Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15867/2024

27 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

при участии

от заявителя – не явился, извещен 

от заинтересованного лица – ФИО1 лично

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании арбитражный управляющий против удовлетворения требований возражала.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управление, изучив деятельность арбитражного управляющего ФИО1, обнаружило достаточно данных, указывающих на нарушение арбитражным управляющим норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). 

1) Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2022 заявление ФИО2 признано обоснованным, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСГАРД» введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО1.

2) Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 (резолютивная часть объявлена 01.12.2022) по делу №А56-77151/2022 в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждён ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 процедура реализации имущества гражданина ФИО3 завершена.

3) Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 (резолютивная часть объявлена 24.08.2021) в отношении ФИО4 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждён ФИО1.

4) Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2021 (резолютивная часть объявлена 18.06.2021) ООО «Поречье» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В ходе проверки Управлением установлены следующие нарушения в деятельности арбитражного управляющего ФИО1: 

- не размещении сведений о результатах проведения собрания кредиторов, т.е. нарушены ст. 61.22, ст. 20.3 Закона о банкротстве;

- не размещении сведений о подаче заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, т.е. нарушены ст. 61.22, ст. 20.3 Закона о банкротстве;

- не размещении сведений о проведении собрания работников в ЕФРСБ и о результатах проведения собрания работников в ЕФРСБ и в газете «Коммесрантъ», т.е. нарушены ст. 12.1, ст. 28, ст. 20.3 Закона о банкротстве; 

- размещении сведений о введении процедуры банкротства в газете «Коммесрантъ» с нарушением установленного срока, т.е. нарушены ст. 28, ст. 20.3 Закона о банкротстве; 

- размещении финального отчета по результатам процедуры, а также сведения о завершении процедуры на ЕФРСБ с нарушением установленного срока, т.е. нарушены п.4 ст.20.3, п.2.1 ст.213.7 Закона о банкротстве; 

- размещении сведений о введении в отношении Должника процедуры банкротства с нарушением установленного срока, т.е. нарушены п.4 ст.20.3, ст.213.7 Закона о банкротстве; 

- отсутствии действий по подготовке, составлению и публикации финансового анализа должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, а также размещении соответствующих сведений на ЕФРСБ, т.е. нарушены ст. 213.9, ст. 213.7, п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве; 

- размещении сведений о результатах проведения собрания кредиторов с нарушением срока, т.е. нарушены ст. 61.22, ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Управление также указало, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2022 по делу №А56-32674/2022, оставленным без изменений Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022, арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Управление усмотрело в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем составило протокол об административном правонарушении от 31.01.2024 №00087824.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1  к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ за выявленные правонарушения.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По первому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащеесведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признаниисобрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражнымуправляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течениепяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собраниякредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты полученияарбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Согласно сообщению №11596626 конкурсный управляющий ФИО1 назначил проведение собрания кредиторов 15.06.2023

В силу п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сведения о результатах проведенного собрания кредиторов (либо признания его несостоявшимся) должны быть размещены конкурсным управляющим не позднее 22.06.2023, в то время как указанные сведения не опубликованы на ЕФРСБ.

По второму эпизоду правонарушений суд установил следующее.

В соответствии со ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подачезаявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных порезультатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о егопересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В силу абз. 3 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующимфедеральным законом или иным нормативным правовым актом.

21.06.2023 в арбитражный суд поступило заявление временного управляющего ФИО1 о привлечении к субсидиарной ответственности, в котором заявитель просит привлечь ФИО5 к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «АСГАРД» на общую сумму 7 442 934,81 руб.

Во исполнение положений ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче указанного заявления должны быть опубликованы на ЕФРСБ конкурсным управляющим не позднее 22.06.2023, в то время как конкурсным управляющим данные сведения не размещены.

По третьему эпизоду правонарушений суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона о банкротстве, для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (газета Коммерсантъ).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты проведения такого собрания, а в случае его проведения иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания работников, бывших работников должника. Это сообщение наряду со сведениями, указанными в пункте 8 статьи 28 настоящего Федерального закона, должно содержать сведения о количестве работников, бывших работников должника, присутствующих на собрании работников, бывших работников должника, и о сумме требований кредиторов второй очереди.

Согласно объявлению в газете «Коммерсантъ» от 01.04.2023 конкурсным управляющим было созвано собрание работников Должника в заочной форме на 17.04.2023.

В силу ст. 12.1 и 28 Закона о банкротстве сведения о проведении указанного собрания должны быть размещены также на ЕФРСБ не позднее 07.04.2023, в то время как не размещены.

Также следует отметить, что собрание кредиторов в заочной форме проводиться путем направления участниками собрания бюллетеней. В то время как указанные бюллетени конкурсным управляющим нигде не опубликованы, что препятствовала заинтересованным лицам принять участие на собрание.

Кроме того, в силу п. 8 ст. 12.1 Закона о банкротстве сведения о результатах проведения данного собрания должны быть размещены на ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ» не позднее 24.04.2023, в то время как не размещены.

По четвёртому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, 'о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также об утверждении арбитражного управляющего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", до определения регулирующим органом на основании абз.2 п.1 ст. 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (п.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (п.1 ст. 128 Закона о банкротстве).

В силу п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Законом, включаются в ЕФРСБ, и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета "Коммерсантъ".

Судебный акт о введении процедуры наблюдения опубликован на официальном сайте ВАС (https://kad.arbitr.ru/) 26.12.2022.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены конкурсным управляющим с учетом праздничных дней в срок не позднее 09.01.2023 (понедельник).

Согласно требованиям газеты «Коммерсантъ» для обработки заявки необходимо предоставить сканированную версию заявки с подписью заказчика (заказчиком может выступать управляющий либо организатор торгов); текстовую версию заявки; копию судебного акта, подтверждающего информацию, направляемую для опубликования; копию судебного акта, подтверждающего полномочия арбитражного управляющего.

Сообщения   о   банкротстве   и   приравненные   к   ним   сообщения  опубликовываются в субботних номерах газеты «Коммерсантъ», распространяющейся на территории всей Российской Федерации.

Публикация объявлений производится в срок не более десяти дней с даты получения заявки при условии осуществления оплаты не позднее, чем за три дня до выхода соответствующего номера газеты.

При соблюдении указанных сроков (а именно направлении и оплате до 09.01.20223), учитывая правила газеты «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении Должника процедуры банкротства должна состояться в ближайшую субботу, т.е. 14.01.2023.

Вместе с тем данные сведения размещены в сообщении от 21.01.2023.

По пятому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

В соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

С учетом даты завершения процедуры реструктуризации долгов Должника (18.07.2023), финальный отчет по результатам процедуры банкротства должника должен быть опубликован на ЕФРСБ не позднее 28.07.2023.

Однако в нарушение указанной обязанности, финальный отчет был размещен арбитражным управляющим лишь 05.09.2023

Кроме того, согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.

В силу абз. 3 п.3.1 Приказа N178 в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании вышеуказанных норм, сведения о завершении процедуры банкротства в отношении Должника должны быть размещены на ЕФРСБ отдельным сообщением не позднее 21.07.2023, в то время как опубликованы лишь 01.08.2023.

По шестому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

На основании п. 2 ст. 213.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 29.06.2015 №154-ФЗ в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с п.1 ст. 128 Закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В силу пункта 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, то датой введения процедуры будет дата объявления такой резолютивной части.

Согласно требованиям газеты «Коммерсантъ» для обработки заявки необходимо предоставить сканированную версию заявки с подписью заказчика (заказчиком может выступать управляющий либо организатор торгов); текстовую версию заявки; копию судебного акта, подтверждающего информаиию, направляемую для опубликования; копию судебного акта, подтверждающего полномочия арбитражного управляющего.

Сообщения о банкротстве и приравненные к ним сообщения опубликовываются в субботних номерах газеты «Коммерсантъ», распространяющейся на территории всей Российской Федерации.

Публикация объявлений производится в срок не более десяти дней с даты получения заявки при условии осуществления оплаты не позднее, чем за три дня до выхода соответствующего номера газеты.

Решение о введении процедуры реализации имущества Должника размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» 03.12.2022.

Следовательно, управляющий обязан направить и оплатить соответствующие сведения для опубликования в официальном издании не позднее 13.12.2022, а соответствующая публикация по правилам газеты должна выйти 17.12.2022.

Однако указанные сведения опубликованы в газете Коммерсантъ лишь 21.01.2023 (объявление №77234211885).

По седьмому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

Перечень основных прав и обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина содержится в пунктах 7 и 8 статьи 213.9, а также статье 20.3 Закона о банкротстве.

В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, в том числе, проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 приказа №178 сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Исходя из требований Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан провести анализ финансового состояния Должника, подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и опубликовать соответствующие сведения в ЕФРСБ.

Согласно п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве процедура реализации имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

С учетом установленных сроков для проведения процедуры реализации имущества Должника, действуя добросовестно и разумно, финансовый управляющий обязан провести опись имущества Должника в разумные сроки, не превышающие сроков процедуры реализации имущества Должника.

Процедура реализации имущества введена в отношении Должника 06.09.2021, однако как следует из материалов дела, до настоящего времени финансовым управляющим анализ финансового состояния Должника, в том числе анализ сделок, не проведен, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не подготовлено и на ЕФРСБ в трехдневный срок не опубликовано.

По восьмому эпизоду правонарушений суд установил следующее.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Согласно сообщению № 11041598 конкурсный управляющий ФИО1 назначил проведение собрания кредиторов 10.04.2023.

В силу п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сведения о результатах проведенного собрания кредиторов (либо признания его несостоявшимся) должны быть размещены конкурсным управляющим не позднее 17.04.2023, в то время как указанные сведения опубликованы на ЕФРСБ 18.04.2023.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности установления Управлением нарушений арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Виновность лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению. 

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных актов. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек. 

На основании изложенного, суд считает, что в действиях ФИО1  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Между тем суд считает совершенные правонарушения малозначительными.

Согласно позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Признавая совершенные ФИО1 правонарушения малозначительными, арбитражный суд учитывает, что данные правонарушения не создали риска возникновения убытков в деле о банкротстве.

Правонарушения не содержали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекли негативных последствий для общества и государства, доказательств обратного Управлением не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 10), Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение дести дней со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.