Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-63585/24-148-263

г. Москва

06 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024года

 

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибтрак" (423603, Россия, Респ. Татарстан, Елабужский м.р-н, Елабуга г., город Елабуга г.п., Елабуга г., Нефтяников пр-кт, д. 1, кабинет 310, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.07.2017, ИНН: 

<

***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>),

Татарстанской таможне (420094, Республика Татарстан, Казань город, ФИО1 улица, 56, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными решения от 27 декабря 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/200423/31600447, уведомления от 28 декабря 2023 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10404000/У2023/0036183

 

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 14.03.2024г. (удостоверение адвоката)

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 доверенность от 17.04.2024г. (диплом), 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сибтрак" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможне от 27 декабря 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/200423/31600447, уведомления Татарстанской таможни от 28 декабря 2023 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10404000/У2023/0036183

Заявитель требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Центральной акцизной таможни возражал по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя Татарской таможни, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 27 марта 2023 г. №2203-003, заключенного между ООО "Сибтрак"  (РФ)  и «UNICON RUBBER (QINGDAO) СО ГО» (КНР), ООО "Сибтрак"  на Владивостокском таможенном посту (ЦЭД) Владивостокской таможни по ДТ № 10702070/200423/3160447 производило таможенное оформление товара №1: «Шины и покрышки для транспортных средств и машин, эксплуатируемых в строительстве, горном деле или промышленности. Автомобильная шина (шинокомплект) для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12.00 R24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, сезонность: всесезонные, каркас шины: цельно металлический каркас раадиальной конструкции, усиленный. Производитель: UNICON RUBBER (QINGDAO) СО LTD». Товарный знак UNICON, модель D-905, артикул - не обозначено, кол-во 570 шт.».

В графе 33 «Код товара» указанной ДТ Обществом заявлен классификационный код 4011  80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины по заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС  составила  5%,  ставка НДС - 20%.  После дополнительной проверки до выпуска товаров, товарная партия оформлена и выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 10 августа по 10 ноября 2023 года в отношении ООО "Сибтрак"  Центральной акцизной таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки. Результаты указанной проверки изложены в Акте камеральной таможенной проверки №100009000/210/101123/А000483 от 10 ноября 2023 г.

Согласно выводам таможенного органа, изложенным в Акте от 10 ноября 2023 г. Обществом неверно классифицирован товар «Шины и покрышки для транспортных средств и машин, эксплуатируемых в строительстве, горном деле или промышленности (Автомобильная шина (шинокомплект) для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12.00 R24, индекс скорости: К, индекс нагрузки 160/157» в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС. Так, по мнению Центральной акцизной таможни, указанный товар должен классифицироваться в субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, должны применяться ставка ввозной таможенной пошлины 10%, а также антидемпинговая пошлина 35,5%.

27 декабря 2023 г. Центральной акцизной таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/200423/3160447, в части изменения кода по ТН ВЭД с 4011 80 000 0 на 4011 20 900 0 (графа 33 ДТ) и в части внесения реквизитов Акта от 10 ноября 2023 г. (графа 44 ДТ).

28 декабря 2023 г. Татарстанской таможней в адрес Общества выставлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10404000/У2023/0036183, в соответствии с которым общая сумма подлежащих оплате платежей составила 4 720 816,54 руб.

Не согласившись с указанными решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. № 154 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозициях 4011 20 900 0 и 4011 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины.

Антидемпинговая мера применяется посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза грузовых шин, представляющих собой предназначенные для эксплуатации на различных осях грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, самосвалов, прицепов и полуприцепов шины и покрышки пневматические резиновые новые с посадочным диаметром от 17,5 до 24,5 дюйма включительно с нанесенными на них обозначениями категорий скорости в соответствии с обозначениями, указанными в таблице 5.1 раздела 5 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (за исключением обозначений V, W и Y), с индексом нагрузки более 115 (за исключением шин и покрышек пневматических резиновых новых по перечню согласно приложению № 2.

На основании принятого таможенным органом решения сумма доначисленных таможенных платежей по товару составила 4 720 816,54 руб. (из которой ввозная таможенная пошлина «2010» - 570 836,34 руб., антидемпинговая пошлина «2050» - 4 035 812,93 руб., налог на добавленную стоимость «5010» -114 167,27 руб.).

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров путем изучения и анализа сведений из ДТ и документов, представленных при совершении таможенных операций. Камеральная проверка проводится без выезда к проверяемому лицу.

Одной из форм таможенного контроля, предусмотренной статьей 324 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных и иных документов и сведений. В ходе применения этой формы таможенного контроля осуществляется проверка ДТ и иных документов, которые представляются таможенным органам и подтверждают сведения, заявленные в ДТ.

Такая проверка может быть начата как до выпуска товаров, так и после выпуска.

Камеральная таможенная проверка проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении такой проверки.

Порядок проведения камеральной таможенной проверки регламентируется статьей 228 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Камеральная таможенная проверка назначается начальником таможенного органа, уполномоченным им заместителем или замещающими их лицами.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются Актом камеральной таможенной проверки по форме, установленной приложением № 2 к приказу ФТС России от 14 февраля 2019 г. № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в городе Брюсселе 14 июня 1983 г., к которой, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 1996 г. № 372, Российская Федерация присоединилась с 1 января 1997 г.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации.

На основании пункта 3 статьи 19 ТК ЕАЭС и статьи 14 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единая ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», которое содержит основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми».

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 ТК ЕАЭС пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Заявитель указывает, что заявляя в ДТ № 10702070/200423/3160447 сведения о товаре, Общество руководствовалось информацией, указанной в коммерческих документах; код товара, заявленный обществом в 33 графе ДТ № 10702070/200423/3160447 соответствует сведениям, указанным в экспортной декларации № 425820230000322387; ГОСТы не связаны с ТН ВЭД, ОПИ и Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими основное значение для определения классификации товара в целях его таможенного декларирования; распространение результатов экспертизы проб одних товаров на иные товары, при условии непринятия со стороны таможенного органа каких-либо мер для доказательств идентичности данных товаров, неправомерно.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том П. разделы VI - VIII. группы 29 - 43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС согласно Пояснениям к коду 4011 ТН ВЭД включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Разграничение классификации зависит от вида и типа транспортного средства и машины, где предусмотрено использование тех или иных шин.

Товарная позиция 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки грузов» включает, в том числе, автомобили - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья (8704 10), а также прочие, в том числе с полной массой не более 5 т. или более 5 т., но не более 20 т.

Поскольку транспортные средства для перевозки грузов включаются в товарную позицию 8704, следовательно, они не могут быть отнесены к иным транспортным средствам и машинам товарных позиций группы 84.

Таким образом, к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили - самосвалы), предназначенные для перевозки грузов вне зависимости от условий использования - по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, в смешанных условиях.

Соответственно для правильной классификации спорного товара необходимо принимать во внимание функциональные характеристики ввозимого товара и его предназначение, то есть установить область применения шин: для моторных транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Согласно разделу 1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (далее - ГОСТ 5513-97) настоящий стандарт распространяется на пневматические шины для транспортных средств категорий МЗ, N3, 03, 04 и пневматические шины с индексом несущей способности > 121 для транспортных средств категории М2 и N2, предназначенные для эксплуатации на дорогах различных категорий при температуре окружающей среды до минус 45°С.

На основании пунктов 2.2, 3, 4 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», являющегося приложением к TP ТС 018/2011, автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства и их шасси, имеют категории М2, МЗ; транспортные средства, используемые для перевозки грузов -автомобили грузовые и их шасси, в том числе категории N1, N2, N3 в зависимости от грузоподъемности; а прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам категорий L, М, N, в том числе категории 03, 04 в зависимости от грузоподъемности.

Из приложения «Б» к ГОСТ 5513-97 следует, что индекс скорости «L» соответствует максимальной скорости 120 км/ч, индекс «F» - 80 км/ч, «G» - 90 км/ч, «I» - 100 км/ч, «К» -110 км/ч, «М» - 130 км/ч.

В соответствии с приложением «Г» к Межгосударственному стандарту ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемнотранспортных и рудничных машин. Технические условия» (далее - ГОСТ 8430-2003), действие которого распространяется на пневматические шины для строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов) - тяжеловозов, предназначенных для эксплуатации при температуре окружающей среды от минус 50 до плюс 45°С, максимальная скорость при эксплуатации таких шин - 65 км/ч (индекс скорости «D»).

Из Межгосударственного стандарта ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования» следует, что он устанавливает обозначение, размеры, индексы нагрузки и индексы скорости шин и ободьев для строительных машин (экскаваторов-погрузчиков, малых самосвалов, погрузчиков, экскаваторов и т.д.), работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций.

На основании пункта 4.4.3 данного ГОСТ максимальная скорость при эксплуатации указанного вида шин ограничена значением 70 км/ч (индекс скорости «Е»).

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В силу подпункта 29 пункта 15 Инструкции в графе 31 декларации на товары подлежат указанию сведения о декларируемом товаре, необходимые в том числе, для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД.

В первом подразделе графы 33 указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (подпункт 31 пункта 15 Инструкции № 257).

Таким образом, в декларации на товары должны быть приведены индивидуализирующие характеристики ввозимого товара, позволяющие с точностью определить его классификационный код в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС и соответствующую ему ставку таможенной пошлины.

Из материалов дела следует, что при подаче ДТ № 10702070/200423/3160447 ООО «Сибтрак» описало ввезенный товар как «Шины и покрышки, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, сезонность: всесезонные, каркас шины: цельнометаллический каркас радиальной конструкции, усиленный» и заявило в отношении него код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Между тем в ходе таможенного контроля по результатам камеральной таможенной проверки, а также на основании информации имеющейся в распоряжении таможенного органа (заключение таможенной экспертизы в отношении аналогичного товара по ДТ № 10702070/220523/3205474), было установлено, что маркировка исследуемых шин Unicoin, D-905, 12,00 R 24, 160/157 соответствует маркировке шин, предназначенных для эксплуатации на грузовых автомобилях и прицепах к ним, указанной в ГОСТ 5513-97, со скоростью не более 110 км/ч (индекс скорости «К»).

Таким образом, ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС товар является пневматическими шинами всесезонными грузовыми с индексом нагрузки 160/157, предназначенными для эксплуатации со скоростью не более 110 км/ч (индекс скорости «К»), что характерно для грузовых автомобилей.

Учитывая изложенное, на основании ОПИ 1 и 6 и, исходя из технических характеристик ввезенного товара, товар по ДТ № 10702070/200423/3160447 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО "Сибтрак" установлен факт заявления недостоверных сведений об описании товара, его свойствах и характеристиках и его классификационном коде, повлекшее неуплату таможенных платежей в размере 4 720 816,54 руб.

Довод ООО "Сибтрак" о том, что, заявляя в таможенной декларации сведения о товаре, оно руководствовалось информацией, указанной в коммерческих документах, не может быть принят судом во внимание, так как выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), что в спорной ситуации не нашло подтверждение материалами дела.

Довод ООО "Сибтрак" о том, что позиция общества о классификационном коде подтверждается сведениями указанным в экспортной декларации № 425820230000322387, отклоняется судом.

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в декларации страны отправления, не является подтверждением незаконности решения таможенного органа.

Исходя пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, согласно которой коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Сам по себе индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС не является критерием для классификации шин, но в целях правильной классификации спорного товара позволяет установить область применения пневматических шин (для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности). Следовательно, данный признак ввезенного товара должен учитываться, как при описании декларируемого товара, так и определении соответствующего кода ТН ВЭД.

Названный вывод согласуется с классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО, апрель 2021), в силу которого при классификации автомобильных шин, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости, и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указание ООО "Сибтрак" на необоснованное применение к спорным правоотношениям положений государственных стандартов подлежат отклонению.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» под национальным стандартом понимается документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, в отношении которого проведена экспертиза в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.

Следовательно, документы национальной стандартизации распространяют свое действие на продукцию с определенной областью применения, ввиду чего ГОСТ может применяться таможенным органом в целях установления области применения товара, а также для обоснования того или иного вывода о характеристиках товаров.

Так, область применения пневматических шин, в числе прочего, может быть установлена путем установления соответствия технических характеристик шин требованиям ГОСТ, распространяющего свое действие на шины, предназначенные для одних видов транспортных средств, и несоответствия требованиям ГОСТ, распространяющих свое действие на шины, предназначенные для иных видов транспортных средств.

При этом для целей классификации необходимо произвести сравнение объективных характеристик товаров, которые могут быть подтверждены государственными стандартами с текстами товарных позиций и текстами примечаний к разделам и группам.

Таким образом, таможенным органом правомерно использованы положения вышеуказанных ГОСТ в целях установления и оценки функциональных характеристик и области применения спорного товара и его последующей классификации, в связи с чем, возражения ООО "Сибтрак" в указанной части подлежат отклонению.

Довод ООО "Сибтрак" о том, что распространение результатов экспертизы проб одних товаров на иные товары, при условии непринятия со стороны таможенного органа каких-либо мер для доказательств идентичности данных товаров, также не может быть принят судом во внимание.

Согласно сведениям, содержащимся в заключении таможенного эксперта от 16 июня 2023 г. № 12410006/0012528, товар, задекларированный по ДТ № 10702070/220523/3205474, представляет собой: «Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Made in Сhina». Данный товар, исходя из его наименования и технических характеристик, полностью сопоставим с товаром, задекларированным ООО "Сибтрак" по ДТ № 10702070/200423/3160447 «Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Китай».

Кроме того, товар, задекларированный по ДТ № 10702070/220523/3205474, поставлялся в рамках одного внешнеторгового контракта с ДТ № 10702070/200423/3160447 (внешнеторговый контракт от 27 марта 2023 г. № 2203-003, заключенного между Unicoin rubber (qingdao) Co., Ltd (Китай, продавец) и ООО "Сибтрак" (РФ, покупатель), в связи с чем таможенным органом был сделан вывод об идентичности товаров, задекларированных по № 10702070/200423/3160447 и № 10702070/220523/3205474.

Заявляя в графе 31 ДТ № 10702070/200423/3160447 сведения о товаре, как о пневматических шинах для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности (автокран, экскаватор -планировщик, пожарные автомобили, эвакуаторы, снегоуборочная и поливомоечная техника, автомобили и автобусы оперативных служб полиции), ООО "Сибтрак" ограничило область использования указанного товара применительно к конкретным специальным транспортным средствам.

В ходе таможенного контроля было установлено, что спорный товар, исходя из своих технических характеристик, предназначен для эксплуатации транспортных средств со скоростью не более 1.10 км/ч, что объективно свидетельствует о более широкой области применении ввезенного товара, и фактически было связано с неправильным определением классификационного кода, повлекшего занижение таможенных платежей.

Соответственно, исходя из сведений, заявленных обществом в графе 31 ДТ № 10702070/200423/3160447 в отношении товара «Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Китай», таможенный орган обоснованно классифицировал спорный товар в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, решение о классификации товара не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС процедуры классификации товара таможенным органом, поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.

Относительно требований к Татарстанской таможне, суд отмечает следующее.

Ввиду того, что ООО "Сибтрак" (ИНН 

<

***>) зарегистрировано в налоговом органе на территории Республики Татарстан, в рассматриваемом случае на основании части 2 статьи 71 Федерального закона  № 289-ФЗ,  приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095  «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», таможенным органом взыскания является Татарстанская таможня.

Абзацем первым пункта 1 статьи 55 и абзацем первым пункта 1 статьи 73 ТК ЕАЭС, в том числе предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исполняется плательщиком.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов Союза, направляет плательщику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (абзац первый пункта 3 статьи 55 и абзац первый пункта 3 статьи 73 ТК ЕАЭС).

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 55 и абзацу второму пункта 3 статьи 73 ТК ЕАЭС форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74 Федерального закона  № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Частью 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Следовательно, направление уведомления в случае установления факта нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

В свою очередь, форма Уведомления утверждена приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2019 г. № 53437).

В рассматриваемом случае форма уведомления Татарстанской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 28 декабря 2023 г. №10404000/У2023/0036183 соответствует форме, утвержденной приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752.

Согласно части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ Уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. 

В рассматриваемом случае изменения (дополнения) в декларацию на товары № 10702070/200423/3160447 внесены 27 декабря 2023 г. (КДТ  № 10702070/200423/3160447/01 от 27 декабря 2023 г.). 

В связи с возникновением у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Центральной акцизной таможней в автоматизированном программном средстве «Задолженность» (далее - АПС «Задолженность»), используемом в своей работе таможенными органами Российской Федерации, был сформирован «Паспорт задолженности» и направлен в Татарстанскую таможню для взыскания указанных таможенных платежей.

28 декабря 2023 г. Татарстанской таможней сформировано и направлено в адрес ООО "Сибтрак" уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28 декабря 2023 г. №10404000/У2023/0036183 на общую сумму 4 720 816.54 рублей в виде электронного документа в личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности, расположенный на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.edata.customs.ru).

В силу пункта 7 части 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ  Уведомление должно содержать информацию о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

На основании части 2 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика.

В силу пункта 1 Приказа № 2095 производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем:

1) таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 данного пункта;

2) таможне, указанной в приложении к данному приказу, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к данному приказу, если иное не предусмотрено подпунктом 3 данного пункта;

3) Центральной акцизной таможне - если лицевой счет этого плательщика администрирует Центральная акцизная таможня.

В соответствии с пунктом 28 Пленума ВС России оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению. Суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В рассматриваемом случае уведомление Татарстанской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 28 декабря 2023 г. №10404000/У2023/0036183 сформировано по утвержденной приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 форме и направлено в адрес Общества в порядке и сроки, установленные статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ. 

Таким образом, действия Татарстанской таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28 декабря 2023 г. № 10404000/У2023/0036183 соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Союза, и законодательства Российской Федерации.

Следовательно, обжалуемые заявителем решение Центральной акцизной таможни  от 27 декабря 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/200423/31600447, уведомление Татарстанской таможни от 28 декабря 2023 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10404000/У2023/0036183 вынесены законно и обосновано, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО «СИБТРАК»  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный  апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                      Н.А. Нариманидзе