ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

22.09.2023

Дело № А40-152455/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2023

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Латыповой Р.Р., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО1 по доверенности от 22.11.2022, паспорту; 

от общества с ограниченной ответственностью «Западная долина»: ФИО2 по доверенности от 20.04.2022, паспорту;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: не явился, извещён;

от ТСН «Западная долина»: ФИО3 по доверенности от 30.09.2020, удостоверению; ФИО4 по выписке ЕГРЮЛ

от ФИО5: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО6: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО7: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО8: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО9: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО10: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО11: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО12: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО13: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО14: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО15: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО16: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО17: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО18: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО19: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО20: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО21: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО22: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО23: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО24: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО25: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО26: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО27: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО28: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО29: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО4: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению; лично, по паспорту;

от ФИО30: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО31: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению, лично по паспорту;

от ФИО32: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО33: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО34: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО35: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО36: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО37: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО38: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО39: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО40: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО41: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО42: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО43: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО44: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО45: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению; лично, паспорту;

от ФИО46: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО47: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО48: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО49: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от Эм В.Р. - ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению; 

от ФИО50: ФИО3 по доверенности от 27.01.2023, удостоверению;

от ФИО51: ФИО52 по доверенности от 25.09.2020, паспорту;

от ФИО52: лично, по паспорту;

от ФИО53: лично, по паспорту;

от ФИО54: лично, по паспорту; 

от ФИО55: не явился, извещён;

от ФИО56: не явился, извещён;

от ФИО57: лично, по паспорту;

от ФИО58: лично, по паспорту;

от ФИО59: лично, по паспорту;

от ФИО60: не явился, извещён;

от ФИО61: не явился, извещён;

от ФИО62: не явился, извещён;

от ФИО63: не явился, извещён;

от ФИО64: не явился, извещён;

от ФИО65: не явился, извещён;

от ФИО10: не явился, извещён; 

от ФИО66: не явился, извещён;

от ФИО67: не явился, извещён;

от ФИО68: не явился, извещён;

от ФИО39: не явился, извещён;

от ФИО69: не явился, извещён;

от ФИО70: не явился, извещён;

от ФИО5: не явился, извещён;

от ФИО71: не явился, извещён;

от ФИО72: не явился, извещён;

рассмотрев 21.09.2023 в судебном заседании кассационные жалобы Департамента городского имущества города Москвы, ФИО57, ФИО59, ФИО53, ФИО51, ФИО54, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО55, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО58, ФИО82

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2023 года,

по делу № А40-152455/2022

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью «Западная долина»

о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФИО57, ФИО20, ФИО60, ФИО7, ФИО61, ФИО4, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО23, ФИО65, ФИО41, ФИО36, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО83, ФИО35, ФИО27, ФИО28, ФИО68, ФИО30, ФИО17, ФИО31, ФИО67, ФИО47, ФИО13, ФИО14, ФИО84, ФИО39, ФИО34, ФИО40, ФИО45, ФИО26, ФИО85, ФИО69, ФИО43, ФИО70, ФИО24, ФИО15, ФИО33, ФИО5, ФИО16, ФИО86, ФИО32, ФИО72, ФИО12, ФИО25, ФИО18, ФИО46, ФИО87, ФИО19, ФИО48, ФИО6, ФИО37, ФИО29, ФИО44, ФИО50, ФИО8, ФИО38, ФИО88, ФИО59, ФИО53, ФИО51, ФИО54, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО55, ФИО89, ФИО79, ФИО90, ФИО80, ФИО91, ФИО92, ФИО81, ФИО58, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО56,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «Западная долина» (далее - общество) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки: площадью 329 +/- 6 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:355, площадью 1275 +/- 12 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:376, площадью 167 +/- 5 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:375, площадью 307 +/- 6 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:888, площадью 19500 +/- 49 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:567, площадью 6173 +/- 27 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:366, площадью 1412 +/- 17 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:335, площадью 1293 +/- 16 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:350, площадью 1056 +/- 13 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:327, площадью 908 +/- 11 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:347, расположенные по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, вблизи дер. Большое Свинорье.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФИО57, ФИО20, ФИО60, ФИО7, ФИО61, ФИО4, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО23, ФИО65, ФИО41, ФИО36, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО83, ФИО35, ФИО27, ФИО28, ФИО68, ФИО30, ФИО17, ФИО31, ФИО67, ФИО47, ФИО13, ФИО14, ФИО84, ФИО39, ФИО34, ФИО40, ФИО45, ФИО26, ФИО85, ФИО69, ФИО43, ФИО70, ФИО24, ФИО15, ФИО33, ФИО5, ФИО16, ФИО86, ФИО32, ФИО72, ФИО12, ФИО25, ФИО18, ФИО46, ФИО87, ФИО19, ФИО48, ФИО6, ФИО37, ФИО29, ФИО44, ФИО50, ФИО8, ФИО38, ФИО88, ФИО59, ФИО53, ФИО51, ФИО54, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО55, ФИО89, ФИО79, ФИО90, ФИО80, ФИО91, ФИО92, ФИО81, ФИО58, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО56.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2023 года, решение суда первой инстанции отменено по безусловному основанию, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационных жалобах департамент и третьи лица просят отменить данный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы и требования кассационной жалобы, не возражал против удовлетворения кассационной жалобы третьих лиц. Третьи лица, подавшие кассационную жалобу, поддержали ее доводы, не возражали против удовлетворения кассационной жалобы департамента. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационных жалоб, представитель ТСН «Западная долина» и ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 ФИО19, ФИО20, Глиняной Е.Е., ФИО22, ФИО23, Полиной К.И., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО85, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, Эм В.Р., ФИО50 возражал против удовлетворения кассационных жалоб, ФИО31 возражал против удовлетворения кассационных жалоб, остальные третьи лица, присутствовавшие в судебном заседании, просили кассационные жалобы удовлетворить. 

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о праве собственности ООО «Западная долина» на земельные участки по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, вблизи дер. Большое Свинорье:

- площадью 329 +/- 6 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:355,

- площадью 1275 +/- 12 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:376,

- площадью 167 +/- 5 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:375,

- площадью 307 +/- 6 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:888,

- площадью 19500 +/- 49 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:567,

- площадью 6173 +/- 27 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:366,

- площадью 1412 +/- 17 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:335,

- площадью 1293 +/- 16 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:350,

- площадью 1056 +/- 13 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:327,

- площадью 908 +/- 11 кв. м, кадастровый номер 77:18:0170408:347, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Управлением Росреестра по Москве представлены материалы регистрационных дел, из которых следует, что земельные участки образованы в результате раздела принадлежащих ответчику на праве собственности земельных участков, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Полагая, что указанные земельные участки являются улично-дорожной сетью, расположенной между жилыми домами, принадлежащими на праве собственности иным лицам, департамент на основании п. 6.10 Положения о Департаменте обратился в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 12 ст. 1 ГрК РФ, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установил, что спорные земельные участки  были законным способом приобретены в собственность ответчика в 2012 году с целью последующего раздела на отдельные участки, строительство жилых домов и продажи физическим лицам, при этом на момент приобретения обществом права собственности спорные земельные участки не были заняты такими объектами общего пользования, как улицы, проезды, автомобильные дороги и др.

Суд апелляционной  инстанции указал, что материалами дела не подтверждается нахождение автомобильной дороги, в частности местного значения, отвечающей требованиям Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ на земельном участке, вопреки доводам истца.

Согласно ст. 21 Устава города Москвы (принят Законом г. Москвы от 28.06.1995) в целях создания условий для развития транспортной инфраструктуры Закон г. Москвы от 21.03.2007 № 8 утверждает Перечень земельных участков улично-дорожной сети города Москвы. В указанном Перечне земельные участки с кадастровыми номерами 77:18:0170408:355, 77:18:0170408:376, 77:18:0170408:375, 77:18:0170408:888, 77:18:0170408:567, 77:18:0170408:366, 50:18:0170408:335, 50:18:0170408:350, 50:18:0170408:327, 50:18:0170408:347, расположенными по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, вблизи дер. Большое Свинорье отсутствуют.

Строительство коттеджного поселка и внутренней улично-дорожной сети проезда осуществлялось застройщиком - ООО «Западная долина» на своих земельных участках и за счет собственных средств, улично-дорожная сеть коттеджного поселка не включена в УДС Москвы, на балансе города Москвы не стоит, бремя содержания сети город Москва не несет.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района от 10.10.2011 № 481 (т. 4 л.д. 67) запроектирована 1-я очередь строительства (38,13 га) индивидуальной жилой застройки и инженерного обеспечения в составе территории общей площадью 109,99 га (38,13 га и 71,86 га) вблизи д. Большое свинорье.

Проектом планировки территории предусмотрено строительство улично-дорожной сети .

Постановлением администрации сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района от 24.05.2012 № 350 утвержден проект планировки территории на земельных участках общей площадью 109,99 га (1-я очередь индивидуального жилищного строительства - 38,13 га, 2-я очередь малоэтажного жилищного строительства - 71,86 га вблизи д. Большое Свинорье), включая проект межевания территории и градостроительный план земельного участка.

В соответствии с разрешением от 04.04.2012 строительство осуществлялось на принадлежавших ООО «Западная долина» земельных участках с кадастровыми номерами 50:26:170408:311, 50:26:170408:273,50:26:170408:313. Спорные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:26:170408:311 на основании решения № 3 ООО «Западная долина» от 27.04.2012.

Суд апелляционной инстанции указал, что как исходный, так и образованные из него земельные участки в собственности города Москвы не находились.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Статьей 235 ГК РФ определены основания прекращения права собственности.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции, оценив в порядке главы 7 АПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу, что департаментом, иными лицами, участвующими в деле, материалами дела не подтверждается владение уполномоченным органом города Москвы - департаментом спорными земельными участками, спорные земельные участки находятся в собственности ответчика, на момент приобретения ответчиком права собственности на участок, из которого затем, в процессе реализации проекта застройки, были образованы спорные земельные участки, был свободен от улично-дорожной сети, от дорог.  

Ссылки третьих лиц на наличие в градостроительной документации запроектированной улично-дорожной сети, дороги общего пользования на спорных участках, указанный выше вывод суда апелляционной инстанции не опровергают. 

Суд апелляционной инстанции отметил, что собственники прилегающих земельных участков не лишены права самостоятельного обращения в суд в том случае, если ответчик нарушает принадлежащие им субъективные материальные права или охраняемые законом интересы.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2023 года по делу № А40-152455/2022 оставить без изменения,  кассационные жалобы – без удовлетворения

 

Председательствующий-судья                                           Ю.С. Петропавловская

 

   Судьи                                                                       Р.Р. Латыпова

 

                                                                                               В.В. Кузнецов