ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13660/2017

г. Челябинск

07 декабря 2017 года

Дело № А07-10883/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Кумертауское авиационное производственное предприятие» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017г. по делу № А07-10883/2017 (судья Давлеткулова Г.А.)

В судебном заседании принял участие представитель Башкортостанской таможни – ФИО2 (доверенность от 30.12.2016 № 01-07-14/15569).

Акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие»  (далее – заявитель, общество, АО «КумАПП») обратилось в Арбитражный суд  Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее – таможня) о признании недействительным решения таможенного органа от 26.01.2017 №10401000/210/260117/Т0059/001 по результатам таможенной проверки.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

АО «КумАПП» с принятым судебным актом не согласилось, обратившись с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что  судом неправомерно определен срок, в течение которого заявитель должен был завершить процедуру переработки. Действующими нормативными актами не определены сроки вывоза имущества под процедурой «реэкспорт». Полагает, что оснований для взыскания таможенных платежей и налога на добавленную стоимость (далее – НДС) не возникло.

До начала судебного заседания от  таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  указанное лицо против доводов апелляционной жалобы возражает, просит  решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание  представитель  заявителя не явился. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  с учетом мнения представителя   таможни дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя  заявителя.

В судебном заседании представитель  таможни возражал против доводов и требований апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,   таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка АО «КумАПП» по вопросу соблюдения установленных правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и таможенным законодательством условий таможенной процедуры переработки на таможенной территории товаров, помещенных АО «КумАПП» под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по разрешениям №№ 10401090/240912/0004326 (товар № 3), 10401090/120313/0002566 (товар № 1), 10401090/270513/0007688 (товар №7), 10401090/131113/0019023 (товар №5 и товар №9).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «КумАПП» на основании рекламационного акта от 08.02.2012 №NBR-060 для проведения ремонтных работ в период гарантии ввезен непригодный к дальнейшей эксплуатации модуль БП №1110030 (часть изделия ПС-3-1И сер.1 заводской номер 0181100029).

В соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 240 ТК ТС АО «КумАПП» на основании разрешения на переработку, выданного по декларации на товары №10401090/240912/0004326, на таможенную территорию Таможенного союза для проведения ремонтных работ ввезен товар № 3 «часть автопилота для вертолета КА-31 №4108: модуль БП из состава изделия ПС-3-1И сер.1 - пульта системы управления режимами, предназначенного для управления пилотажно-навигационным комплексом вертолета, серийный номер: 1110030 в количестве 1 шт.», заявлен код товара 9014900000 ТН ВЭД ЕАЭС, заявлена таможенная стоимость в сумме 16 900 руб. Срок переработки товаров на таможенной территории установлен до 23.09.2015.

Товар, продекларированный по ДТ №10401090/240912/0004326 (товар №3), выпущен с предоставлением полного условного освобождения по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 239  ТК ТС в размере: по ввозной таможенной пошлине в сумме 845 руб. и налогу на добавленную стоимость в размере 3 194,10 руб.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку №10401090/240912/0004326 (товар №3), АО «КумАПП» завершено помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/220915/0012308 (товар №2).

Фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/220915/0012308, осуществлен 18.10.2016 по авианакладной №580 7572 7540 (письмо Шереметьевской таможни от 30.11.2016 №10-08/46632) с нарушением определенного АО «КумАПП» и согласованного таможней срока переработки товаров на таможенной территории (23.09.2015).

На основании рекламационного акта от 18.07.2012 №NBR-086 для проведения ремонтных работ в период гарантии ввезена панельная станция МПС-12 №050100532 (часть комплекса РТК Э-801 зав. № Н00965).

В соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 240 ТК ТС на основании разрешения на переработку, выданного по ДТ №10401090/120313/0002566, на таможенную территорию Таможенного союза для проведения ремонтных работ ввезен товар №1 «часть радиолокационного комплекса РТК Э-801 электронные модули для вертолета КА-31 №4111: МПС-12 панельная станция- 1 шт., серийный номер: 050100532», заявлен код товара 8529906509 ТН ВЭД ЕАЭС, заявлена таможенная стоимость в сумме 1 405 300 руб. Срок переработки товаров на таможенной территории установлен до 01.04.2016.

Товар №1, продекларированный по ДТ №10401090/120313/0002566, выпущен с предоставлением полного условного освобождения по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 239  ТК ТС в размере: по ввозной таможенной пошлине в сумме 140 530 руб., по налогу на добавленную стоимость в размере 278 249,40 руб.

Действие таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории по разрешению на переработку №10401090/120313/0002566 (товар №1) АО «КумАПП» завершено помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/090316/0003110.

Фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/090316/0003110, осуществлен 18.10.2016 по авианакладной №580 7572 7540 (письмо Шереметьевской таможни от 30.11.2016 №10-08/46632) с нарушением определенного АО «КумАПП» и согласованного таможней срока переработки товаров на таможенной территории (01.04.2016).

На основании рекламационного акта от 07.09.2012 №NBR-099 для проведения ремонтных работ в период гарантии АО «КумАПП» ввезен непригодный к дальнейшей эксплуатации блок А-052-1-01 серийный номер 41137 (часть оборудования-радиовысотомера).

На основании разрешения на переработку, выданного по ДТ №10401090/270513/0007688, на таможенную территорию Таможенного союза для проведения ремонтных работ ввезен товар №7 «часть радиолокационного оборудования – радиовысотомера А052-02 вертолета КА-31 №4108, электронный модуль: приемопередатчик изд.А-052-1-01 – 1 шт., серийный номер: 41137», заявлен код товара 8529906509 ТН ВЭД ЕАЭС, заявлена таможенная стоимость в сумме 169 400 руб. Срок переработки товаров на таможенной территории установлен до 27.05.2016.

Товар №7, продекларированный по ДТ №10401090/270513/0007688, выпущен с предоставлением полного условного освобождения по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 239  ТК ТС в размере: по ввозной таможенной пошлине в сумме 16940 руб., по налогу на добавленную стоимость в размере 33541,20 руб.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку №10401090/270513/0007688 (товар №7), АО «КумАПП» завершено помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/120516/0006890.

Фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/120516/0006890, осуществлен 18.10.2016 по авианакладной №580 7572 7540 (письмо Шереметьевской таможни от 30.11.2016 №10-08/46632) с нарушением определенного АО «КумАПП» и согласованного таможней срока переработки товаров на таможенной территории (27.05.2016).

На основании рекламационного акта от 19.04.2012 №NBR-068 для проведения ремонтных работ в период гарантии АО «КумАПП» ввезен непригодный к дальнейшей эксплуатации изделие А-220-1-1 №0694.

На основании разрешения на переработку, выданного по ДТ №10401090/131113/0019023, на таможенную территорию Таможенного союза для проведения ремонтных работ ввезен товар №5 «часть радионавигационного оборудования вертолета КА -31 №4111: А-220-1 приемник на раме из АРК-25 (радиокомпаса автоматического) – 1 шт., серийный номер: 0694» заявлен код товара 8529906509 ТН ВЭД ЕАЭС, заявлена таможенная стоимость в сумме 685 000 руб. Срок переработки товаров на таможенной территории установлен до 28.06.2016.

Товар №5, продекларированный по ДТ №10401090/131113/0019023, выпущен с предоставлением полного условного освобождения по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 239  ТК ТС в размере: по ввозной таможенной пошлине в сумме 45689,50 руб. и налогу на добавленную стоимость в размере 131524,11 руб.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку №10401090/131113/0019023 (товар №5), АО «КумАПП» завершено помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/220915/0012308 (товар №1).

Фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/220915/0012308, осуществлен 18.10.2016 по авианакладной №580 7572 7540 (письмо Шереметьевской таможни от 30.11.2016 №10-08/46632) с нарушением определенного АО «КумАПП» и согласованного таможней срока переработки товаров на таможенной территории (28.06.2016).

На основании рекламационного акта от 06.12.2012 №NBR-111 для проведения ремонтных работ в период гарантии АО «КумАПП» ввезен непригодный к дальнейшей эксплуатации редуктор ВР-252 № Л21003026К.

На основании разрешения на переработку, выданного по ДТ №10401090/131113/0019023, на таможенную территорию Таможенного союза для проведения ремонтных работ ввезен товар №9 «часть вертолета КА-31 №4107: редуктор ВР-252 часть силовой системы вертолета КА-31, для передачи крутящего момента от двигателя к лопастям несущего винта-1шт., серийный номер: Л21003026К» заявлен код товара 8803300000 ТН ВЭД ЕАЭС, заявлена таможенная стоимость в сумме 2 031 480 руб. Срок переработки товаров на таможенной территории установлен до 28.06.2016.

Товар №9, продекларированный по ДТ №10401090/131113/0019023, выпущен с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 239  ТК ТС в размере: по налогу на добавленную стоимость в размере 2 031 480 руб.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку №10401090/131113/0019023 (товар №9), АО «КумАПП» завершено помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/310516/0007992.

Фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ 10401090/310516/0007992, осуществлен АО «КумАПП» 18.10.2016 по авианакладной №580 7572 7540 (письмо Шереметьевской таможни от 27.12.2016 №01-07/51317) с нарушением определенного АО «КумАПП» и согласованного таможней срока переработки товаров на таможенной территории (28.06.2016).

По результатам проверки таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10401000/210/260117/А0059 и принято решение от 26.01.2017 № 10401000/210/260117/Т0059/001 об отказе АО «КумАПП» в предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, заявленных в разрешении на переработку - ДТ №№ 10401090/240912/0004326 (товар № 3), 10401090/120313/0002566 (товар № 1), 10401090/131113/0019023 (товары №№ 5,9), 10401090/270513/0007688 (товар № 7).

Не согласившись  с данным решением,  заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался выводами о соответствии оспоренного решения  таможни закону.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.   

В соответствии со статьёй 239 ТК ТС переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

Положением статьи 249 ТК ТС  установлено, что действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии со статьей 296 ТК ТС реэкспорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Статьей 243 ТК ТС  установлено, что срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года. 

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя: 1) продолжительность производственного процесса переработки товаров; 2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы (подпункт 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Таким образом, продукты переработки должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза до истечения установленного срока переработки.

Из материалов дела следует, что фактический вывоз части продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ №№ 10401090/220915/00012308, 10401090/120516/0006890, 10401090/090316/0003110, 10401090/310516/0007992 осуществлен 18.10.2016, то есть за пределами установленных сроков переработки.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к  правильному выводу о том, что обществом в нарушение статьи 243 ТК ТС не завершена таможенная процедура переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 250 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта (пункт 2 статьи 250 ТК ТС): 1) при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; 2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 250 ТК ТС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается: 1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 3) при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, - день истечения срока переработки товаров.

Согласно пункту 4 статьи 250 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

В этой связи в соответствии  с подпунктом 1 пункта 2, подпунктом 3 пункта 3 статьи 250 ТК ТС суд первой инстанции пришел к  верному выводу о наличии у заявителя обязанности по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении рассматриваемых товаров, помещенных  по  таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

При  таких обстоятельствах,  оспоренное заявителем решение таможни от 26.01.2017 № 10401000/210/260117/Т0059/001 об отказе  в предоставлении заявителю полного условного освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС по ДТ №№ 10401090/240912/0004326 (товар № 3), 10401090/120313/0002566 (товар № 1), 10401090/131113/0019023 (товары №№ 5, 9),   10401090/270513/0007688    (товар № 7)    на    общую    сумму     2 681 993,31 руб. является законным и обоснованным, что исключает возможность признания его недействительным.

Оспоренный ненормативный правовой акт  таможни правильно признан судом первой инстанции соответствующими закону, что исключает возможность   удовлетворения   заявленных   обществом   требований   о   признании   этого   акта недействительным.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм материального права, в том числе статьи 243 ТК ТС.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя. 

При обращении в суд с апелляционной жалобой АО «КумАПП» излишне уплачена госпошлина в размере 3000 руб. В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса излишне уплаченная сумма в размере 1500 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017г. по делу № А07-10883/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Кумертауское авиационное производственное предприятие» – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Кумертауское авиационное производственное предприятие» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28 сентября 2017г. №710739.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий        Н.Г. Плаксина 

СудьиА.А. Арямов

В.Ю. Костин