Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24845/17

15 февраля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 30 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таранец Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

ООО "ПАРТНЕР" УК (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Ивантеевки, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Ивантеевки Московской области

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, ООО «Фирма «Кадет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Спецкабель+» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), ООО «РОСАС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Грина-Л» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Новый проект» (ИНН 

<

***>, OГPH 1115038006104), ООО «ТРИНВ» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), ЗАО «НТФ НОВИНТЕX» (ИНН 

<

***>, OГPH 1025002039039), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,  ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45,

при участии в заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПАРТНЕР" УК обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации города Ивантеевки, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Ивантеевки Московской области с требованиями о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 путем образования земельных участков под принадлежащими обществу объектами недвижимости с кадастровыми номерами 50:43:0060202:225, 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107, установлении земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в измененных границах.

В судебном заседании, открытом 23.01.2018, представитель истца представил в материалы дела ходатайство о замене экспертной организации. Представитель ООО «Спецкабель+» ходатайствовал о вызове в судебное заседание эксперта для дачи пояснения по представленному заключению. Суд отказа в удовлетворении ходатайств о замене экспертной организации и вызове эксперта за необоснованностью, поскольку производство судебной экспертизы завершено, экспертное заключение представлено в материалы дела, вопросы, которые просил разъяснить представитель третьего лица, не относятся к предмету спора и не входят в круг доказывания по данному делу, о чем вынесено и оглашено протокольное определение. В судебном заседании 23.01.2018 объявлялся перерыв до 30.01.2018.

После перерыва судебное заседание продолжено 30.01.2018. Представитель истца поддержал требования в полном объеме, изложил доводы суду, представил в материалы дела возражения по представленному экспертному заключению. Рассмотрев представленные в материалы дела ходатайства о вызове в судебное заседание эксперта и о назначении по делу дополнительной экспертизы, суд отказал в их удовлетворении, исходя из предмета и оснований заявленных требований. Представитель Администрации города Ивантеевки Московской области по требованиям возражал согласно письменному отзыву.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Ивантеевки Московской области и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 3 указанной статьи продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, ООО "ПАРТНЕР" УК является собственником нежилых зданий и помещений с кадастровыми номерами 50:43:0060202:225, 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.05.2017.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:43:0030102:45 площадью 55693+/-83 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственной деятельности, с местоположением: 

<

...>. Выпиской из ЕГРН от 21.03.2017 подтверждается право собственности муниципального образования городской округ Ивантеевка Московской области на данный земельный участок.

В целях реализации преимущественного права на приватизацию земельного участка под принадлежащими зданиями и помещениями ООО "ПАРТНЕР" УК обратилось в Администрацию г. Ивантеевки Московской области с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 и утверждении схемы такого раздела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктами 1 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В силу пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из установленных оснований, в том числе, если,  земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В статье 39.16 в числе прочих приведены следующие основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц:

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (п. 4);

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6);

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17);

предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 19).

Обращаясь с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45, ООО "ПАРТНЕР" УК представило схему раздела такого земельного участка, согласно которой для использования и эксплуатации здания с кадастровым номером 50:43:0060202:225 необходим земельный участок площадью 2132 кв.м в установленных координатах, для использования и эксплуатации зданий и помещения с кадастровыми номерами 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107 необходим земельный участок площадью 3381 кв.м в установленных координатах. Также представленная заявителем схема раздела предполагает сохранение земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в измененных границах после образования испрашиваемых участков.

По итогам рассмотрения заявления Администрация города Ивантеевки Московской области направила в адрес ООО "ПАРТНЕР" УК письмо от 10.11.2016 № В502-230703166-3343681, которым отказа в утверждении схемы расположения земельных участков, поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 расположены здания и помещения, принадлежащие третьим лица, в связи с чем данные лица в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наравне с заявителем имеют право на приобретение данного земельного участка в долевую собственность либо в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Администрация также указала, что земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030102:45 частично расположен в границах береговой полосы реки Уча, а также во втором поясе ЗСО водозаборного узла № 1 г. Ивантеевки.

Полагая, что отказ в утверждении схемы расположения испрашиваемых земельных участков не соответствует требованиям закона и препятствует реализации права ООО "ПАРТНЕР" УК на исключительную приватизацию земельных участков под принадлежащими зданиями и помещениями, ООО "ПАРТНЕР" УК  обратилось в арбитражный суд с настоящим требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В силу ч. 1 ст. 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ст. 41 ГрК РФ).

Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Согласно ч. 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Пунктом 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

В обоснование ограниченной оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 Администрация города Ивантеевки Московской области представила в материалы дела заключение Главархитектуры Московской области, в котором указано, что спорный земельный участок частично входит в границы территорий общего пользования – береговую полосу реки Уча, а также в границы разрабатываемой зоны регулировки застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия, водоохранную зону, зону прибрежных защитных полос, зону береговых полос, границы второго пояса ЗСО водозаборного узла № 1 г. Ивантеевки.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Между тем, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства ограничения оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 заключение Главархитектуры Московской области, поскольку данный документ основан на общих нормах земельного и градостроительного законодательства, нормах и правилах о благополучии населения, проекте генерального плана города Ивантевки, который на момент рассмотрения спора не утвержден. Следовательно, включение земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в указанные зоны и территориальные границы является нормативно необоснованным. Иных доказательств ограничения оборотоспособности спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

По смыслу земельного законодательства, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по п. 6 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Кроме того, в постановлении ВАС РФ от 01.03.2011 № 13535/10 указано, что при рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.07.2017 по делу № А41-24845/17 назначена судебная экспертиза в целях установления площади и границ земельных участков, необходимых для использования и эксплуатации зданий и помещений с кадастровыми номерами 50:43:0060202:225, 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107, а также для установления факта наличия либо отсутствия оснований для ограничения оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45. Проведение экспертизы поручено ООО «Независимая экспертиза РОСТО» эксперту ФИО12

Перед экспертом судом поставлены вопросы: 1) определить площадь и координаты земельного участка необходимого для эксплуатации каждого из объектов недвижимого имущества, а именно: нежилое здание, кадастровый номер 50:43:0060202:96; нежилое здание, кадастровый номер 50:43:0060202:107; нежилое здание, кадастровый номер 50:43:0060202:97; нежилое здание, кадастровый номер 50:43:0060202:225. 2) определить наличие обременении и ограничений, земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45, препятствующих его разделу.

По итогам судебной экспертизы в материалы дела представлено Заключение эксперта от 01.12.2017 № 233, подготовленное ООО «Независимая экспертиза РОСТО». Согласно данному заключению для использования и эксплуатации здания с кадастровым номером 50:43:0060202:225 из земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 необходимо образовать земельный участок площадью 2123 кв.м, для использования зданий и помещений с кадастровыми номерами 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107 необходим земельный участок площадью 1575 кв.м. По территории выделяемых участков проходят охранная зона тепловых сетей, охранная зона электрического кабеля и охранная зона канализации, данные обременения накладываются автоматически при постановке на учет проложенных коммуникаций.

Исследовав Заключение эксперта от 01.12.2017 № 233, подготовленное ООО «Независимая экспертиза РОСТО», с позиции статьи 71 АПК РФ, суд не принимает данный документ в качестве надлежащего доказательства ввиду следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 86 АПК РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

1) время и место проведения судебной экспертизы;

2) основания для проведения судебной экспертизы;

3) сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы;

4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

5) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

В соответствии со статьей 86 АПК РФ и статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. 

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. 

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Вместе с тем, выводы, изложенные в Заключении эксперта от 01.12.2017 № 233, подготовленном ООО «Независимая экспертиза РОСТО», являются неполными, нормативно необоснованными; исследовательская часть заключения не содержит указания на фактически установленные обстоятельства и объекты, ссылки на которые имеются в выводах. Графические приложения не содержат отображения имеющихся инженерных сетей и коммуникаций, фактически существующих объектов (строений, помещений), отсутствует расшифровка принятых обозначений. 

Частью 2 статьи 82 АПК РФ определено, что круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. 

Вывод относительно наличия обременений и ограничений земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45, препятствующих разделу участка, отсутствует, поскольку указание только на охранные зоны в границах участка не свидетельствует о наличии либо отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка. В силу пункта 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации наличие охранных зон сетей инженерных сетей и коммуникаций в границах земельного участка предполагает установление особого режима его использования, ограничивающего или запрещающего те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Суд также учитывает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 82 АПК РФ в определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

В определении также указывается на предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом.

Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам (ч. 1 ст. 83 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 84 АПК РФ комиссионная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется арбитражным судом.

Кроме того, в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что при назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Соответственно, если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (статья 23 АПК РФ), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц (часть 3 статьи 82 Кодекса) в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы.

При поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, суд выясняет также сведения о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и указывает их в определении о назначении экспертизы.

Судом установлено, что Заключение эксперта от 01.12.2017 № 233 подготовлено экспертами ФИО12 и экспертом ФИО13 При этом определением от 11.07.2017 проведение судебной экспертизы по делу № А41-24845/17 поручено ООО «Независимая экспертиза РОСТО», эксперту ФИО12 Данное экспертная организация не является государственным судебным учреждением, в связи с чем проведение экспертизы с учетом мнения лиц, участвующих в деле, поручено конкретному эксперту, в отношении которого суду представлены сведений об образовании, квалификации, стаже и опыте работы.

Кандидатура эксперта ФИО13 в судебных заседаниях не рассматривалась, документы в обоснование уровня образования, квалификации, стажа и опыта работы в материалы дела не представлены, к Заключению эксперта от 01.12.2017 № 233 такие документы в полном объеме не приложены.

Ходатайство о привлечении к проведению судебной экспертизы по делу № А41-248745/17 экспертной организацией не заявлялось, доказательств обратного в материалы делах не имеется.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Заключение эксперта от 01.12.2017 № 233, подготовленное ООО «Независимая экспертиза РОСТО», не соответствует требованиям действующего процессуального закона и законодательства об экспертной деятельности, в связи с чем не подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

Между тем, исходя из представленных в материалы дела доказательств относительно существенных обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу, что оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы также не имеется.

В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как указывается истцом и установлено судом, ООО "ПАРТНЕР" УК просит разделить земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в целях приватизации участка под зданиями и помещениями с кадастровыми номерами 50:43:0060202:225, 50:43:0060202:96, 50:43:0060202:97, 50:43:0060202:107.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.05.2017 нежилое помещение с кадастровым номером 50:43:0060202:225 расположено в пределах нежилого здания с кадастровым номером 50:43:0060202:139, в нежилом здании с кадастровым номером 50:43:0060202:107 расположено помещение с кадастровым номером 50:43:0060202:186, в нежилом здании с кадастровым номером 50:43:0060202:97 располагается нежилое помещение с кадастровым номером 50:43:0060202:177.

При этом истцом не представлено доказательств регистрации прав на здания и помещения с кадастровыми номерами 50:43:0060202:139, 50:43:0060202:186, 50:43:0060202:177, судом данное обстоятельство судом также не установлено.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 расположены иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Фирма «Кадет», ООО «Спецкабель+», ООО «РОСАС», ООО «Грина-Л», ООО «Новый проект», ООО «ТРИНВ», ЗАО «НТФ НОВИНТЕX», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

По смыслу действующего земельного законодательства, нахождение на земельном участке нескольких обособленных объектов недвижимого имущества в качестве критерия, позволяющего признать земельный участок делимым, в действующем законодательстве отсутствует. Таким образом, нахождение на земельном участке нескольких зданий и невозможность соблюсти все требования, предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам, закрепленные в ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не лишают собственников помещений, находящихся в зданиях, расположенных на таких земельных участках, заключать договоры со множественностью лиц на стороне арендатора. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2016 № Ф05-3628/2016.

Из материалов дела также не усматривается, что подготовленные ООО "ПАРТНЕР" УК схемы расположения учитывают нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам.

Следовательно, в целях соблюдения исключительных прав (вещных или обязательственных) всех правообладателей недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030102:45 такой участок в силу закона не подлежит разделу.

Администрация города Ивантеевки Московской области также в материалы дела представлены юридически значимые документы, подтверждающие инициирование процедуры оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В адрес правообладателей объектов недвижимости, расположенных на спорном участке, направлен проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку утверждение схемы расположения образуемого участка является первоначальным этапом процедуры предоставления такого участка в собственность без проведения торгов, на котором также подлежат установлению основания для такого предоставления либо наличие препятствий для передачи в собственность земельного участка, суд приходит к выводу, что раздел земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030102:45 в целях приватизации вновь образованных участков одним из правообладателей объектов недвижимости противоречит нормам и принципам действующего законодательства.

В этой связи, с учетом предмета и оснований заявленных требований, суд признает требования ООО "ПАРТНЕР" УК необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                      Ю.Г. Богатина