ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-33421/2024

14 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Новиковой Е.М. и Смирновой Я.Г.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиным А.Е.,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО1 по доверенности от 10.12.2024,

- от 3-его лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3743/2025) акционерного общества «Невский экологический оператор»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2024 по делу № А56-33421/2024, 

принятое по иску Санкт-Петербургской специализированной коллегии адвокатов «Виртус Доблесть» к акционерному обществу «Невский экологический оператор»

3-е лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

об урегулировании разногласий,

установил:

Санкт-Петербургская специализированная коллегия адвокатов «Виртус доблесть» (далее – истец, Коллегия) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) от 28.11.2023 № 1325971-2024/ТКО, изложив условия данного договора в редакции протокола разногласий от 09.02.2024.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования, согласно которым просил урегулировать разногласия по договору от 28.11.2023 № 1325971-2024/ТКО на следующих условиях: 

- пункт 1.4: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с момента подписания Сторонами настоящего Договора»;

- пункт 8.1: «Настоящий договор действует с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2024, а в части финансовых обязательств - до полного их выполнения сторонами»; 

- Раздел 3 Приложения №1 к договору: «Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив - Сотрудник; Показатель расчетной единицы - 3; норматив накопления, куб. м - 1,394; период - 01.01.2024-31.12.2024; объем ТКО за период оказания услуг, куб. м - 4,1820»;

- Приложение № 2 изложить в редакции истца  в соответствии с приложением  к Протоколу разногласий от 09.02.2024 к договору:

1. Расчет стоимости услуг

Период действия тарифа

Наименование услуги

Объем ТКО за период оказании услуг, куб.м.

Тариф руб./куб.м (без НДС)*

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. без учета НДС

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. с учетом НДС

январь 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО  

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

февраль 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

март 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

апрель 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

май 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

июнь 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 139,64

397,16

476,60

июль 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

август 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

сентябрь 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

октябрь 2024 г.

Услуга по обращению с

ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

ноябрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

декабрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,3485

1 219,42

424,97

509,96

Итого

Услуга по обращению с ТКО

4,1820

-

4 932,78

5 919,36

Уточненные исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет).

Решением суда от 27.12.2024 разногласия, возникшие при заключении договора от 28.11.2023 № 1325971-2024/ТКО, урегулированы следующим образом:

- пункт 1.4 договора изложен в редакции ответчика: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2022»; 

- пункт 8.1 договора изложен в редакции ответчика: «Настоящий договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действует до 31.12.2024, а в части финансовых обязательств - до полного их выполнения сторонами»; 

- Раздел 3 Приложения №1 к договору изложен в следующей редакции:

3. Расчет объема твердых коммунальных отходов

№ объекта из раздела 1

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив

Показатель расчетной единицы

Показатель расчетной единицы за которые сделаны начисления

Норматив накопления, куб. м

Период

Объем ТКО за период оказания услуг, куб. м

1

Сотрудник

6

12

1,428

01.01.2022-31.12.2023

17,136

Сотрудник

б

6

1.394

01.01.2024-31.12.2024

8,364

Итого

25,5

- Приложение № 2 изложено в следующей редакции:

«1. Расчет стоимости услуг

Период действия тарифа

Наименование услуги

Объем ТКО за период оказании услуг, куб.м.

Тариф руб. /куб.м (без НДС)*

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. без учета НДС

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. с учетом НДС

январь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

февраль 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

март 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

апрель 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

май 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

июнь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

808,08

576,97

692,36

июль 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 050,36

749,96

899,95

август 2022 г,

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 050,36

749,96

899,95

сентябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 050,36

749,96

899,95

октябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 050,36

749,96

899,95

ноябрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 050,36

749,96

899,95

декабрь 2022 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

январь 202.3 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

февраль 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

март 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

апрель 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

май 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

июнь 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

июль 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

: август 2023 г. '.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

сентябрь 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

октябрь 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

ноябрь 2023 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

декабрь 2023 г. .

Услуга по обращению с ТКО

0,714

1 139,64

813,7

976,44

январь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953 Л

февраль 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

март 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

апрель 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697 '

1 139,64

794,33

953,2

май 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

июнь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

июль2024г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

. август 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

сентябрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

октябрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

ноябрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

декабрь 2024 г.

Услуга по обращению с ТКО

0,697

1 139,64

794,33

953,2

Итого

Услуга по обращению с ТКО

25,5

-

27 321,68

32 786,03

* Тариф и норматив накопления ТКО утверждены в установленном законодательством РФ порядке. При утверждении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО стоимость услуг по Договору изменяется с начала периода действия измененного тарифа и (или) норматива накопления (вне зависимости от подписания или неподписания сторонами дополнительного соглашения к договору). Информирование потребителя об установлении новых размеров тарифа и (или) норматива накопления ТКО осуществляется региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте регионального оператора https://spb-neo.ru

Расчет стоимости услуг не учитывает объем оказанных услуг, определенный исходя из количества и объема контейнеров».

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 число отходообразователей на объекте истца составляло 6 человек, а не 11, как утверждал ответчик. Численность сотрудников истца определена ответчиком, исходя из сведений, ранее представленных истцом, а также исходя из сведений, размещенных в открытом доступе (в частности, на официальном сайте истца в сети «Интернет» («virtus-spb.ru»)). Более того, площадь арендуемого истцом помещения фактически позволяет разместить рабочие места для 11 участников адвокатского образования, а согласно письму Адвокатской палаты Санкт-Петербурга от 21.08.2024 № 1035, в адвокатской коллегии «Виртус» состоит 9 адвокатов, статус двух из которых приостановлен, что, однако, не препятствует оказанию юридических услуг. В связи с изложенным, как полагает ответчик, раздел 3 приложения № 1 к договору от 28.11.2023 № 1325971-2024/ТКО следует утвердить в редакции регионального оператора, указав 11 расчетных единиц вместо 6.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2025 апелляционная жалоба ответчика принята к рассмотрению, судебное заседание назначено на 29.05.2025.

Определением апелляционного суда от 29.05.2025 заседание отложено на 03.07.2025, истцу предложено представить отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ.

До заседания истец представил отзыв, в котором отметил, что согласно справке от 05.11.2024 исх. № 1301, поступившей по запросу суда из Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, в коллегии адвокатов «Виртус» состоит 9 адвокатов, у троих из которых приостановлен статус. В подтверждение факта приостановления статуса в отношении трёх адвокатов в материалы дела представлены выписки из протоколов заседания Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, распоряжения Председателя Президиума. По доводам истца, суд первой инстанции правомерно учел число адвокатов, статус которых приостановлен, и указал в разделе 3 приложения № 1 к договору от 28.11.2023 № 1325971-2024/ТКО в качестве числа расчетных единиц – 6 сотрудников.

Определением от 02.07.2025 произведена замена в составе суда: в связи с нахождением в отпуске судья Кузнецов Д.А. заменен на судью Смирнову Я.Г.

Во исполнение требований статьи 18 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы в новом судебном составе произведено сначала.

Отзыв истца в отсутствие возражений со стороны ответчика приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец и третье лицо своих представителей для участия в заседании не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 1.3 Соглашения, региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем 01.01.2022.

Обществом после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора в газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 размещен текст оферты на оказание услуг по обращению с ТКО.

Коллегия на основании договоров от 10.01.2022, от 10.01.2023 безвозмездно пользуется нежилым помещением площадью 145,8 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 25, лит. А, пом. 23-Н для оказания членами Коллегии юридических услуг.

Коллегия направила 27.11.2023 в адрес Общества заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении названного выше нежилого помещения.

В адрес Коллегии 26.01.2024 поступил проект договора от 28.11.2023 №1325971-2024/ТКО (далее – Договор), подготовленный региональным оператором.

Не согласившись с условиями Договора, предложенными Обществом, Коллегия направила последнему подписанный со своей стороны Договор с протоколом разногласий от 09.02.2024 по пунктам 1.4, 8.1, разделу 3 приложения №1 к Договору и приложению № 2 к Договору.

Региональный оператор с указанным протоколом разногласий не согласился,  04.03.2024 направил Коллегии протокол согласования разногласий от 09.02.2024, в котором отклонил предложенные Коллегией условия.

Поскольку преддоговорный спор сторонами не урегулирован, Коллегия обратилась в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по спорным условиям Договора.

Суд первой инстанции, установив, что истец приступил к осуществлению хозяйственной деятельности в спорном нежилом помещении до 01.01.2022, утвердил пункты 1.4 и 8.1 Договора в редакции ответчика. Выводы суда в указанной части сторонами не оспариваются.

Установив, что численность адвокатов Коллегии, осуществлявших деятельность в спорном нежилом помещении в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, составляла 12 человек, а в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 6 человек, суд первой инстанции изложил раздел 3 приложения № 1 и приложение № 2 к Договору, исходя из приведенных сведений.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва и заслушав позицию ответчика, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах). 

В целях реализации задач, предусмотренных Законом об отходах, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156, которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации (далее - Правила № 1156). 

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Приложением № 1 к Правилам № 1156. 

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является обязанностью, которая вытекает из положений законодательства, обусловлена характером осуществления им деятельности в сфере обращения с ТКО.

Согласно статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пункт 4.1 Договора устанавливает порядок коммерческого учета ТКО, подлежащий применению в целях определения размера платы за услуги, оказываемые региональным оператором по Договору.

В пункте 4.1 Договора стороны договорились осуществлять коммерческий учет ТКО, исходя из норматива накопления ТКО, разногласия по указанному пункту между сторонами отсутствуют.

Согласно статье 1 Закона об отходах, под нормативом накопления ТКО понимается среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. 

Нормативы накопления ТКО, применяемые при расчете платы за оказание услуг по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга до 31.12.2023, установлены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р (далее – Распоряжение № 30-р). Согласно указанному Распоряжению, для организаций, учреждений, в том числе офисных помещений, норматив накопления ТКО устанавливается в отношении расчетной единицы – 1 сотрудник, составляет 0,119 куб. м в месяц. Иными словами, предполагается, что один сотрудник, непосредственно работающий в офисном помещении, которое является объектом образования ТКО по договору, продуцирует ТКО в объеме 0,119 куб. м за месяц.

С 01.01.2024 применяются нормативы накопления ТКО, утвержденные распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 21.12.2023 № 393-р. Согласно названному Распоряжению, для организаций, учреждений, в том числе офисных помещений, норматив накопления ТКО также устанавливается в отношении расчетной единицы – 1 сотрудник, составляет 1,394 куб. м в год.

Разногласия между сторонами возникли по разделу 3 приложения № 1 и, как следствие, по приложению № 2 к Договору применительно к числу расчетных единиц (сотрудников), используемому для целей исчисления объема и стоимости услуг, оказываемых региональным оператором.

Как видно из уточненного искового заявления (л.д. 12), истец просил утвердить раздел 3 приложения № 1 к Договору, указав в качестве числа расчетных единиц в период оказания услуг с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 3 сотрудника. 

Численность сотрудников определена истцом на основании справки от 26.06.2024, согласно которой по состоянию на 01.01.2024 только три члена адвокатской коллегии «Виртус доблесть» осуществляют деятельность с предоставлением рабочего места по адресу спорного нежилого помещения (л.д. 16).

Возражая против доводов истца, ответчик в отзыве на иск, а затем в апелляционной жалобе указал на то, что численность сотрудников в разделе 3 приложения № 1 и в приложении № 2 к Договору определена региональным оператором на основании сведений, размещенных на официальном сайте Коллегии в сети «Интернет» («virtus-spb.ru»). По состоянию на июнь 2024 года, численность сотрудников Коллегии составляет 11 человек. Кроме того, как указал ответчик, площадь спорного помещения позволяет оборудовать рабочие места для 11 сотрудников, согласно требованиям постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Отклоняя позиции обеих сторон, суд первой инстанции обоснованно указал в разделе 3 приложения № 1 к Договору, что численность сотрудников Коллегии в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 составляла 6 человек, исходя из следующего.

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержден Правилами № 269, действовавшими до 08.09.2023 и утратившими силу в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 26.08.2023 № 1390 (далее – Правила № 1390).

Правилами № 269 установлено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно, в том числе в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы. При этом категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом; определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. 

Названными Правилами предусмотрено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Норматив определяется, исходя из данных о массе и объеме отходов, и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. В свою очередь, расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.

Данные положения в последующем конкретизированы в  Правилах № 1390, в пункте 20 которых указано, что проведение измерения количества отходов включает в себя следующие действия:

а) определение вида отходов;

б) определение объема контейнера (бункера, пакета) в куб. м;

в) определение объема отходов в куб. м;

г) определение массы наполненного контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

д) определение массы пустого контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

е) определение массы отходов в килограммах.

Таким образом, при установлении нормативов накопления ТКО и проведении с этой целью измерений уполномоченным органом учитывается специфика отходов, образуемых на объекте, как следствие, имеет значение вид фактической деятельности, осуществляемой потребителем на объекте.

В этой связи, при расчете платы за оказанные услуги с применением норматива накопления ТКО, следует учитывать фактический вид деятельности, реализуемой потребителем на объекте, на котором образуются отходы, а в случае, если таким объектом является офисное помещение, для которого норматив накопления ТКО устанавливается в расчете на 1 сотрудника - число сотрудников, которые фактически осуществляют деятельность в указанном помещении, в процессе которой образуются ТКО. 

Апелляционный суд отмечает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в отношении конкретного объекта оказания услуг и в отношении определенного количества ТКО; норматив накопления рассчитывается исходя из использования помещений путем определения его площади или, что имеет место в данном случае - от числа сотрудников в помещении. Само по себе нахождение в штате организации-потребителя большего числа лиц, чем фактически пользуется конкретным помещением, не влечет продуцирования на таком объекте ТКО соразмерно числу таких лиц. Расчет платы, исходя из общего числа сотрудников в штате организации-потребителя, без учета фактического числа образователей отходов на объекте, будет приводить к возникновению на стороне регионального оператора неосновательного обогащения за счет потребителя. 

Подобный подход поддержан Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 23.11.2023 по делу № А46-1630/2023, в котором указано, что величина норматива накопления ТКО, согласуемая сторонами в договоре, который заключается с конкретным потребителя, подлежит определению с учетом механизма отходообразования, сформированного на конкретном источнике образования ТКО, находящемся во владении потребителя. 

Истцом в материалы дела представлена справка Адвокатской палаты Санкт-Петербурга от 05.11.2024 исх. № 1301, согласно которой в списке адвокатов адвокатского образования Санкт-Петербургской специализированной коллегии  адвокатов «Виртус доблесть» числятся 9 адвокатов, у троих из которых статус приостановлен (л.д. 47). Истцом также приобщены выписки из протоколов заседаний Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о приостановлении членства трёх адвокатов (л.д. 48).

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что приостановление статуса адвоката не исключает наличие такого статуса у отходообразователя, приостановленный статус адвоката не влияет на возможность осуществления юридической деятельности в спорном нежилом помещении.

Между тем, доводы истца противоречат пункту 3.1. Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение указанного запрета влечет за собой прекращение статуса адвоката.

В этой связи, доводы ответчика о том, что лица, адвокатский статус которых приостановлен, фактически осуществляют в спорном помещении юридическую деятельность, оказывают юридические услуги, в отсутствие доказательств в подтверждение данных доводов, носят предположительный характер.

В апелляционной жалобе ответчик также указывает, что помимо адвокатов в спорном помещении работают и иные сотрудники Коллегии, в частности, юристы, помощники, советники, ввиду чего число сотрудников Коллегии превышает 6 человек, указанных в справке от 05.11.2024 исх. № 1301.

Между тем, данные доводы ответчика также документально не подтверждены, в частности, ответчиком не представлены акты фото- и видео фиксации спорного помещения, позволяющие установить суду, что число фактически организованных рабочих мест превышает 6, составляет 11, как указывает ответчик в жалобе.

Ссылки ответчика на данные, размещенные на официальном сайте истца, апелляционным судом отклоняются, поскольку, согласно сведениям с сайта «virtus-spb.ru», на момент рассмотрения спора в апелляционном суде, в числе юристов Коллегии в Санкт-Петербурге указано 9 человек.

Между тем, упоминание 9 сотрудников Коллегии на официальном сайте само по себе не предполагает, что указанные 9 сотрудников осуществляют деятельность непосредственно в спорном помещении. Кроме того, как пояснил истец в отзыве, информация, размещаемая на сайте Коллегии, носит обзорный, справочный характер, официальным документом, информирующим о числе сотрудников Коллегии, не является.

Ссылки ответчика на требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 отклонены апелляционным судом, как не имеющие правового значения. Названным документом установлены минимальные требования к площади рабочего места для целей обеспечения работнику благоприятных условий труда.

В указанных обстоятельствах, поскольку, согласно справке от 05.11.2024 исх. № 1301, число адвокатов, являющихся членами Коллегии с действующим статусом, составляло 6 человек, а ответчик доказательств, подтверждающих фактическое нахождение в помещении большего числа сотрудников, не представил, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об утверждении раздела 3 приложения № 1 к Договору с указанием в качестве числа расчетных единиц на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 6 сотрудников. Оснований для иного вывода, исходя из доводов ответчика и представленных им доказательств, судебная коллегия не находит, в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2024 по делу № А56-33421/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Е.М. Новикова

 Я.Г. Смирнова