АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11351/23

06 декабря 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   29 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            06 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о понуждении к заключению договора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Южная транспортная прокуратура,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2022, 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности

от третьего лица: представитель ФИО4 по доверенности от 04.09.2023,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее - истец) обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»  (далее - ответчик)  о понуждении к заключению договора.

В предварительном судебном заседании истец доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы отзыва на исковое заявление, заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

К участию в процессе суд привлек третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Южную транспортную прокуратуру.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании выступил с пояснениями, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, представил в материалы дела дополнительные пояснения, полагает, что у ответчика отсутствует обязанность по заключению договора, иск надлежит оставить без рассмотрения.  

Представитель Южной транспортной прокуратуры  в судебном заседании выступил с пояснениями, поддержал позицию истца, полагает заявленные требования истца обоснованными.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2006 года № 150 «Об утверждении перечня судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования, подлежащих круглосуточной охране», круглосуточной охране подлежат принадлежащие  Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» на праве хозяйственного ведения объекты:

70

Кочетовский гидроузел - судоходный шлюз, судоходная плотина, водосбросная плотина, рыбопропускной шлюз

Ростовская область, ст. Кочетовская

71

Гидроузел N 2 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, ст. Апаринская

72

Гидроузел N 3 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, ст. Усть-Быстрянская

73

Гидроузел N 4 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, ст. Красно-Донецкая

74

Гидроузел N 5 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, ст. ФИО5

75

Гидроузел N 6 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский

76

Гидроузел N 7 - судоходный шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, пос. Красный

77

Веселовский гидроузел - судоходный  шлюз, земляная плотина с водоспуском

Ростовская область, ЮТ Веселый

78

Усть-Манычский    гидроузел    -    судоходный    шлюз, судоходная плотина

Ростовская область, ст. Усть-Манычская

79

Пролетарский гидроузел - судоходный шлюз, земляная плотина с водоспуском

Ростовская область, ст. Пролетарская

В период с 2011 года по 2018 год ответчик заключал прямые договоры на охрану с защитой (комплексные по защите от противоправных посягательств  и от актов незаконного вмешательства) с Северо-Кавказским филиалом ФГУП «УВО Минтранса России» как с единственным поставщиком услуг.

В 2022 году Арбитражным судом Ростовской области по делу А53-3682/2022 были разрешены разногласия между Истцом и Ответчиком, возникшие при заключении договора. Вместе с тем, ответчик затянул исполнение своих обязательств по договору, условия которого определялись решением Арбитражного суда Ростовской области, что впоследствии привело к тому, что срок действия договора, обозначенный до 31 декабря 2022 года, истек.

Учитывая, что срок действия договора, заключенного по решению суда истек, в целях обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности особо важных объектов транспортного комплекса Истец обратился к Ответчику с предложением о заключении договора на новый срок. 

24.01.2023 в адрес ответчика поступило предложение (письмо от 23.01.2023 № П-04/124) о заключении договора на охрану объектов Администрации в соответствии с Федеральным законом РФ от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране».

Письмом от 27.02.2023 за исх № 01-195 Администрация уведомила ФГУП «УВО Минтранса России» о невозможности заключения договора в таком виде и предложила проведение переговоров. Письмо мотивировано тем, что поступившее предложение в нарушение ч. 1 ст. 435 ГК РФ не содержало существенных условий контракта, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ): его цены (п. 2 ст. 34) и обязательных условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.п. 4-8 ст. 34), то оно (предложение) не являлось офертой. При этом администрацией указано, что настоящее письмо не является отказом в заключении либо способом уклонения от заключения государственного контракта, но способствует соблюдению Администрацией и Северо-Кавказским филиалом ФГУП «УВО Минтранса России» действующего законодательства, регламентирующего порядок закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд.

Возражая по иску, ответчик также отметил, что истец не имеет законного права заявить требование о понуждении заключить договор, на то, что истец не представил доказательства, позволяющие суду сделать вывод о том, что заключение договора обязательно.

Ответчик отметил и то, что истец требует включить в контракт количество постов, которые устанавливает самостоятельно. Вместе с тем, на основании пункта 12 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2021 года N 743, план охраны объектов, инструкции, порядок приема, сдачи под охрану помещений разрабатываются, утверждаются руководителем охраняемого объекта по согласованию с руководителем обособленных подразделений ведомственной охраны. 

По мнению ответчика, истец на свое усмотрение определяет количество постов.

Перечень объектов, в отношении которых может осуществляться защита ведомственной охраны, не устанавливает исключительные полномочия ведомственной охраны по защите указанных объектов. Выбор способа осуществления закупки определяется заказчиком в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление №49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.10.2017 N 305-ЭС17-6961, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, обязанность по охране объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения Министерства транспорта Российской Федерации силами ФГУП "УВО Минтранса России" определена Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране", постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 743 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации", приказом Минтранса РФ от 24.11.2008 N 192 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации". Спорные объекты перечислены в Перечне охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", утверждённом приказом Минтранса России от 03.08.2016 N 222.

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по охране вышеуказанных объектов между истцом и ответчиком является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А53-13614/2022 от 13.12.2022.

В случае, когда заключение договора для обеих сторон является обязательным и между ними возник спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении такого договора, суд обязан внести определенность в правоотношения сторон и установить условия, не урегулированные сторонами в досудебном порядке.

С учетом того, что ответчик в период рассмотрения спора возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения указанного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как неспособно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

Урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон. Таким образом суд не находит оснований для оставления искового заявления без рассмотрения. 

Организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны определяет Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

Согласно части шестой статьи 8 приведенного федерального закона перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Имеющие право на создание государственной ведомственной охраны федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального закона "О ведомственной охране").

Минтранс России входит в перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514 "Об организации ведомственной охраны".

Во исполнение Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 743, пунктом 1 приказа Минтранса России от 14 октября 2002 г. N 130 "О ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации" создано федеральное государственное унитарное предприятие "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации".

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 514 (в редакции, действовавшей на день издания Приказа) установлено, что перечни охраняемых объектов, а также вносимые в них изменения утверждаются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время такой перечень подлежит согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день издания Приказа), предусматривающего, что перечень охраняемых объектов утверждается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктами 2 и 10 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации (в редакциях постановлений Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. N 909 и от 21 ноября 2019 г. N 1483 соответственно) полномочия по согласованию перечня охраняемых объектов возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 11 апреля 2018 г. N 139 внесены изменения в Перечень.

В силу статьи 1 Федерального закона "О ведомственной охране" ведомственная охрана представляет собой совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (абзац второй); под охраняемыми объектами понимаются здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств (абзац третий).

Статьей 8 названного федерального закона установлено, что ведомственная охрана осуществляет защиту в том числе охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и (или) находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов (абзац второй части первой); защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов, осуществляется в соответствии с заключенными договорами (часть пятая).

Пунктом 3 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации предусмотрено, что основными задачами ведомственной охраны являются: а) защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Ведомственная охрана создается Минтрансом России для охраны объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере его ведения (пункт 3 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. N 192).

Таким образом, охрана объектов, включенных в перечень, утвержденный соответствующим федеральным государственным органом, от противоправных посягательств обеспечивается соответствующей ведомственной охраной в обязательном порядке, а возможность охраны объектов иными силами (субъектами охраны) исключается или может носить только вспомогательный характер. Охрана объектов от противоправных посягательств, находящихся в сфере ведения Минтранса России, обеспечивается ведомственной охраной названного министерства.

Основными разногласиями, возникшими между сторонами в процессе рассмотрения спора по существу заявленных требований, явились объемы оказываемых услуг, их стоимость, порядок предоставления.

К основным началам гражданского законодательства относит принцип свободы договора, который предусматривает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Статьей 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее - ФЗ-77) установлено, что ведомственная охрана осуществляет охрану объектов, правообладателями которых являются федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, а также организации, в отношении которых указанные федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.

Ст. 1 ФЗ-77 дано определение понятия охрана - деятельность по обеспечению состояния защищенности объекта охраны (охраняемого объекта), осуществляемая в целях решения задач, возложенных на ведомственную охрану.

Ст. 2 ФЗ-77 определены основные задачи ведомственной охраны, а именно: охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Согласно пункту 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 743 (далее - Положение), ведомственная охрана создается Минтрансом России и осуществляет защиту охраняемых объектов, находящихся в сфере ведения Минтранса России, от противоправных посягательств, а также участвует в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с законодательством о транспортной безопасности.

Редакцией договора истца предусмотрено обеспечения на объектах комплекса обязательных мероприятий, предусмотренных статьей 2 Закона о ведомственной охране - защита от противоправных посягательств; обеспечение на объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение на территории объектов преступлений и административных правонарушений. Услуги оказываются путем выставления 34 круглосуточных постов охраны.

Статьей 8 положений о ведомственной охране определено, что охрана объектов осуществляется нарядами и караулами, состав которых определяется должностными лицами ведомственной охраны в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов охраны.

Охрана объектов с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе посредством их подключения к пунктам управления техническими средствами охраны (централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.

Положение о ведомственной охране, равно как и Закон о ведомственной охране, не предусматривает возможность обеспечения охраны объектов путем контроля за каналом передачи тревожного извещения с объектов ответчика, на пульт централизованной охраны и обеспечению оперативного реагирования на сообщения о срабатывании тревожной сигнализации, которые предлагаются ответчиком.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.11.2005 N 690 "Об утверждении Положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования" предусмотрено, что  круглосуточной охране подлежат судоходные гидротехнические сооружения, в том числе шлюзы и судоподъемники, и средства навигационного оборудования, включенные в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, а также предназначенные для обеспечения функционирования судоходных гидротехнических сооружений материальные ценности, находящиеся на охраняемых объектах. Указанное требование может быть исполнено исключительно путем обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов с задачами по контролю за входом (выходом) и въездом (выездом) (который достигается путем выставления физической охраны на каждый из пропускных пунктов объектов), а также патрульными обходами, направленными на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории охраняемого объекта.

Приказом Минтранса России от 24.11.2008 N 192 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации" определено: 

«45. Посты подразделяются: по месту расположения - внутренние и наружные; по характеру несения караульной службы - стационарные и подвижные; по времени несения караульной службы - круглосуточные (24-часовые) и дневные (ночные) (12-часовые). Посты выставляются: на пунктах по пропуску людей и транспортных средств охраняемых объектов (контрольно-пропускные пункты); на особо важных участках объектов; по периметру ограждения территории охраняемых объектов.

46. Охрана объектов, в зависимости от их расположения, оснащенности ТСО и других особенностей, обеспечивается путем установления стационарных, подвижных постов и группами немедленного реагирования (далее - ГНР).

Стрелки подвижного поста перемещаются по маршрутам движения со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждений, а также для доклада по средствам связи начальнику караула о несении караульной службы.

Стрелкам подвижного поста для несения караульной службы устанавливается маршрут, границы которого определяются на месте в зависимости от ограждения объекта и условий местности.

Протяженность маршрута подвижного поста не должна превышать: в дневное время - 1000 метров; в ночное время и в условиях ограниченной видимости - 500 метров».

Истец  до 31 декабря 2021 обеспечивал  безопасность на территории объектов ответчика и имеет полное представление об их особенностях, специфике и расположении. Кроме того, до 31 декабря 2019 на объектах обеспечивалась ведомственная охрана 34 круглосуточными постами. Принимая во внимание все вышеизложенные требования, истцом был произведен расчет минимального потребного количества постов для обеспечения надлежащей безопасности объектов.

Таким образом, истцом были разработаны Планы охраны объектов, позволяющие обеспечить исполнения требований законодательства Российской Федерации, регламентирующее обеспечение ведомственной охраной особо важных объектов, а именно предусматривающие выставление следующего минимального потребного количества ежедневных постов охраны:

- объекты, территория и акватория Кочетовского гидроузла (Ростовская область, Семикаракорский район, станица Кочетовская (включая территорию контрольно-корректирующей станции глобальных навигационных систем GPS/ГЛОНАСС), 3 поста осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №2 (Ростовская область, Усть-Донецкий район, хутор Апаринский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №3, (Ростовская область, Константиновский район, хутор Нижне-Журавский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №4, (Ростовская область, Белокалитвинский район, поселок Красноводский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №5, (Ростовская область, Белокалитвинский район, хутор Дядин), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №6, (Ростовская область, Каменский район, хутор Сазонов), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №7, (Ростовская область, Каменский район, хутор Верхне-Красный), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Усть-Манычского гидроузла, (Ростовская область, Багаевский район, станица Манычская), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Веселовского гидроузла, (Ростовская область, Веселовский район, хутор Спорный), 1 пост осуществление пропускного режима, 3 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Пролетарского гидроузла (Ростовская область, Сальский район, поселок Манычстрой), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- административное здание по адресу ул. Большая Садовая, 39 (далее -Объекты), 1 пост осуществление пропускного режима.

Итого 34 ежедневных круглосуточных постов охраны.

Организация пропускного и внутриобъектового режимов в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры определены истцом с в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1638 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта».

Указанные планы охраны объектов в редакции истца являются неотъемлемыми приложениями к договору.

С учетом изложенного, суд полагает условия договора в части объема и порядка оказываемых услуг в редакции предложенной истом законными и обоснованными.

При рассмотрении вопроса о формировании стоимости охранных услуг по договору, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях при определении цены за исполнение договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (далее - регулирующий орган).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №164 «О порядке определения тарифов на оказываемые услуги по охране объектов, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти» (далее - Постановление Правительства №164) определено:

«тарифы на услуги по охране объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, определяются организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и организациями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти на основании методик, утверждаемых указанными организациями».

Во исполнение Постановления Правительства №164 Приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 29.12.2018 №851 утверждена методика по формированию договорной цены на услуги ФГУП «УВО Минтранса России» по физической охране объектов (далее - Методика).

Методика разработана с учетом задач, возложенных на ведомственную охрану Федеральными законами «О ведомственной охране» от 14.04.1999 г. №77-ФЗ, «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ, Положением о ведомственной охране Министерства транспорта РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 №743, в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, законодательными актами в области труда и заработной платы, а также нормативными актами Минтранса России.

При определении договорной цены на услуги охраны (защиты) ответчиком используется нормативно-расчетный метод обоснованных затрат, на основании которого рассчитывается калькуляция стоимости охранных услуг на 1 круглосуточный пост охраняемого объекта в месяц, где учитываются ежемесячные фактические экономически обоснованные затраты.

Калькуляция представляет собой систему расчетов, посредством которой определяется себестоимость охранных услуг, а также уровень рентабельности, которые формируют договорную цену. Среднеотраслевой уровень рентабельности затрат на транспорте составляет 10 процентов. (Министерство транспорта Российской Федерации ежегодно утверждает показатель «Чистая прибыль предприятия» в Программе деятельности).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (далее - Федеральный закон) и пунктом 8 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743 (далее - Положение о ведомственной охране) Минтранс России определяет порядок организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации.

Порядок организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации утвержден приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192 (далее - приказ Минтранса России № 192). Приказ Минтранса России № 192 зарегистрирован Минюстом России 26.12.2008 № 13013.

Пункт 6 приказа Минтранса России № 192 определяет численность поста как 1 стрелок = 1 пост. Норма численности поста установлена пунктом 9 Положения о ведомственной охране и определена из расчета 6,5 единицы на суточный пост. Данный факт сторонами не оспаривается.

Учитывая возникшие разногласия между сторонами по объему и стоимости услуг, истцом, с учетом требований Приказа Росгвардии № 45, была составлена калькуляция на объем услуг, необходимых для выполнения требований законодательства Российской Федерации, позволяющую обеспечить охрану объектов от противоправных посягательств

Истцом с учетом требований Приказа Росгвардии № 45 составлена калькуляция.

Стоимость услуг за 1 (один) календарный месяц составляет - 9 233 521 (девять миллионов двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать один) рубль 44 копейки, в т.ч. НДС в размере 1 538 920 (Один миллион пятьсот тридцать восемь тысяч девятьсот двадцать) рублей 24 копейки.

Расчет стоимости является приложением №14 к Договору.

Таким образом, несостоятельными являются возражения ответчика в части формирования стоимости услуг по договору. 

Пунктом 13 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 743, а также статьей 10 ФЗ-77 предусмотрено, что финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств федеральных государственных органов, имеющих право на создание ведомственной охраны, и (или) средств собственников охраняемых объектов.

Учитывая изложенное, охрана объектов, включенных в Перечень, может осуществляться за счет средств Минтранса России и (или) средств собственников охраняемых объектов.

В отношении истца функции и полномочия учредителя осуществляет Росморречфлот, который является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Администрации и выделяет денежные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (в том числе и на обеспечение безопасности объектов, находящихся в оперативном управлении Администрации).

Таким образом, довод ответчика об отсутствии финансирования суд находит беспредметным.

Судом установлено, что ответчик является единственным возможным поставщиком охранных услуг. В подобной ситуации, принимая во внимание, что аккредитованные подразделения транспортной безопасности таких услуг оказать не могут, следует, что формирование цены услуги должно определяться в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15 февраля 2021 г. N 45 (далее - Приказ Росгвардии N 45), которым утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.

В процессе рассмотрения дела с учетом возражений ответчика истцом уточнены требования в отношении установленной в договоре ответственности сторон, которая определена в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Иные возражения истца основаны на неверном толковании положений законодательства Российской Федерации и отождествлением обеспечения охраны объектов ведомственной охраной (в соответствии с требованиями ФЗ-77) с защитой объектов от противоправных посягательств силами аккредитованных подразделений транспортной безопасности (в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а потому подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обязан заключить с истцом договор на рассматриваемых условиях, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Федерального бюджетного учреждения «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» об оставлении иска без рассмотрения отказать.

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> заключить с Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> договор в следующей редакции:

ДОГОВОР № ______

г. Ростов-на-Дону         « ___ » _________ 202__ года

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (далее - ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»), именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице руководителя ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» ФИО6, действующего на основании Устава учреждения, с одной стороны, и Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», в дальнейшем Исполнитель, в лице директора Северо-Кавказского филиала ФИО7, действующего на основании доверенности № 80 от «01» декабря 2022 г., и Положения о Северо-Кавказском филиале ФГУП «УВО Минтранса России», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию охранных услуг, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Договора, на объектах ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» включенных в Перечень охраняемых объектов подразделениями ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденный приказом Минтранса России № 222 от 03.08.2016, следующим количеством постов:

- объекты, территория и акватория Кочетовского гидроузла (Ростовская область, Семикаракорский район, станица Кочетовская (включая территорию контрольно-корректирующей станции глобальных навигационных систем GPS/ГЛОНАСС), 3 поста осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №2 (Ростовская область, Усть-Донецкий район, хутор Апаринский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №3, (Ростовская область, Константиновский район, хутор Нижне-Журавский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №4, (Ростовская область, Белокалитвинский район, поселок Красноводский), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №5, (Ростовская область, Белокалитвинский район, хутор Дядин), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №6, (Ростовская область, Каменский район, хутор Сазонов), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория гидроузла №7, (Ростовская область, Каменский район, хутор Верхне-Красный), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Усть-Манычского гидроузла, (Ростовская область, Багаевский район, станица Манычская), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Веселовского гидроузла, (Ростовская область, Веселовский район, хутор Спорный), 1 пост осуществление пропускного режима, 3 поста осуществление внутриобъектового режима;

- объекты, территория и акватория Пролетарского гидроузла (Ростовская область, Сальский район, поселок Манычстрой), 1 пост осуществление пропускного режима, 2 поста осуществление внутриобъектового режима;

- административное здание по адресу ул. Большая Садовая, 39 (далее - Объекты), 1 пост осуществление пропускного режима.  

1.2. По настоящему Договору Исполнитель обязуется оказывать следующие виды охранных услуг:

- охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств;

- осуществление на Объектах Заказчика пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на Объектах Заказчика. 

2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН

2.1. Заказчик обязан:

2.1.1. Передать Исполнителю Объекты под охрану по Актам приема и передачи объекта в срок, определенный п. 9.2. настоящего Договора. При приеме-передаче объектов совместно с Исполнителем провести обследование охраняемых Объектов, по результатам которого подписать Акты технической укрепленности объекта. На основании актов технической укрепленности дополнить разделы 1 и 2 Планов охраны объектов (Приложение № 3-13), и дополнить Планы охраны Схемами объектов охраны с нанесением всех объектов входящих в состав охраняемых объектов и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны, и Схемами объектов охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

2.1.2. Оплатить оказанные Услуги по охране Объектов в сроки и в порядке, предусмотренные в настоящем Договоре. 

2.1.3. Предоставить Исполнителю Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах за 5 (пять) календарных дней до момента передачи Объектов под охрану.

2.1.4. Содействовать Исполнителю в осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых Объектах.

2.1.5. Предоставить Исполнителю помещения охраны для несения службы, отдыха и приема пищи, а также предоставить пользование коммунальными услугами (водоснабжение, освещение, отопление, водоотведение, электроснабжение).

2.1.6. Передать Исполнителю списки работников Заказчика, имеющих право доступа на территорию охраняемых Объектов. 

2.1.7. Сообщать руководству Исполнителя не менее чем за 3 (трое) суток о проведении мероприятий, в результате которых может потребоваться изменение характера охраны.

2.1.8. Извещать руководство Исполнителя обо всех недостатках в работе и нарушениях, допущенных работниками Исполнителя с тем, чтобы к ним были применены соответствующие меры.

2.1.9. Принять от Исполнителя за истекший месяц оказанные услуги с подписанием акта сдачи-приемки оказанных услуг не позднее 3 (трех) дней с момента оказанных услуг за истекший месяц. Своевременно, в соответствии с настоящим Договором, оплачивать оказанные услуги Исполнителя. При получении от Исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг, Заказчик обязан рассмотреть его и подписать. Отказ от подписания акта должен быть письменно мотивирован в течении 3-х дней. В случае отсутствия письменного отказа от подписания акта выполненных работ, работы считаются выполненными в полном объеме и в срок.

2.1.10.Создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и содействовать Исполнителю при выполнении им своих задач, а также в совершенствовании организации охраны Объекта и в улучшении пропускного и внутриобъектового режимов.

2.1.11.Осуществлять мероприятия по пожарной профилактике и обеспечивать пожарную безопасность на Объекте.

2.2. Исполнитель обязан:

2.2.1. Принять от Заказчика под охрану Объекты по Актам приема и передачи объектов, и приступить к выполнению своих обязанностей. Совместно с Заказчиком провести обследование охраняемых Объектов, по результатам которого подписать Акты технической укрепленности.

2.2.2. Организовать и обеспечить охрану Объектов, не допускать проникновения посторонних лиц на охраняемые Объекты.

2.2.3. Осуществлять на Объектах пропускной и внутриобъектовый режимы в соответствии с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах.

2.2.4. Соблюдать установленные правила пожарной безопасности. В случае обнаружения на охраняемом Объекте внештатной ситуации, незамедлительно сообщать об этом в пожарную часть и Заказчику по тел. _____________________(заполняется Заказчиком).

2.2.5. Представить Заказчику Акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет на оплату и счет-фактуру в срок до 1 (первого) числа месяца, следующего за отчетным.

2.2.6. Задерживать на месте правонарушения (преступления) лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемую собственность, жизнь и здоровье сотрудников Заказчика и обеспечивать их незамедлительную передачу в правоохранительные органы.

2.2.7. Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Заказчика, ставшую известной при выполнении обязательств по Договору. 

2.2.8. Выставлять на посты работников, оснащенных специальными средствами и. экипированными в форменную одежду установленного вида.

2.3Заказчик имеет право:

2.3.1. Контролировать выполнение Исполнителем условий настоящего Договора.

2.3.2. Привлекать по письменному согласованию с Исполнителем дополнительные силы и средства, необходимые для предупреждения и ликвидации нештатных ситуаций на Объектах Заказчика, прочей необходимости, в соответствии с правами, предоставленными Исполнителю законодательством Российской Федерации.

По факту оказанных услуг Заказчик и Исполнитель подписывают дополнительные акты сдачи-приемки оказанных услуг, которые подлежат оплате в порядке и на условиях настоящего Договора.

2.4Исполнитель имеет право:

2.4.1. Осуществлять права на основании Положения о Северо-Кавказском филиале ФГУП «УВО Минтранса России» и в соответствии:

а)со статьей 11 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;

б)Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

в) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации»;

г) Приказом Минтранса Российской Федерации от 24.11.2008 № 192 «Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации».

2.4.2. Получать от Заказчика информацию, необходимую для качественного исполнения своих обязательств по настоящему договору.

2.4.3. Требовать от работников Заказчика соблюдения норм, правил и предписаний, направленных на обеспечение сохранности имущества на Объектах.

3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Стоимость услуг за 1 (один) календарный месяц составляет – 9 233 521 (девять миллионов двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать один) рубль 44 копейки, в т.ч. НДС 20% (Приложение 14).

3.2. Общая стоимость оказания Услуг по Договору составляет 166 203 385 (сто шестьдесят шесть миллионов двести три тысячи триста восемьдесят пять) рублей 92 копейки, в т. ч. НДС 20%.

3.2. Заказчик оплачивает стоимость услуг не позднее 10 (десятого) числа календарного месяца, следующего за отчётным, исходя из фактического объёма оказанных услуг, после подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки оказания услуг.  

3.3. Не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, Исполнитель выставляет Заказчику счет-фактуру за оказанные в отчетном месяце Услуги, на сумму, указанную в Акте сдачи-приемки оказанных Услуг.

3.4. В случае просрочки оплаты по договору Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки в размере 0,1% (одна десятая процента) от суммы неоплаченной задолженности по Договору, за каждый день просрочки исполнения обязательства. 

4. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

4.1 Стороны обязаны обеспечить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации конфиденциальность и безопасность персональных данных, коммерческой, технической, финансовой и другой информации, полученной друг от друга в период договорных отношений и связанной с исполнением условий настоящего Договора.

5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Заказчик и Исполнитель несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

5.2. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

5.3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей;

Таким образом, исходя из цены настоящего Договора, размер штрафа, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, которые не имеют стоимостного выражения размер штрафа составляет: 100 000 руб. 00 коп.

5.4. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей;

Таким образом, исходя из цены настоящего Договора, размер штрафа, за неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, размер штрафа составляет: 100 000 руб. 00 коп.

5.5. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором (отдельным соответствующим этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

5.6. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Договора, не может превышать цену Договора.

5.7. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, не может превышать цену Договора.

5.8. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.

6.ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Пропускной и внутриобъектовый режим на охраняемых Объектах устанавливается Заказчиком, а осуществление этого режима производится Исполнителем.

6.2. Объекты, передаваемые под охрану, должны отвечать следующим требованиям:

а)Объекты должны быть оборудованы техническими средствами охраны и оборудованием в соответствии с рекомендациями, согласно акту обследования технической укрепленности Объектов;

б)стены, крыши, потолки, чердачные, слуховые окна, люки и двери Объектов, в котором хранятся товарно-материальные ценности, должны находится в исправном состоянии. На окнах нижних этажей должны быть установлены металлические решетки или ставни с запорами;

в)на Объектах должен быть обеспечен свободный доступ работников Исполнителя к установленным приборам охранно-пожарной сигнализации и средствам пожаротушения;

г)техническое состояние, а также наличие на принимаемых под охрану Объектах средств охраны и пожаротушения, указываются в акте обследования технической укреплённости Объектов.

6.3. Указания Исполнителя по соблюдению установленного режима охраны, внедрению и содержанию технических средств охраны в соответствии с требованиями действующих инструкций, наставлений и других документов являются обязательными для Заказчика. Оборудование Объектов техническими средствами охраны и ремонт этих средств, производится за счет средств Заказчика, за исключением выхода их из строя по вине Исполнителя.

7. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими природными стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных органов.

7.2. Свидетельство, выданное соответствующими компетентными органами, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

7.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в десятидневный срок известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.

8. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ

8.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Стороны не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.

8.2. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору, Стороны не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством, как дача\получение взятки, коммерческий подкуп, а также действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.

8.3. Каждая из Сторон настоящего Договора отказываются от стимулирования каким-либо образом работников другой Стороны, ставящего работника в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу стимулирующей стороны.

8.4. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло   или может произойти нарушение каких-либо антикоррупционных условий, соответствующая Сторона обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме.

8.5. Сторону настоящего Договора признают проведение процедур по предотвращению коррупции и контролируют их соблюдение. 

8.6. Стороны признают, что их возможные неправомерные действия и нарушение антикоррупционных условий настоящего Договора могут повлечь расторжение настоящего Договора.

9. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

9.1. Срок действия договора: с даты заключения до полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

9.2. Срок оказания услуг по договору в течение 18 месяцев с даты заключения настоящего Договора.

9.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

9.4. Договор может быть пролонгирован по инициативе одной из сторон. При пролонгации Договора за основу принимается текст действующего Договора, с учетом изменения стоимости на размер индекса изменения потребительских цен за предыдущий период.

10. 3АКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Споры, вытекающие из настоящего Договора или в связи с ним, по которым Стороны не пришли к соглашению путем переговоров, разрешаются в исковом порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с соблюдением досудебного претензионного порядка решения споров. При этом срок рассмотрения любой претензии 14 (четырнадцать) календарных дней с момента ее получения.

10.2. Все иски по настоящему Договору рассматриваются в Арбитражном суде по месту нахождения ответчика.

10.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны в письменной форме при подписании их уполномоченными представителями обеих Сторон.

10.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, и имеют одинаковую юридическую силу.

Приложение № 1 – Форма Акта приема и передачи объекта;

Приложение № 2 – Форма Акта технической укрепленности объекта;

Приложение № 3 – План охраны объекта «Гидроузел № 2»;

Приложение № 4 – План охраны объекта «Гидроузел № 3»;

Приложение № 5 – План охраны объекта «Гидроузел № 4»;

Приложение № 6 – План охраны объекта «Гидроузел № 5»;

Приложение № 7 – План охраны объекта «Гидроузел № 6»;

Приложение № 8 – План охраны объекта «Гидроузел № 7»;

Приложение № 9 – План охраны объекта ФИО8;

Приложение № 10 – План охраны объекта Усть-Манычский ГУ;

Приложение № 11 – План охраны объекта ФИО9;

Приложение № 12 – План охраны объекта Пролетарский ГУ;

Приложение № 13 – План охраны объекта Административного здания;

Приложение № 14 - Расчет стоимости услуг охраны.

11. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ, ПОДПИСИ И ПЕЧАТИ СТОРОН:

ЗАКАЗЧИК:                                                                     ИСПОЛНИТЕЛЬ:

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»

344082,  РФ, Ростовская область, г. Ростов - на- Дону, ул. Большая  Садовая,39.

Тел. 

<

***>, e-mail: SchastlivtsevPN@adgbu.ru 

ИНН/КПП 

<

***>/616401001

Получатель: УФК по Ростовской области (5800, ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация», л/с 

<

***>)  

Банковские реквизиты:

Отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 016015102

Номер единого казначейского счета (корр/сч) 40102810845370000050

Номер казначейского счета (р/сч) 03214643000000015800.

Руководитель

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»

________________  ФИО6 

м.п.

ФГУП «УВО Минтранса России» 

Место нахождения: 119071 г. Москва, 

2-ой Донской проезд, 8

Северо-Кавказский филиал

ФГУП «УВО Минтранса России» 

Место нахождения: 344012 

<

...>

ИНН 

<

***>

КПП 616443001

р/сч. 

<

***> в ФИЛИАЛ «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) 

В г. Москве,  БИК 044525411

К/с 30101810145250000411

Директор 

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

______________________ ФИО7

м.п.

Приложение № 1

к Договору от «__»________202_г. №__________

Объект под охрану сдал:

__________________________

«___» _______________ 202_ г.

М.П.

Объект под охрану принял:

_____________________

«___» _______________ 202_ г.

М.П.

АКТ

приёма-передачи объекта для Охраны

_________________________________________________

«___» ____________ 202__ г.                                        _______________

Настоящий Акт составлен в ___ экземплярах на ___(______) листах, имеющих равную юридическую силу.

Принадлежность объекта: __________________

Адрес объекта: _____________________________________

Представители со стороны Заказчика

Представители со стороны Исполнителя

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составили настоящий Акт о приёме объекта _______________________________________________ для охраны подразделением команды «______________» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России».

 

В соответствии с условиями Договора принимаемый объект был совместно обследован на предмет наличия и исправности (работоспособности) инженерных сооружений и технических средств обеспечения охраны, результаты обследования оформлены Актом технической укрепленности. 

Подписи представителей сторон:

                      _________________

                      _________________

                      _________________

Руководитель

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»

________________  ФИО6 

м.п.

Директор 

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

______________________ ФИО7

м.п.

Приложение № 2

к Договору от «__»________202_г. №__________

АКТ

обследования технической укреплённости объекта 

_________________________________________________________

(полное наименование объекта)

__________________________________________________________

«___» ____________ 20__ г.______________________

Настоящий Акт составлен в ___ экземплярах на ____ (____________) листах имеющих равную юридическую силу.

Принадлежность объекта: ____________________________________________

Адрес объекта: _____________________________________________________

Состав группы:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

провела обследование и составили настоящий Акт технической укрепленности объекта, расположенного по адресу: __________________________________________

В ходе обследования установлено:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Краткая характеристика объекта:

Занимаемая площадь ____________________________________________, конфигурация периметра, его общая протяженность и протяженность линейных участков (участков прямой видимости)_________________________________________________________________________________________________________________________;

Количество административных и производственных зданий, отдельно стоящих складских помещений, вспомогательных и других строений, их размеры по периметру, этажность, наличие подвальных и чердачных помещений:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наличие на объекте строений, зданий, помещений не принадлежащих владельцу или арендуемые другими организациями и т.д.:________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вид и состояние ограждения периметра и охраняемой территории (наличие растительности и других предметов мешающих обзору) ____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Доступ на территорию возможен (указываются уязвимые места): 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Доступ в здание возможен (указываются уязвимые места): _______________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Освещение периметра, освещение охраняемой территории ________________

__________________________________________________________________

Состояние и наличие:

- контрольно-пропускных пунктов (КПП), ворот, калиток ____________________________________________________________________________________________________________________________________

- решеток на оконных проёмах ________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие металлических дверей: _____________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие опечатывающих устройств на помещениях, строениях и сооружениях, складах и местах хранения материальных ценностей ________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Наличие и исправность  технических средств обеспечения безопасности:

- системы наружного видеонаблюдения ____________________________________________________________________________________________________________________________________

- системы внутреннего видеонаблюдения ____________________________________________________________________________________________________________________________________

- обеспечение системами видеонаблюдения обзорности и качества изображения периметра

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- системы контроля управления доступом ____________________________________________________________________________________________________________________________________

- охранной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации  _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- противопожарного оборудования и средств пожаротушения ___________________________________________________________________________________________________________________________________

- кнопки тревожной сигнализации (КТС) _______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

-периметровая сигнализация (наличие негативных факторов влияющих на работоспособность: непогашенная трава, ветки кустарника)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Строения, оборудование влияющие на жизнеобеспечение объекта: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Порядок охраны и условия несения службы:

- наличие оборудованного помещения для приема пищи и отдыха работниками охраны

___________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие постовых помещений  (количество) и их оборудование

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- состояние и техническая оснащенность КПП

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- количество постов и их наименование ________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие комнаты для хранения оружия

__________________________________________________________________

- наличие средств радио и телефонной связи  __________________________________________________________________

- наличие телефонной связи гор. ________________ местн. ________________

- наличие металлических ящиков для хранения служебной документации и спецсредств _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие аппаратуры громкой связи, предназначенной для оповещения сотрудников  ___________________________________

Предложения по улучшению технической укреплённости объекта:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи членов группы:

 _________________ /_______________/

 _________________ /_______________/

 _________________ /_______________/

Руководитель

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»

________________  ФИО6 

м.п.

Директор 

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

______________________ ФИО7

м.п.

Приложение № 3

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 2

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ №2 расположен в пойме реки Северский Донец, в 9,5 км от ее устья и 24 км ниже гидроузла №3, в непосредственной близости от хуторов Апаринский (правый берег р. Северский Донец) и Михайлов (левый берег в 2 км выше по течению) Усть-Донецкого района, Ростовской области, входит в состав ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» и предназначен для создания напорного фронта на реке Северский Донец, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект и с объекта осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект и с объекта осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены, КПП № __:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, КПП № __:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 2 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

1. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

2. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

3. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

4. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

5. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

6. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

7. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

8. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

1. 

Пост № 1

Первый

1

2

2. 

Пост № 2

Второй

1

2

3. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 4

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 3

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ № 3 расположен рядом с хутором Нижнее-Журавский Константиновского района Ростовской области, на р. Северский Донец в 33,5 км от ее устья, в 24 км выше гидроузла №2 и в 50,8 км ниже гидроузла №4, входит в состав ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и предназначен для создания напорного фронта на реке Северский Донец, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

9. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

10. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

11. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

12. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

13. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

14. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

15. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

16. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

4. 

Пост № 1

Первый

1

2

5. 

Пост № 2

Второй

1

2

6. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 5

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 4

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ № 4 расположен на реке Северский Донец в 85 км от ее устья, в 50,8 км выше гидроузла № 3, в непосредственной близости от хутора Красноводский Белокалитвинского района Ростовской области (левый берег р. Северский Донец) и станицы Краснодонецкая (левый берег а 3,5 км выше по течению), входит в состав ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, КПП:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

17. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

18. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

19. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

20. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

21. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

22. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

23. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

24. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

7. 

Пост № 1

Первый

1

2

8. 

Пост № 2

Второй

1

2

9. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 6

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 5

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ № 5 расположен на реке Северский Донец в 128 км от ее устья, в 43 км выше гидроузла № 4 и в 42 км ниже гидроузла № 6, в непосредственной близости от хутора Дядин Белокалитвинского района Ростовской области (левый берег р. Северский Донец), входит в состав ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и предназначен для создания напорного фронта на реке Северский Донец, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

25. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

26. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

27. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

28. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

29. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

30. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

31. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

32. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

10. 

Пост № 1

Первый

1

2

11. 

Пост № 2

Второй

1

2

12. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 7

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 6

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ № 6 расположен на реке Северский Донец в 170 км от ее устья, в 42 км выше гидроузла № 5 и в 36 км ниже гидроузла № 7, в непосредственной близости от хутора Сазонов Каменского района Ростовской области (правый берег р. Северский Донец), входит в состав ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и предназначен для создания напорного фронта на реке Северский Донец, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

33. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

34. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

35. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

36. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

37. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

38. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

39. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

40. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

13. 

Пост № 1

Первый

1

2

14. 

Пост № 2

Второй

1

2

15. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 8

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

Гидроузел № 7

 

1. Сведения об объектах охраны

ГУ № 6 расположен на реке Северский Донец в 170 км от ее устья, в 42 км выше гидроузла № 5 и в 36 км ниже гидроузла № 7, в непосредственной близости от хутора Сазонов Каменского района Ростовской области (правый берег р. Северский Донец), входит в состав ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и предназначен для создания напорного фронта на реке Северский Донец, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

41. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

42. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

43. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

44. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

45. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

46. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

47. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

48. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

16. 

Пост № 1

Первый

1

2

17. 

Пост № 2

Второй

1

2

18. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 9

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

«Кочетовский гидроузел» 

 

1. Сведения об объектах охраны

Объекты расположены: у ст. Кочетовская Семикаракорского р-на Ростовской обл., на реке Дон в 179 км от ее устья, в 33 км ниже Константиновского гидроузла и в 17,5 км от гидроузла №2 Северско-Донецкой шлюзованной системы, и входит в состав ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – начальник смены, помещение дежурной смены, КПП № __:

- общий контроль и руководство дежурной сменой;

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – стрелок поста, КПП № __:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 4 – стрелок поста, КПП № __:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 5 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 5 ед.;

- наручники – 5 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 5 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 2 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 5 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

49. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

50. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

51. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

52. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

53. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

54. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

55. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

56. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

19. 

Пост № 1

Первый

1

2

20. 

Пост № 2

Второй

1

2

21. 

Пост № 3

Третий

1

2

22. 

Пост № 4

Четвертый 

1

2

23. 

Пост № 5

Пятый 

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 10

к Договору от «__»________202_г. №__________

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

«Усть-Манычский гидроузел» 

 

1. Сведения об объектах охраны

Объекты расположены: у станицы Манычская Багаевского района Ростовской области, на р. Западный Маныч в 1,3 км от ее устья, в 60,5 км от Веселовского водохранилища. Шлюз расположен на 1,5 км судового пути у левого берега, входит в состав ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – стрелок поста, КПП:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – начальник смены, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 1 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

57. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

58. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

59. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

60. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

61. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

62. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

63. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

64. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

24. 

Пост № 1

Первый

1

2

25. 

Пост № 2

Второй

1

2

26. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 11

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

«Веселовский гидроузел»

 

1. Сведения об объектах охраны

Веселовский гидроузел расположен в Донском бассейне в пойме реки Западный Маныч. Расстояние от устья реки до шлюза – 61,8 км, до земляной плотины 62,5 км. Расстояние от Веселовского гидроузла до Усть-Манычского гидроузла – 60,5 км, до Пролетарского гидроузла – 93,2 км.

Земляная плотина с донным водоспуском перекрывает пойму реки и образует Веселовское водохранилище. СГТС граничит с юга – с территорией поселка Веселый, в центральной части с х. Спорный. По гребню земляной плотины проходит автодорога областного значения с улучшенным покрытием и относительно высокой интенсивностью движения, а также ЛЭП. В 20 м за территорией СГТС (западнее нижних ворот шлюза) проходит автомобильный мост, связывающий левый и правый берега Манычского канала.

От автомобильной дороги к шлюзу подходит подъездная автомобильная дорога

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – стрелок поста, КПП:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – начальник смены, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 4 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 4 ед.;

- наручники – 4 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 4 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 1 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 4 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

65. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

66. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

67. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

68. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

69. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

70. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

71. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

72. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

27. 

Пост № 1

Первый

1

2

28. 

Пост № 2

Второй

1

2

29. 

Пост № 3

Третий

1

2

30. 

Пост № 4

Четвертый

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 12

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

объектов комплекса судоходных гидротехнических сооружений

«Пролетарский гидроузел»

 

1. Сведения об объектах охраны

Пролетарский гидроузел находится у п. Манычстрой Сальского района Ростовской области, в Донском бассейне в пойме реки Западный Маныч, в 155 км  от  её устья, в 93,2 км от Веселовского гидроузла, входит в состав ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» и предназначен для создания напорного фронта Пролетарского водохранилища, обеспечения судоходных габаритов (глубин), пропуск судов через гидроузел посредством шлюзования, регулирование стока реки Западный Маныч через донный водоспуск плотины и при необходимости через судоходный шлюз.

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным объектам СГТС относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных объектов СГТС с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные объекты СГТС:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Левобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Правобережная часть:

По периметру установлено ограждение - указывается вид ограждения, материал, высота. Также наличие колючей проволоки, козырька и т.д.

Доступ на территорию объекта осуществляется:

Указывается наличие, места расположения, нумерация и характеристики (материал, размеры, оборудование) КПП, въездных ворот, пешеходных калиток, пожарных и технологических въездов и т.д.

Вдоль ограждения всего периметра объекта (с 2-х сторон) оборудуется зона отчуждения, не менее 2-х. метров.

Автомобильные выезды с внешней стороны оборудуются досмотровыми площадками.

Для досмотра автотранспорта на постах охраны используются досмотровые зеркала.

Помещение дежурной смены - указываются характеристики, место расположение и оборудование.

Для постов № № 1,2,3 установлены блок-контейнеры (постовые будки). 

Системы охранной сигнализации периметра, пожарной сигнализации, средства контроля доступом, телевизионного наблюдения - указываются характеристики, места расположения и оборудование.

Система охранного освещения, освещение периметра, мест досмотра ТС - указываются характеристики, места расположения, количество. 

3. Порядок охраны объекта.  

Все охраняемые объекты являются неотъемлемыми частями судоходного гидротехнического сооружения и находятся внутри закрытой территории гидроузла.

Проход физических лиц и въезд автотранспорта на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется только через КПП.

Пропуск (проезд) транспортных средств на объект осуществляется по пропускам установленного образца в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей». 

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – стрелок поста, КПП:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 2 – начальник смены, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

Пост № 3 – стрелок поста, подвижный:

- осуществление патрулирования объекта в соответствии с установленным маршрутом;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 3 ед.;

- наручники – 3 ед.

Средства связи:

- радиостанция носимая – 3 ед.;

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 1 ед.;

- досмотровое зеркало – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 3 ед.

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.

Правила ведения радиообмена на постах при несении службы.

73. Каждый корреспондент (сотрудник, имеющий в пользовании служебную радиостанцию) входящий в радиосеть своего подразделения должен знать номер своего канала радиообмена на радиостанции.

74. Работа в других радиосетях и каналах без служебной необходимости запрещена.

75. Радиообмен подразделяется на служебный – проверка связи, слышимости и оперативный – связанный с исполнением служебных обязанностей.

76. Вызов респондента (вызываемого) производится только по закреплённому за ним (постом) условному позывному.

77. Запрещается прерывать ведущийся радиообмен без необходимости, следует соблюдать очерёдность в эфире, приоритетом в радиосети пользуется главная радиостанция (руководитель).

78. Ведение переговоров в эфире осуществляется краткими, хорошо понятными выражениями громким и спокойным тоном.

79. Разрешается передавать информацию только служебного характера, применение радиосвязи для неслужебных целей запрещено.

80. Запрещается передавать в эфир информацию, не относящуюся к исполнению своих должностных обязанностей.                 

 

Таблица позывных должностных лиц

№

п\п

Наименование поста (объекта)

Позывной

Канал связи

Основной

Запасной

31. 

Пост № 1

Первый

1

2

32. 

Пост № 2

Второй

1

2

33. 

Пост № 3

Третий

1

2

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав гидротехнического сооружения и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана;

- Схема объекта охраны с нанесением дислокации постов и маршрутов патрулирования.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 13

к Договору от «__»________202_г. №__________

«СОГЛАСОВАНО»

Директор

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

_______________ФИО7

«____» ___________ 202__ г.

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»

________________ФИО6

«___» ___________ 202__ г.

План охраны

административного здание ФБУ «Азово - Донская бассейновая администрация» 

1. Сведения об объектах охраны

Административное здание ФБУ «Азово- Донская бассейновая администрация» расположен по адресу: 

<

...>.

Занимаемая площадь – 1281,5 кв.м.

Здание административного назначения:

- этажность: 3 этажа, подвал (общая площадь 517,2 кв.м).

Режим работы __________. Среднее количество персонала/посетителей на объекте ____/____, в том числе в ночное время ____/____.

К основным помещениям объекта относятся:

1.

2.

и т.д.

Краткая характеристика основных помещений с указанием мест расположения:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомогательные помещения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Инженерно-технические средства охраны объекта.

Проходная оборудованная системой управления доступа (турникет).

3. Порядок охраны объекта.  

Проход физических лиц на территорию гидроузла возможен только по разовым и постоянным пропускам, в соответствии с инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах, разработанной и утвержденной ФБУ «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей».

Основными задачами дежурной смены охраны являются:

- охрана объекта в целях предотвращения противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемом объекте.

Охрана осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные, не рабочие и праздничные дни, дежурной сменой из состава подразделения ФГУП «УВО Минтранса России», в следующем порядке:

Пост № 1 – стрелок поста, КПП:

- осуществление пропускного режима;

- пресечение несанкционированного доступа на объект, вывоза (выноса) имущества и материальных ценностей, попыток хищений;

- пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений;

- наблюдение за подходами к посту (объекту).

4. Оснащение дежурной смены

Специальные средства:

- палка резиновая – 1 ед.;

- наручники – 1 ед.

Средства связи:

- телефон мобильный – 1 ед.

Средства досмотра:

- ручной металлодетектор – 1 ед.

Вспомогательные средства:

- фонарь электрический – 1 ед.;

5. Регламент действий при возникновении ЧС

При возникновении возгорания (пожара), немедленно вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и принять меры по локализации очага возгорания с помощью подручных средств пожаротушения.

При возникновении пожара на прилегающей территории, вызвать пожарную команду с указанием адреса, места возникновения пожара, своей фамилии, записать Ф.И.О., принявшего доклад, незамедлительно доложить оперативному дежурному и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, продолжать наблюдение за прилегающей территорией, осуществляя мероприятия по охране объекта.

Порядок действий при выявлении лиц, осуществляющих попытки и (или) совершающих противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта и (или) лиц, находящихся на объекте на законных основаниях, в том числе преступлений и административных правонарушений (хищений, актов вандализма, хулиганских действий и прочего).

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- при совершении противоправного посягательства с использованием ТС также задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий при выявлении признаков подготовки к совершению и (или) признаков совершенного противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (вскрытых замков, калиток, нарушение ограждений, обнаружение лазов, имущества подготовленного к хищению и прочего).

- принять меры к ограничению доступа к месту обнаружения признаков противоправного посягательства, по возможности обеспечить сохранность следов возможного преступления или подготовки к такому;

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта и действовать по их указанию, приняв меры к повышению бдительности.

Порядок действий при обнаружении на территории охраняемого объекта (вблизи территории) бесхозного предмета и/или предмета, имеющего признаки схожести с СВУ или выявлении признаков закладки взрывного устройства:

- отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц. Выключить и не использовать средства радиосвязи и сотовый телефон вблизи обнаруженного ВУ, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства, отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние для использования таких средств.

- доложить о находке оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, и сообщить об обнаружении в полицию далее принять меры к повышению бдительности;

При этом обязательно сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения СВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений.

- принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты), обеспечить оцепление опасной зоны;

- при необходимости, сообщает начальнику отделения о необходимости вызова группы усиления постов (в соответствии с планом сбора работников по тревоге);

- провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации);

- не допускать в опасную зону людей и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов докладывает оперативную обстановку и сопровождает их в район обнаружения подозрительного предмета;

- об изменениях оперативной обстановки докладывает оперативному дежурному и начальнику отделения, с соблюдением мер безопасности.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств оружия, СВУ и других запрещенных предметов и веществ:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства, изъять запрещенные предметы. При выявлении запрещенных предметов в ТС задержать водителя и пассажиров ТС, а также ограничить доступ к ТС;

- при выявлении предмета, похожего или имеющего признаки СВУ принять все меры, принимаемые при обнаружении СВУ;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

Порядок действий стрелка дежурной смены при обнаружении в ходе досмотра физических лиц и автотранспортных средств признаков подделки документов, удостоверяющих личность и документов, дающих право на проход (проезд) на территорию объекта:

- прекратить допуск на объект;

- соблюдая необходимые меры безопасности, задержать нарушителя при необходимости применив специальные средства;

- препроводить задержанного в специально отведенное помещение или помещение дежурной смены; 

- доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта, сообщить в полицию и принять меры к повышению бдительности;

- при возможности установить личность задержанного;

- контролировать поведение задержанного до прибытия сотрудников полиции;

- передать задержанного и обнаруженные при нем документы и вещи сотрудникам полиции с составлением соответствующего акта или записью в журнале передачи задержанных. При этом фиксируются полные данные сотрудника принявшего задержанного (ФИО, звание, должность, полное наименование ОВД, адрес, телефон) и перечень предметов и документов, обнаруженных при задержанном и переданных сотрудникам полиции;

- о результатах доложить оперативному дежурному (или лицу ответственному за сбор и передачу информации в подразделении) и начальнику отделения, проинформировать представителя администрации объекта.

При задержании лица, оказывающего сопротивление стрелок, имеет право применить физическую силу и спецсредства, руководствуясь статьями 13, 14, 15 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Работники Ведомственной охраны министерства транспорта РФ (ФГУП «УВО Минтранса России») при исполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с положениями Главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) имеют право осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

6. Порядок организации связи и взаимодействия.                                       

Телефоны должностных лиц и оперативных служб

№ п/п

Должностные лица и

оперативные службы

Контакты

1

Представитель администрации объекта

2

Начальник команды ведомственной охраны

3

Начальник отделения ведомственной охраны  

4

Лицо ответственное за сбор и передачу информации в подразделении ведомственной охраны

5

Оперативный дежурный Северо-Кавказского филиала ФГУП УВО «Минтранса России»

8-928-160-09-25

6

Дежурный территориального Управления (отдела) ФСБ России

7

Служба спасения 

112

8

Дежурная часть Линейного отдела МВД России (территориального подразделения)

9

Дежурная часть Управления (отдела) МВД России (территориального подразделения)

Приложение:    - Схема объекта охраны с нанесением всех объектов входящих в состав объекта и подлежащих охране и отражением инженерно-технических средств охраны в соответствии с п. 2 настоящего Плана, поста охраны и маршрута движения.

Разработчик _________________________________________________________

Приложение № 14

к Договору от «__»________202_г. №__________

№ п/п

Наименование объектов

Одного поста в месяц

Всего в месяц

1.

объекты, территория и акватория Кочетовского гидроузла (Ростовская область, Семикаракорский район, станица Кочетовская

5

271 574,16

1 357 870,80

2.

объекты, территория и акватория гидроузла №2 (Ростовская область, Усть-Донецкий район, хутор Апаринский)

3

271 574,16

814 722,48

3.

объекты, территория и акватория гидроузла №3, (Ростовская область, Константиновский район, хутор Нижне-Журавский)

3

271 574,16

814 722,48

4.

объекты, территория и акватория гидроузла №4, (Ростовская область, Белокалитвинский район, поселок Красноводский)

3

271 574,16

814 722,48

5.

объекты, территория и акватория гидроузла №5, (Ростовская область, Белокалитвинский район, хутор Дядин)

3

271 574,16

814 722,48

6.

объекты, территория и акватория гидроузла №6, (Ростовская область, Каменский район, хутор Сазонов)

3

271 574,16

814 722,48

7.

объекты, территория и акватория гидроузла №7, (Ростовская область, Каменский район, хутор Верхне-Красный)

3

271 574,16

814 722,48

8.

объекты, территория и акватория Усть-Манычского гидроузла, (Ростовская область, Багаевский район, станица Манычская)

3

271 574,16

814 722,48

9.

объекты, территория и акватория Веселовского гидроузла, (Ростовская область, Веселовский район, хутор Спорный)

3

271 574,16

814 722,48

10.

объекты, территория и акватория Пролетарского гидроузла (Ростовская область, Сальский район, поселок Манычстрой)

3

271 574,16

814 722,48

11.

Административное здание по адресу: Большая Садовая, 39

2

271 574,16

543 148,32

Всего:

34

_

9 233 521,44

Руководитель

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»

________________  ФИО6 

м.п.

Директор 

Северо-Кавказского филиала

ФГУП «УВО Минтранса России»

______________________ ФИО7

м.п.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяСолуянова Т. А.