АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 года

Дело №

А55-952/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания (до перерыва помощником судьи Хижняк Н.В.)

рассмотрев в судебном заседании  03-09 июня 2020  дело по иску, заявлению

Общество с ограниченной ответственностью "Адверс", Россия 443068, г. Самара, Самарская область, ул. Ново-Садовая д. 106(ИНН 

<

***>, КПП 631601001, ОГРН 

<

***>)

к  Самарской таможне, Россия 443105, г. Самара, Самарская область, ул. Алма-Атинская

д. 29, корп. 41

о признании недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 12.05.2020 № 22/2020;

от Самарской таможни – ФИО2, доверенность от 11.12.2019 № 01-09-23/22664;

специалистов – ФИО3 удостоверение № 038429, ФИО4 доверенность от 04/2020

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Адверс" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными решений Самарской таможни о внесении изменений и (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары       (№№10412060/021116/0014769,10412060/021116/0014745, 10412060/021116/ 0014762, 10412060/130217/0001974, 10412060/070217/0001713, 10412060/030418/0005 5 56, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923) от 24 октября 2019г.; о принятии решения о возврате обществу денежных средств в размере 1056370, 19 рублей.

В судебном заседании 03.06.2020г. дали пояснения специалисты ФИО4, и ФИО3, что отражено в протоколе судебного заседания от 03.06.2020.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03.06.2020г. до 09.06.2020г до 13 час. 30 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных  в судебном заседании, и в отзыве          письменных пояснениях заявленные требования считает необоснованными.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  ООО «АДВЕРС», по ДТ №№10412060/021116/0014769 (товар №1), 10412060/021116/0014745 (товар №1), 10412060/021116/0014762 (товар №1), 10412060/130217/0001974 (товар №1), 10412060/070217/0001713 (товар №1), 10412060/030418/0005556 (товар №1), 10412060/050617/0008280 (товар №1), 10412060/050617/0008276 (товар №1), 10412060/051217/0018744 (товар №1), 10412060/080817/0011680 (товар №1), 10412060/080817/0011679 (товар №1), 10412060/290817/0012923 (товар №1) осуществило в регионе деятельности Самарской таможни декларирование товара: «Часть сборного тосольного теплообменника жидкостного подогревателя «binar-5s-24 (diesel)», предназначенного для разогрева тосола автомобиля: деталь «корпус» зав. № д. 3230-к (чертеж № адвр.200.01.01.001-л) изготовлена из алюминиевого сплава методом литья под давлением», «Часть сборного тосольного теплообменника жидкостного подогревателя «binar-5s-24 (diesel)», предназначенного для разогрева тосола в системе двигателя и обогрева кабины, салона автомобиля: деталь «теплообменник» - зав. № д.3231-к (чертеж № адвр.200.01.01.002-л) изготовлена из алюминиевого сплава методом литья под давлением». Классификационный код, заявленный при таможенном декларировании товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8419908509. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%. НДС - 18%.

Самарской таможней был проведен таможенный контроль, в форме камеральной таможенной проверки по вопросам контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, продекларированных по ДТ за проверяемый период с 02.11.2016г. по 08.08.2019г., по результатам которой 5 сентября 2019года был составлен акт камеральной проверки №10412000/210/050919/А000101 в отношении ООО «Адверс».

Согласно выводам, указанным в акте таможенной проверки, установлено, что данные товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8708999709 ТН ВЭД ЕАЭС с более высокой ставкой ввозной таможенной пошлины (5%).

24.10.2019 года Самарская таможня вынесла оспариваемые решения «о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» по всем вышеназванным декларациям.

Как указывает заявитель, 14.11.2019 года денежные средства в общей сумме 1 056 370,19 (Один миллион пятьдесят шесть тысяч триста семьдесят рублей девятнадцать копеек) были списаны с суммы денежных средств, внесенных ранее истцом в качестве авансовых платежей на единый лицевой счет, открытый ФТС России, в том числе таможенная пошлина в сумме 894 161,16 руб. и НДС в сумме 162 209,03 руб.

ООО «Адверс» считает, что решения Самарской таможни «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные декларации на товары» от 24.10. 2019г. являются ненормативными правовыми актами, незаконны и должны быть признаны недействительными, а денежные средства возвращены по следующим основаниям.

Согласно решению о классификации РКТ-10418000-19/000274 от 26 июля 2019 г. Таможенный орган отнес части сборного теплообменника, деталь адвр.200.01.01.002-Л к коду ТНВЭД ЕАЭС 8708 99 970 9 (Части автотранспортных средств).

По мнению заявителя, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, то есть в соответствии с основным правилом интерпретации (ОПИ), а также принимаются во внимание пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской Экономической Комиссии №21 от 7 ноября 2017 г. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель считает, что подогреватель BINAR-5S-24 (DIESEL) относится к оборудованию с неэлектрическим нагревом промышленного назначения предназначенному для работы с двигателями, установленными на различных промышленных машинах, в том числе и на автотранспорте и на различных объектах, требующих подогрева жидкости, что  соответствует товарной позиции 8419.

Заявитель считает, что отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Самарской таможни ошибочно установил достоверность классификации при декларировании нами товаров по вышеназванным декларациям и в результате этого необоснованно изменил код ТН ВЭД ЕАЭС на 8708999709 и доначислил 1 056 370,19 руб.

Аналогичные пояснения дал специалист ФИО4 в судебном заседании 03.06.2020.

Оценив доводы и возражения ответчика в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, в соответствии с положениями ст. 65, 68, 71, 75 АПК РФ суд пришел к выводу об отклонении доводов ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании; проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

На основании пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики, а также в целях налогообложения товаров применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная   система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и    единая    Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983

«Гармонизированная система описания и кодирования товаров» означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ  1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 -в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Согласно ОПИ 2а, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми».

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Согласно примечанию 1 ОПИ, а также Пояснения к товарной позиции 8708 «Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705:»

В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при

условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум

следующим требованиям:

(i)они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования

исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными

средствами; и

(ii)они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

При отнесении Детали АДВР.200.01.01.002-Л таможенный орган в своем классификационном решении РКТ-10418000-19/000274 от 26 июля 2019 г не идентифицировал данную деталь для применении к какому либо транспортному средству (тракторов, грузовых автомобилей, легковых автомобилей, спец техники и т. д.), а именно

- в самом классификационном решении таможенный орган относит ее к части Предназначенной для использования по назначению в составе предпускового подогревателя binar-5s-24 (diesel). Подогреватель binar-5s-24 (diesel) который в свою очередь предназначен для повышения температуры (нагрева) охлаждающей жидкости, циркулирующей в системе охлаждения двигателя внутреннего сгорания (лвс) автомобиля (моторного транспортного средства) работающем на дизельном топливе.

Таможенный орган указывает, что детали АДВР.200.01.01.002-Л относятся к предпусковому нагревателю BINAR-5S-24 (DIESEL), что подтверждается заключением таможенного эксперта № 12404004/0024238 от 10 июля 2019 г..

Эксперт не идентифицирует деталь, как исключительно предназначенную для использования с BINAR-5S-24 (DIESEL), но не отрицает использования её с другими нагревателями.

Применение данной детали в автотранспортных средствах не рассматривается.

В заключениях эксперта указывается, что «Вопрос об использовании изделия BINAR-5S-24 (DIESEL) по назначению или не по назначению решается конечным потребителем». Из этой формулировки можно сделать вывод, что предпусковой нагреватель BINAR-5S-24 или его аналог осуществляющий предварительный нагрев жидкости перед пуском двигателя не является составной частью авто транспортного средства, которая задействует выполнение каких либо основных функции автомобиля, а является дополнительной опцией, упрощающий запуск автомобиля в холодное время года.

Не выполнение 2 обязательного требования.

Согласно ОПИ 1 и примечания 2 к РАЗДЕЛУ XVII (Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование)

Термины "части" и "части и принадлежности" не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы, как предназначенные для товаров данного раздела:

(а)соединений, шайб, прокладок и аналогичных изделий из любого

материала (классифицируемых в соответствии с материалом, из которого они

изготовлены, или в товарной позиции 8484) или других изделий из

вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016);

(б)частей общего назначения из недрагоценных металлов (раздел XV) в

соответствии с примечанием 2 к разделу XV или аналогичных товаров из

пластмасс (группа 39);

(в)изделий группы 82 (инструменты);

(г)изделий товарной позиции 8306;

(д)машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей, кроме радиаторов для изделий данного раздела; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483;

(е)электрических машин или оборудования (группа 85).

Предпусковой     нагреватель     BINAR-5S-24     (или     его     аналоги), осуществляющий предварительный нагрев жидкости перед пуском двигателя, представляет собой теплообменное устройство. Согласно основным правилам классификации 1 и 6 ОПИ данные устройства классифицируются кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8419500000.

Правильность данного кода подтверждается таможенными декларациями, выпущенными в режиме экспорта.

Таким образом, классификация Детали АДВР.200.01.01.002, используемая в производстве Предпускового нагревателя BINAR-5S-24 или его аналогов, представляет собой теплообменное устройство и должно классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8419908509.

Аналогичные пояснения дал специалист ФИО3, в судебном заседании от 03.06.2020г.

Согласно тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС, в нее включаются 8419 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические».

Предпусковой подогреватель BINAR-5S не является машиной, оборудованием промышленным или лабораторным, не является водонагревателем и не является теплообменным устройством и не соответствует тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС.

Принцип действия предпускового подогревателя заключается в том, что в результате сгорания топлива образуются горячие газы, за счет которых происходит нагрев охлаждающей жидкости автомобиля проходящей через нагреватель, при этом охлаждения какой либо другой среды не происходит. В соответствии с принципом действия, предпусковой подогреватель не может быть отнесен к теплообменным устройствам в терминах ТН ВЭД.

Согласно информации, представленной в инструкции по монтажу подогреватели жидкостные предпусковые/Pre-heater «BINAR-5S; BINAR-5S diesel; BINAR-5S.24 diesel» предназначены для предпускового разогрева двигателя автомобилей с жидкостной системой охлаждения при температуре окружающего воздуха до минус 45°С.

Аналогичная информация указана в инструкции по эксплуатации предпускового подогревателя BINAR-5S-24 (DIESEL), согласно которой подогреватели жидкостные предпусковые типа BINAR-5S, предназначены:

для разогрева двигателя при низких температурах окружающего воздуха;

для дополнительного подогрева при работающем двигателе в условиях сильных морозов;

для подогрева салона и лобового стекла при низких минусовых температурах (для удаления обледенения) при неработающем двигателе.

Кроме того, инструкция по монтажу подогревателей жидкостных предпусковых предназначена для организаций и пользователей, осуществляющих монтаж подогревателей типа BINAR-5S. В документе рассматриваются основные правила монтажа изделия на транспортное средство и проверка работоспособности изделия после монтажа.

Таким образом, спорные товары не являются законченными системами нагрева, а являются частью таких систем, т.е. являются «блоком нагревателя», который в свою   очередь   является   составной   частью   предпускового   жидкостного подогревателя «BINAR-5S-24 (Diesel))) предназначенного для разогрева тосола в системе двигателя и подогрева кабины или салона автомобиля.

Использование его в составе автомобиля (моторного транспортного средства) подтверждается Интернет сайтами avtoclimatika.ru, binar5.ru, teplostarl63.ru, автоотопитель.рф, автоглонасс.рф, а также выводами таможенных экспертов в заключении от 10.07.2019 №12404004/0024238.

Декларант ООО «Адверс» не отрицает, что предпусковой подогреватель их производства, предназначен для использования по своему прямому назначению в автомобилях.

Таким образом, к конструктивным особенностям товара, в том числе относится пригодность теплообменного устройства к использованию исключительно или в основном в качестве части какого-либо конкретного устройства. Кроме того, область применения подогревателей жидкостных предпусковых типа BINAR-5S ограничивается установкой в моторный отсек транспортных средств.

В руководстве по эксплуатации к указанным подогревателям указано, что их разрешается применять только для целей, указанных в руководстве по эксплуатации.

При рассмотрении товарной позиции 8708 «части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705», следует отметить, что текст примечания 2д) к разделу XVII ограничивает классификацию «частей и принадлежностей» машин и оборудования товарных позиций 8401 -8479 или их частей в разделе XVII ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из технических характеристик и области применения теплообменного устройства предпускового жидкостного подогревателя «BINAR-5S-24 (Diesel)» классификация данного товара должна осуществляться в товарной позиции 8708 на основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Из представленных Обществом при таможенном декларировании чертежей АДВР.200.01.01.002 - Л следует, что ввезенный товар № 2 является заготовкой (отливкой), в которой до готового изделия, необходимо просверлить несколько отверстий; товар № 2 будучи представленный в незавершенном виде обладает всеми основными функциями готового завершенного изделия, поименованного как «Теплообменник», следовательно, при его классификации применяется ОПИ 2а.

Дальнейшая классификация товара осуществляется по Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 8708 ТН ВЭД ЕАС включаются следующие субпозиции:

-8708 10 бамперы и их части;

-части и принадлежности кузовов (включая кабины) прочие;

-8708 30 тормоза и тормоза с сервоусилителем; их части;

-8708 40 коробки передач и их части;

-8708 50 мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие; их части;

-8708 70 колеса ходовые и их части и принадлежности;

-8708 80 системы подвески и их части (включая амортизаторы);

-части и принадлежности прочие.

Так как товар является частью и принадлежностью транспортного средства и не представляет собой бамперы и их части, части и принадлежности кузовов, (включая кабины) прочие, тормоза и тормоза с сервоусилителем, их части, коробки передач и их части, мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие, их части, колеса ходовые и их части и принадлежности, системы подвески и их части (включая амортизаторы), то его дальнейшая классификация должна осуществляться в бескодовой субпозиции - части и принадлежности прочие.

Поскольку классифицируемый товар не является радиатором, глушителем и выхлопной трубой, сцеплением в сборке, рулевым колесом, рулевой колонкой и картером рулевых механизмов, пневмоподушками безопасности с системой надувания и их частями (8708 91 - 8708 95), то он должен классифицироваться в двудефисной субпозиции - 8708 99 прочие, которая, в свою очередь, подразделяется на:

- 8708 99 100 0 товары для промышленной сборки: тракторов одноосных, указанных в субпозиции 8701 10; транспортных средств товарной позиции 8703; транспортных средств товарной позиции 8704 с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя не более 2500 смЗ или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя не более 2800 смЗ; транспортных средств товарной позиции 87055);

- прочие (бескодовая).

В связи с тем, что спорный товар не предназначен для промышленной сборки, то его следует отнести к подсубпозиции — 8708 99 970 9 прочие.

С учетом конструктивных и функциональных особенностей, товар, сведения о котором заявлены в ДТ №№ 10412060/021116/0014769, 10412060/021116/0014745, 10412060/021116/0014762, 10412060/130217/0001974, 10412060/0 70217/0001713, 10412060/030418/0005556, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923, относится к товарам, классифицируемым в подсубпозиции 8708 99 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, довод ООО «Адверс» о том, что правильность заявленного кода товара при декларировании подтверждается таможенными декларациями, оформленными в соответствии с таможенной процедурой экспорт, отклоняется судом, как несостоятеленый.

Довод заявителя о том, что BINAR-5S является и машиной, и оборудованием, и водонагревателем, и теплообменным устройством одновременно судом отклоняется в виду следующего.

Согласно тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС, в нее включаются 8419 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические». В то же время, предпусковой подогреватель BINAR-5S не является машиной, оборудованием промышленным или лабораторным, не является водонагревателем и не является теплообменным устройством, в связи с чем, не может соответствовать тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС.

Таким образом, решение Самарской таможни от 24.10.2019 № РКТ-10412000-19/000063 Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, решение Самарской таможни от 24.10.2019 № РКТ-10412000-19/000064Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - в соответствии с правилами 1, 2а, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы заявителя о примерах декларирования предпусковых подогревателей ввозимых на территорию России другими организациями, указанные в Возражениях Общества, не могут рассматриваться в качестве доказательств по данному делу, так же как и приложенные сертификаты соответствия, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, не являются обязательными для классификации товаров

Письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 декабря 2008 г. № СП-101/32/6852 (прилагается) также предусмотрено, что код ТН ВЭД в сертификате соответствия носит информационный характер и что сертификат соответствия не может рассматриваться в качестве документа для целей классификации при таможенном оформлении товара.

Решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10412000¬19/000063Д, РКТ-10412000-19/000064Д повлекли доначисление таможенных платежей в размере 1 056 370,19 рублей.

Доначисленные таможенные платежи были оплачены 14 ноября 2019 г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет и их отражении в корректировке декларации на товары.

Положениями статьи 66 ТК ЕАЭС установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Приказом ФТС России от 26 июня 2019 г. №1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а так же иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» (далее - приказ ФТС России №1039) утвержден с 1 июля 2019 г. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета-ЕЛС» (далее - Временный порядок работы с ресурсом ЕЛС).

Согласно пункту 30 Временного порядка работы с ресурсом ЕЛС возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из корректировки декларации на товары или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

В соответствии с пунктом 17 приложения 2 к приказу ФТС России №1039 полномочиями по рассмотрению заявления о возврате авансовых платежей наделены региональные таможенные управления.

Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждена приказом ФТС России от 22 декабря 2010 г. №2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога.

К заявлению о возврате авансовых платежей прилагаются документы, перечень которых установлен частью 3 статьи 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Таким образом, требование заявителя о принятии решения о возврате обществу денежных средств в размере 1056370, 19 рублей, носит заявительный характер и не полежит рассмотрению в рамках данного судебного дела.

На основании изложенного, суд считает решения Самарской таможни о внесении изменений и (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (№№ 10412060/021116/0014769, 10412060/021116/0014745, 10412060/021116/0014762, 10412060/130217/0001974,10412060/070217/0001713, 10412060/030418/0005556, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923) от 24 октября 2019г. правомерными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения  судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина