АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-62989/2022

21 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 по заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "ЛСР. Недвижимость-Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга  ГУ ФССП по Свердловской области  ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области  

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Территория-запад" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о  признании недействительным  постановления  о расчете неустойки от 20.10.2022г. по исполнительному производству №17404/22/66004-ИП в части.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, паспорт, представитель по доверенности от 24.01.2022 г.,

от заинтересованного лица, третьего лица: не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество "Специализированный застройщик "ЛСР. Недвижимость-Урал" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга  ГУ ФССП по Свердловской области  ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области  с требованием:

1. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП в части включения в расчет неустойки периода с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день), а также периода с 29.03.2022 по 01.06.2022 (65 дней), взыскания неустойки в размере 480 000 руб. за указанные периоды, неуказания реквизитов и срока для добровольного перечисления денежных средств.

2. Обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав, свобод и законных интересов АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» посредством внесения изменений (ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве») в постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП:

- исключить при расчете неустойки период с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день);

- исключить при расчете неустойки период с 29.03.2022 по 01.06.2022 (65 дней);

- расчет неустойки произвести за период с 23.11.2021 по 28.03.2022 (125 дней), из расчета 5 000 руб. в день;

- указать итоговую сумму неустойки 625 000 руб.;

- указать реквизиты и срок для добровольного перечисления денежных средств.

Заинтересованным лицом возражения на заявление, материалы исполнительного производства не представлены. 

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2021 г. по делу № А60-34607/2020 на АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» возложена обязанность по устранению дефектов мест общего пользования в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда с ответчика взыскана судебная неустойка в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Срок устранения недостатков исчислялся с 22.10.2021 г. и истек 22.11.2021 г.

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2021 г. по делу № А60-34607/2020 судом был выдан исполнительный лист ФС № 034698266 от 28.10.2021 г.

31.10.2022 г. АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» посредством почтового отправления получено постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП. 

Постановление вынесено на основании исполнительного листа ФС № 034698266 от 28.10.2021, выданного Арбитражным судом Свердловской области.

В постановлении произведен расчет неустойки за период с 23.10.2021 по 01.06.2022 (221 день), из расчета 5 000 руб. в день (итого сумма неустойки 1 105 000 руб.).

Полагая, что указанное постановление нарушает права и законные интересы, общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Иной, срок установлен статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 11 Постановления N 50 заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законодательством об исполнительном производстве установлен специальный срок на оспаривание постановлений, действий, бездействий судебных приставов-исполнителей.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части 2 которой указано, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования оспариваемого постановления.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на следующие факты.

31.10.2022 АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» по почте получено оспариваемое постановление.

03.11.2022 было подготовлено административное исковое заявление об оспаривании Постановления, которое подано в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

16.11.2022 стало известно, что 14.11.2022 на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга опубликована информация о возврате административного искового заявления как неподсудного суду.

   17.11.2022 г. Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области. 

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование оспариваемого постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем  произведен расчет подлежащей взысканию с заявителя неустойки за период с 23.10.2021 по 01.06.2022 (221 день), из расчета 5 000 руб. в день (итого сумма неустойки 1 105 000 руб.).

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" устанавливает, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем. День фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Суд обращает внимание, что на стадии исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем должно быть учтено постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве".

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 479 неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г. включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Кроме того, согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2021 г. по делу № А60-34607/2020 предоставленный заявителю срок для устранения дефектов мест общего пользования  составляет продолжительностью 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда. В связи с чем неустойка подлежала начислению с 23.11.2021, а не с 23.10.2021,  то есть исключению из расчета подлежит период с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день).

При этом Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Действие моратория распространялось на период с 01.04.2022 по 30.09.2022.

В соответствии с п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Также, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем  при расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП не должен был учитываться период с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день), а также период с 29.03.2022 по 01.06.2022 (65 дней). Сумма неустойки подлежит расчету за период с 23.11.2021 по 28.03.2022 (125 дней), из расчета 5 000 руб. в день (итого сумма неустойки 625 000 руб.). 

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в постановление незаконно включена сумма неустойки в размере 480 000 руб. (1 105 000 - 625 000).

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП не содержит реквизитов и срока для перечисления денежных средств, что исключает добровольное его исполнение и  ведет ко взысканию исполнительского сбора.

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на неоднократные требования суда, заинтересованным лицом  не представлены ни отзыв, ни материалы исполнительного производства, в том числе доказательства, свидетельствующие о правомерности произведенного расчета неустойки в указанном выше размере.

При таким обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. 

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. 

В данном случае возложение судом  на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ. 

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным  судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП в части включения в расчет неустойки периода с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день), а также периода с 29.03.2022 по 01.06.2022 (65 дней), взыскания неустойки в размере 480 000 руб. за указанные периоды, неуказания реквизитов и срока для добровольного перечисления денежных средств.

3. Обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Специализированный застройщик "ЛСР. Недвижимость-Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем внесения изменений в постановление о расчете неустойки от 20.10.2022 по исполнительному производству № 17404/22/66004-ИП:

- исключить при расчете неустойки период с 23.10.2021 по 22.11.2021 (31 день);

- исключить при расчете неустойки период с 29.03.2022 по 01.06.2022 (65 дней);

- расчет неустойки произвести за период с 23.11.2021 по 28.03.2022 (125 дней), из расчета 5 000 руб. в день;

- указать итоговую сумму неустойки 625 000 руб.;

- указать реквизиты и срок для добровольного перечисления денежных средств.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                                                   Е.В. Лукина