АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: i№fo@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4741/2023

29 сентября 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть судебного акта изготовлена 19 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богданова А. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к саморегулируемой организации региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 516384 руб. 92 коп.,

установил:

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к саморегулируемой организации региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» о взыскании 516384 руб. 92 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обращается с заявленными исковыми требованиями в порядке привлечения ответчика к субсидиарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам строительного подряда члена СРО Региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» - ООО «Инвест-Строй».

Определением суда от 24.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанное определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Стороны о принятии судом искового заявления к рассмотрению и возбуждению производства по делу извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями №67000885930398, №67000885930381.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Ответчик по системе «Мой арбитр» 19.09.2023, то есть за установленным судом сроком представления доказательств по делу (11.09.2023) представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования им не признаются. Возражая против удовлетворения СРО РА «Строители ТПП РБ» ссылался на доводы, изложенные в отзыве, полагает, что основания для привлечения его к субсидиарной ответственности отсутствуют.

В отзыве на иск ответчик заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Согласно указанному ходатайству и отзыву ответчика общество не согласно с исковыми требованиями, просило рассмотреть дело в порядке общего искового производства.

Суд считает не подлежащим удовлетворению ходатайство заявителя по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Как установлено судом,  в материалах дела отсутствуют сведения о необходимости исследования дополнительных обстоятельств или исследовании дополнительных доказательств.

При отсутствии обстоятельств, указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отклоняет ходатайство стороны о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В представленном ходатайстве о рассмотрении дела по общим правилам искового производства доводов и доказательств невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик суду не представил, конкретных обстоятельств не привел.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств того, что переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства необходим для выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств (пункт 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязанности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Таким образом, оснований для вывода о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не имеется, более того заявленный отзыв и ходатайство поступили в суд за пределами установленными судом сроками представления доказательств по делу.

Все поступившие документы, а также определения размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

19 сентября 2023 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 20.09.2023.

22 сентября 2023 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующих обстоятельств.

Как указано в исковом заявлении и сторонами не оспаривается, ООО «Инвест-Строй», являющимся членом СРО Региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» с 27.02.2020, ненадлежащим образом исполнены обязательства по заключенным с ним договорам на выполнение работ №42Э/2020-СМР/20 от 06.04.2020 и № 48Э/2020-СМР\20 от 13.04.2020.

В рамках дела №А10-2388/2022 были удовлетворены исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (далее – Фонд) в части, взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Строй» в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» 516 384 рубля 92 копейки пени по договорам № 42Э/2020-СМР/2 от 06.04.2020 и № 48Э/2020-СМР/20 от 13.04.2020.

19 сентября 2022 года для принудительного исполнения решения суда по делу № А10-2388/2022 Арбитражным судом Республики Бурятия был выдан исполнительный лист серии ФС № 036902433.

Согласно постановлению об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю от 27.02.2023 исполнительное производство №65539/22/03025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 036902433 окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю.

В связи с тем, что ООО «Инвест-Строй» указанная задолженность не была погашена, истец обратился с претензией от 22.05.2023 к саморегулируемой организации региональная ассоциация «Строители ТПП РБ», которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика в порядке субсидиарной ответственности денежных средств в размере 516384 руб. 92 коп., суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 и пункта 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон №315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определённого вида.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований помимо установленных в части 1 статьи 3 Закона №315-Ф3 настоящей статьи относится, в частности, обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого её члена перед потребителями произведённых товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьёй 13 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13 Закона №315-ФЗ одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведённых ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

Саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг)

В силу пункта 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 ГрК РФ.

С 01.07.2017 введена в действие статья 60.1 ГрК РФ, в соответствии с которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключённым с региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несёт субсидиарную ответственность в пределах одной четвёртой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества её членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации (пункт 1 части 1 статьи 60.1 ГрК РФ).

Согласно части 3 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по указанным договорам по одному требованию о возмещении реального ущерба по договору строительного подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам не может превышать одну четвёртую доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в установленном внутренними документами саморегулируемой организации порядке.

Согласно части 4 статьи 60.1 ГрК РФ в случае, если ответственность члена саморегулируемой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору строительного подряда застрахована в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, возмещают реальный ущерб, а также неустойку (штраф) по таким договорам в части, не покрытой страховыми возмещениями.

Как установлено судом, на момент заключения договоров № 42Э/2020-СМР/2 от 06.04.2020 и № 48Э/2020-СМР/20 от 13.04.2020 ООО «Инвест-Строй» являлось членом СРО РА «Строители ТПП РБ».

У СРО РА «Строители ТПП РБ» создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размер которого, согласно сведениям с официального сайта ассоциации, по состоянию на 27.02.2020 составляет 260 759 437 рублей 42 копейки, по состоянию на 30.03.2023 составляет 291 161 499 рублей 81 копейка.  Сумма исковых требований не превышает ограничительного размера ответственности саморегулируемой организации (1/4 компенсационного фонда), что ответчиком не оспаривалось.

Фонд, предъявив к обществу требование об уплате неустойки, соответствующего возмещения не получил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несёт дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Как указано выше, в силу части 2 статьи 55.16 ГрК РФ средствами компенсационных фондов обеспечивается именно ответственность своих членов.

При этом, в силу части 5 статьи 60.1 ГрК РФ саморегулируемые организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам члена СРО в случае неисполнения им или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору подряда и применения заказчиком мер ответственности в виде возмещения убытков (реального ущерба) или уплате неустойки.

Применительно к установленным обстоятельствам дела в совокупности с положениями статей 1064, 1081 ГК РФ, части 6 статьи 182  ЖК РФ исковые требования истца основаны на части 1 статьи 60.1 ГрК РФ.

Доводы ассоциации об отсутствии оснований к привлечению ее к субсидиарной ответственности основаны на неверном толковании норм материального права применительно к установленным судом обстоятельствам дела.

Согласно данным с официального сайта Единой системы в сфере закупок zakupki.gov.ru, договоры № 42Э/2020-СМР/2 от 06.04.2020 и № 48Э/2020-СМР/20 от 13.04.2020 были заключены между Фондом и ООО «Инвест-Строй» по результатам проведения конкурентных процедур, а именно электронных аукционов № 200200000022000051 и № 200200000022000060 соответственно согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – ПП РФ № 615).

Решением по делу № А10-2388/2022 судом была установлена ответственность ООО «Инвест-Строй» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору строительного подряда, а именно нарушение сроков выполнения работ по вышеуказанным договорам, с общества была взыскана пеня в размере 516384 руб. 92 коп.

В пункте 13 статьи 13 Закона № 315-ФЗ указано, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленную статьей 60.1 ГрК РФ субсидиарную ответственность СРО РА «Строители ТПП РБ» за ненадлежащее исполнение его членом обязательств по договору строительного подряда, заключенного с применением конкурентных процедур, установив, что в спорный период общество «Инвест-Строй» являлось членом СРО РА «Строители ТПП РБ», материалами дела доказано правовое основание для начисления неустойки в отношении ООО «Инвест-Строй», требование Фонда обществом не исполнено, сумма материального ущерба не превышает 1/4 компенсационного фонда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения СРО РА «Строители ТПП РБ» к субсидиарной ответственности.

При этом оснований для применения статьи 60 ГрК РФ «Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения» судом не усматривается, поскольку заявленный иск основан на ненадлежащем исполнении договорных обязательств членом СРО в виде просрочки выполнения работ по договору строительного подряда. 

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с саморегулируемой организации Региональной ассоциации «Строители ТПП РБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 516384 руб. 92 коп.

Взыскать с саморегулируемой организации Региональной ассоциации «Строители ТПП РБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13328 руб.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

 

Судья                                                                                                  А.В. Богданова