АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4489/2024

город Саранск12 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрушковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства финансов Республики Мордовия 

к акционерному обществу "Развитие села"

о взыскании 9142789руб. 78коп. задолженности, 1231989руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия,

при участии представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 31.05.2024,

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 9/314 от 28.03.2024,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности №09-12-05/20-5899                                  от 10.11.2023,

у с т а н о в и л:

Министерство финансов Республики Мордовия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Развитие села" (далее – Общество, ответчик) о взыскании 9142789руб. 78коп. задолженности, 1231989руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по договорам о переводе долга от 09.09.2005 в соответствии с соглашениями об утверждении графиков погашения задолженности от 15.01.2009.

Иск мотивирован поступлением от Общества денежных средств в счет погашения задолженности перед республиканским бюджетом Республики Мордовия с указанием в платежных документах неверных реквизитов, в результате чего образовалась недоплата по основному долгу и переплата по процентам и пеням.

Общество исковые требования не признало, указав на отсутствие задолженности перед республиканским бюджетом Республики Мордовия, что подтверждается актами сверки задолженности, подписанными сторонами спора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (далее – Управление).

Управление в отзыве на исковое заявление подтвердило поступление части денежных средств от Общества в соответствии с платежными поручениями с указанием неверных платежных реквизитов, в связи с чем данные платежные поручения получили статус «невыясненные поступления», при этом указало, что Министерство в рамках установленной компетенции вправе принимать соответствующее решение об уточнении вида и принадлежности платежа, с отнесением на лицевой/расчетный счет и КБК по усмотрению финансового органа. Уведомления об уточнении ошибочно указанных в платежных документах операций по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации в Управление не представлялись.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15.08.2005 № 861-р и договором перевода долга от 09.09.2005, заключенным между Министерством, государственным унитарным предприятием Республики Мордовия «Развитие села» (правопредшественником Общества) и обществом с ограниченной ответственностью «МТС «Инсарская». Обществом как новым должником приняты обязательства по погашению перед Министерством задолженности первоначального должника ООО «МТС «Инсарская» в сумме 49 179 553,20 рублей (по состоянию на 01.09.2005), в том числе: основного долга в сумме 17 084 000 рублей; процентов в сумме 15166448,17 рублей; пеней в сумме 16 929 105,03 рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15.08.2005 № 861-р и договором перевода долга от 09.09.2005, заключенным между Министерством, государственным унитарным предприятием Республики Мордовия «Развитие села (правопредшественником Общества) и обществом с ограниченной ответственностью «МТС «Ромодановская», Обществом как новым должником приняты обязательства по погашению перед Министерством задолженности первоначального должника ООО «МТС «Ромодановская» в сумме 37 424 884,01 рублей (по состоянию на 01.09.2005), в том числе: основного долга в сумме 14 717 042,42 рублей; процентов в сумме 12 878 170,88 рублей; пеней в сумме 9 829 671,71 рубля.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29.12.2008 № 1120-р и Соглашениями об утверждении графика погашения задолженности от 15.01.2009 сторонами установлены графики погашения задолженности, образовавшейся в результате заключения вышеуказанных договоров перевода долга. График предусматривал ежеквартальное погашение суммы основного долга, процентов и штрафных санкций начиная с IV квартала 2005 года и до IV квартала 2020 года включительно.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 04.10. 2013 № 578-р и дополнительными соглашениями № 1 к соглашениям об утверждении графиков погашения задолженности от 15.01.2009 установлены ежеквартальные графики погашения с 25.12. 2005 по 25.10.2025. При этом уточненные графики не предусматривали выплаты в период с 26.10.2009 по 24.01.2020. Общий объем задолженности по состоянию на 01.01.2020 составил 70 373 110,59 рублей.

В период с 09.09.2020 по 18.09.2020 от Общества поступили средства в республиканский бюджет Республики Мордовия в счет погашения задолженности на общую сумму 70373110,59 рублей. Из этой суммы средства в сумме 44641942,51 рубля были учтены в соответствии с указанными Обществом в платежных поручениях реквизитами (кодами бюджетной классификации, номерами лицевых счетов, номерами расчетных счетов) как уплата процентов в сумме 21752701,90 рубль и пени в сумме 22889240,61 рублей.

Оставшаяся часть средств в сумме 25731168,08 рублей поступила от Общества в соответствии с платежными поручениями с указанием неверных платежных реквизитов, в связи с чем данные платежные поручения получили статус «невыясненные поступления». То есть денежные средства поступили на счет 40201810900000000006 «Средства бюджетов субъектов РФ» и были учтены по КБК 80111701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации» по причине несоответствия в платежных поручениях кода источника внутреннего финансирования дефицитов бюджетов (80101060501020001640) лицевому счету администратора доходов бюджета (04092002360).

Суммы невыясненных поступлений были уточнены Министерством в соответствии со статьей 319 ГК РФ в следующей очередности: 1) на уплату процентов, 2) на погашение основного долга, 3) на уплату пени.

В результате полученные денежные средства от Общества в общей сумме 70373110,59 рублей были учтены Министерством в доходах бюджета Республики Мордовия и в составе источников финансирования бюджета следующим образом:

основной долг: зачтено - 9 589 948,44 руб., недоплата - 16 141 219,64 руб.;

проценты: зачтено - 29 878 317,51 руб., переплата - 8 125 615,62 руб.;

пени: зачтено - 30 904 844, 64 руб., переплата - 8 015 604,02 руб.

Указанный зачет отражен в ежегодных актах сверки Министерства и Общества. При этом итоговая задолженность Общества признавалась Министерством в размере 0,00 рублей.

На сумму недоплаты основного долга (16 141 219,64 руб.) истец начислил ответчику  проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 01.05.2024 в размере 1231989руб. 63 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 22.03.2024 с требованием оплатить задолженность осталась последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. 

В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника. 

В рассматриваемом случае факт досрочного перечисления ответчиком в республиканский бюджет Республики Мордовия денежных средств, в размере, предусмотренном, договорами перевода долга от 09.09.2005 в счет погашения задолженности первоначальных должников ООО «МТС «Инсарская», ООО «МТС «Ромодановская», подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

При этом то обстоятельство, что часть платежей поступила в бюджет с указанием неверных платежных реквизитов, не может являться основанием для признания за ответчиком наличия задолженности по договорам перевода долга от 09.09.2005 в силу следующего.

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по начислению, возврату, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, возложены на администраторов доходов бюджета.

Контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 160.2 осуществляет администратор источников финансирования дефицита бюджета.

Согласно Перечню главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Мордовия (приложение 1 к Закону РМ от 27.12.2019 № 92-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») главным администратором доходов по является Министерство финансов РМ (по главе 801). Единственным администратором источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия также является Министерство финансов РМ (приложение 2 к Закону РМ от 27.12.2019 № 92-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).

В соответствии с пунктом 2.5.5. Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Казначейства России от 10.10.2008 № 8н (далее - Порядок № 8н, действующий на момент проведения платежей) суммы, зачисленные на счет № 40201 (счет № 40204), учитываются как невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), если в расчетном документе не указан или неверно указан номер лицевого счета получателя бюджетных средств (лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета, лицевой счет бюджета, открытый финансовому органу).

Поступления, зачисленные на счет № 40201 (счет № 40204) и отнесенные к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отражаются на лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом администратору данных невыясненных поступлений, а также в соответствующем разделе на лицевом счете бюджета (в случае его открытия финансовому органу).

Уточнение невыясненных поступлений, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом финансовому органу, осуществляется на основании представленного финансовым органом в орган Федерального казначейства Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа. На основании указанного Уведомления поступившие суммы отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете администратора источников финансирования дефицита бюджета, лицевом счете бюджета, открытом финансовому органу).

Согласно вышеуказанным нормам, уточнение сумм невыясненных поступлений Управлением осуществлялось на основании представленных Министерством Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа.

В соответствии с пунктом 2.5.3 Порядка № 8н Минфин РМ вправе уточнять операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете клиента при ошибочном указании получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в платежном документе или финансовым органом в расчетном документе кода бюджетной классификации, на основании которого была отражена кассовая выплата на его лицевом счете, в случае если указанная ошибка не влечет создания нового бюджетного обязательства.

Из представленных в материалы дела актов сверки задолженности следует, что по состоянию на 01.01.2021 итоговая задолженность Общества перед Министерством отсутствует, при этом имеется переплата по процентам и пеням и недоплата по основному долгу.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности Министерства, как главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Мордовия и администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, самостоятельного уточнения поступлений денежных средств от Общества, направленных в счет погашения задолженности по договорам перевода долга от 09.09.2005.

Утверждение истца о том, что поступившие от ответчика суммы с неверными реквизитами в платежных документах учитывались Министерством в порядке, предусмотренном статьей 319 ГК РФ, несостоятельна, поскольку ответчиком досрочно была перечислена сумма, достаточная для исполнения денежного обязательства по спорным договорам полностью, в том числе по основному долгу, процентам и пеням.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истец в силу части 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса  РФ освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о  ее распределении по результатам рассмотрения дела не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Кшняйкин