является? место соединения коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с инженерной сетью, входящей в МКД.

Исходя из вышеизложенных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу, этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД.

Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества, также включается иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Данная норма не противоречит и положениям ст. 36 ЖК РФ, на основании которой к общему имуществу относятся, в частности, земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер этого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В связи с тем, что от установленных границ эксплуатационной ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать УК, во избежание споров в процессе исполнения договора между РСО и УК должны быть подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом необходимо учитывать следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в частности, пунктом 7 установлено, что границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления.

Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;?

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Таким образом, по каждому МКД органы местного самоуправления должны определить границы земельного участка, относящегося к общему имуществу дома. Границы земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, определяют границы балансовой    принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые должны фиксироваться в акте между УК и РСО.

Соответственно, если границы земельного участка больше площади МКД, содержание инженерных коммуникаций, проходящих по данному земельному участку, возлагается на УК на основании договора управления.

На основании изложенного, следует отметить, что точки поставки коммунальных ресурсов (независимо от наличия или отсутствия прибора учета) должны находиться на границе балансовой принадлежности, которая проходит по границе общего имущества собственников помещений в МКД. Граница эксплуатационной ответственности проходит по границе балансовой принадлежности, если иная граница не согласована сторонами договора ресурсоснабжения в соответствующем акте.

Таким образом, в случае несогласия действующего исполнителя коммунальных услуг, в лице ООО УК «ШиК», с границами балансовой принадлежности, фактическим технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а, соответственно, определением точки присоединения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (их изменение), точки поставки указанных в действующих документах о технологическом присоединении, то заинтересованная сторона вправе подать соответствующую заявку на переоформление документов о технологическом присоединении в соответствии с порядком, определенным Правилами о технологическом присоединении к электрическим сетям.

С учетом изложенного, до момента переоформления документов о технологическом присоединении, в условиях отсутствия в материалах дела  доказательств обращения УК к РСО с заявкой на переоформление документов о технологическом присоединении, ГУП РК «Крымэнерго» руководствуется действующими документами о технологическом присоединении, которым является Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 45/164/1471/18 от 05.03.2018 г..

Ввиду изложенного, суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о об урегулировании разногласий путем изложения п. 12.10. Приложение 3.1. - Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность в редакции исполнителя, а также Приложения №3.1. - Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность в редакции ООО УК «ШиК».

В отношении требований об изложении пункта 4.2 договора в редакции истца: "Гарантирующий поставщик несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергии и ее качество перед потребителем электрической энергии, энергопринимающе установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, в том числе которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался», тогда как в редакции ГП указанный пункт изложен в следующей редакции: "В случае, если энергопринимающие устройства Исполнителя присоединены к сетям Сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, Гарантирующий поставщик несет ответственность перед Исполнителем за надежность снабжения электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности электрооборудования Сетевой организации.", суд также отказывает исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона № 35 «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В соответствии со ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения ^ абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие „ использования этой энергии.

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", такие организации обязаны обеспечить достижение показателей надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуги определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенных законодательных положений  п. 4.2 договора в редакции ГУП РК "Крымэнерго" отвечает требованиям законодательства об электроэнергетике, ввиду чего, оснований для урегулирования разногласий сторон путем изложений указанного пункта договора в редакции истца у суда отсутствуют.

В отношении требований истца об исключении приложения № 7 к договору суд указывает следующее.

Судом установлено, что к дополнительным приложениям к договору согласно п. 12.10 отнесено Приложение N 7 "Порядок расчета потерь электроэнергии в сетях Исполнителя", где прописаны исходные данные и порядок расчета потерь электроэнергии в сетях потребителя.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе 6 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правил N 861).

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

На основании пункта 54 Правил N 861 нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Из пункта 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения N 442) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" следует, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно п. 4 Основных положений N 442 владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В свою очередь, истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих необходимость исключения приложения № 7 к договору, а также необходимость исключения указанного приложения из содержания договора энергоснабжения истцом не обоснована.

Необходимо отметить, что суд  не должен обосновывать требования за лицо, обратившееся за защитой своего права в судебном порядке.

По смыслу пункта 2 статьи 445 ГК РФ процессуально правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

Принимая во внимание, что оспариваемые истцом положения договора энергоснабжения № 3168 от 24.10.2022г. соответствуют требованиям Федерального закона № 35 «Об электроэнергетике», Основных положений N 442, Правил N 861, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований, заявленных ООО "УК Шик" - отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи с их необоснованностью. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                           Ю. А. Радвановская