АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2022 года

Дело № А33-17209/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311245729300201)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО2;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

к ОСП по району Талнах г. Норильска

об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.06.2022,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления имущества администрации города Норильска,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 на основании доверенности от 04.09.2020, 

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю: ФИО4 на основании доверенности №Д-24907/22/7-ВВ от 24.12.2021, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО5,  

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО2,  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ответчики) об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.06.2022 (исполнительное производство №62321/19/24081-ИП).

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.08.2022 возбуждено производство по делу. К участию в  качестве заинтересованного лица привлечено Управление имущества администрации города Норильска.

Определением от 04.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по району Талнах г. Норильска.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Управлением имущества администрации города Норильска в материалы дела представлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 311245729300201.

В рамках дела № А33-13812/2019 муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1  об обязании ИП ФИО1 освободить и осуществить возврат земельного участка с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенного по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон, по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании с ИП ФИО1 в пользу Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения решения Норильского городского суда денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

Решением суда от 28 августа 2019 года иск удовлетворен. Суд решил  иск удовлетворить, обязать предпринимателя ФИО1 возвратить земельный  участок  с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12, по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу,  взыскать с предпринимателя ФИО1 в пользу Управления имущества Администрации города Норильска в случае неисполнения настоящего решения суда денежную сумму в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

28.11.2019 на основании исполнительного листа серии ФС № 032300795 от 08.10.2019, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-13812/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г. Норильска вынесено постановление о возбуждении в отношении должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу взыскателя – Управления имущества администрации города Норильска исполнительного производства № 62321/19/24081-ИП, предмет исполнения: обязать в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу освободить и возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12. 

Судебным приставом-исполнителем выдано требование в 5-дневный срок освободить и возвратить по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска земельный участок с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12.

Судебным приставом-исполнителем выдано требование в срок до 15.11.2021 освободить и возвратить по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска земельный участок с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в МОСП по г. Норильску с заявлением (дата самим заявителем не проставлена; дата, указанная на входящем штампе административного органа не читаема, вх. № 64551), в соответствии с которым сообщила, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, освобожден от торгового павильона общей площадью 55,9 кв.м, в связи с чем предложила в 5-дневный срок осуществить исполнительные действия по передаче по акту приема-передачи указанного земельного участка взыскателю и вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Постановлением от 30.06.2022 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев доводы заявителя, признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежащими удовлетворению, в удовлетворении заявления (ходатайства) отказал. 

Полагая, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.06.2022 не соответствует закону и нарушает его права, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Заявление индивидуального предпринимателя об оспаривании  постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.06.2022 поступило в Арбитражный суд Красноярского края посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» 07.07.2022.  

Таким образом, десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании постановления заявителем соблюден.

В статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности и полноты совершения действий по исполнению исполнительных документов и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства, в рамках дела № А33-13812/2019 муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить и осуществить возврат земельного участка с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенного по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании с ИП ФИО1 в пользу Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения решения Норильского городского суда денежную сумму в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

Решением суда от 28 августа 2019 года иск удовлетворен. Суд решил иск удовлетворить, обязать предпринимателя ФИО1 возвратить земельный  участок  с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12, по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу,  взыскать с предпринимателя ФИО1 в пользу Управления имущества Администрации города Норильска в случае неисполнения настоящего решения суда денежную сумму в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

28.11.2019 на основании исполнительного листа серии ФС № 032300795 от 08.10.2019, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-13812/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г. Норильска вынесено постановление о возбуждении в отношении должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу взыскателя – Управления имущества администрации города Норильска исполнительного производства № 62321/19/24081-ИП, предмет исполнения: обязать в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу освободить и возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленный под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12. 

Заявитель, оспаривая постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.06.2022, указывает, что решение суда по делу № А33-13812/2019 им исполнено, однако взыскатель указанный земельный участок не принимает, в связи с чем индивидуальным предпринимателем было подано заявление об осуществлении исполнительных действий по передаче земельного участка по акту приема-передачи взыскателю и вынесении постановления об окончании исполнительного производства.

Заявитель также указывает, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.08.2019 по делу № А33-13812/2019 не содержит требования об освобождении земельного участка, а торговый павильон общей площадью 55,9 кв. м на дату принятия решения был демонтирован, в связи с чем, по мнению заявителя, требование судебного пристава-исполнителя освободить указанный земельный участок является необоснованным, выходящим за пределы полномочий. 

Определением от 25.11.2021 по заявлению МУ «Управление имущества администрации города Норильска» суд разъяснил порядок исполнения исполнительного документа исполнительного листа ФС 032300795, выданного Арбитражным судом Красноярского края 08 октября 2019 года на основании решения суда от 28 октября 2019 года  по делу А33-13812/2019, указав, что возврат по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска земельного участка с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенного  по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленного под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12  предполагает освобождение ответчиком земельного участка от имущества (торгового павильона) и передачу земельного участка свободным от любого  имущества.  

Определением от 20.10.2022 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 суд разъяснил порядок исполнения исполнительного документа исполнительного листа ФС 032300795, выданного Арбитражным судом Красноярского края 08 октября 2019 года на основании решения суда от 28 октября 2019 года  по делу А33-13812/2019: возврат по акту приема-передачи Управлению имущества Администрации города Норильска земельного участка с кадастровым номером № 24:55:0202005:5, расположенного  по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Федоровского, д. 25, общей площадью 114,7 кв.м, предоставленного под торговый павильон по договору аренды от 16 января 2012 года № Т-19-12  предполагает освобождение ответчиком земельного участка от имущества (торгового павильона) и передачу земельного участка свободным от любого  имущества, принадлежащего ответчику в соответствии с разъяснениями, данными в определении суда по настоящему делу от 25 ноября 2021 года.  

Определением от 04.10.2022 суд истребовал у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю выписку из кадастрового паспорта в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 24:55:0202005:592.

02.11.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в материалы дела представлена выписка из кадастрового паспорта, в соответствии с которой на земельном участке с 24:55:0202005:5, переданном в аренду ФИО1, зарегистрировано нежилое здание площадью 51,5 кв.м с кадастровым номером 24:55:0202005:592, дата присвоения кадастрового номера: 11.09.2014, местоположение: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в райне ул. Федоровского, 25, год завершения строительства: 1999.

Определением от 04.10.2022 суд истребовал у Управления имущества администрации города Норильска сведения, документально подтверждающие (опровергающие) наличие на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:5, переданном в аренду ИП  ФИО1 на основании договора аренды от 16.01.2012 №Т-1-12, объекта капитального строительства с кадастровым номером 24:55:0202005:592 на дату передачи участка в аренду.

07.11.2022 Управлением имущества администрации города Норильска в материалы дела представлен договор купли-продажи торгового павильона от 01.11.2004, заключенный между ФИО6 и ФИО1, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает отдельно стоящий торговый павильон, не являющийся недвижимым имуществом, площадь 58,8 кв.м, установленный на земельном участке площадью 114,7 кв.м по адресу:  Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в райне ул. Федоровского, 25. 

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1, полученных судебным приставом-исполнителем 19.11.2020, следует, что на момент принятия судом решения о сносе временного строения здание, расположенное на земельном участке, уже являлось объектом капитального строительства. 

При том доказательства, подтверждающие факт сноса ИП ФИО1 строения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в райне ул. Федоровского, 25, в материалы дела не представлены. 

Учитывая факт наличия на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202005:5 нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0202005:592, собственник которого из материалов исполнительного производства не усматривается, факт приобретения ФИО1 на спорном земельном участке торгового павильона площадью, сопоставимой с площадью размещенного на земельном участке нежилого здания, принимая во внимание объяснения ФИО1, полученные судебным приставом-исполнителем 19.11.2020, о том, что на момент принятия судом решения о сносе временного строения здание уже являлось объектом капитального строительства, а также учитывая отсутствие доказательств демонтажа заявителем принадлежащего ей имущества на земельном участке по ул. Федоровского, 25, суд пришел к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для вывода об освобождении земельного участка от любого принадлежащего заявителю имущества, возможности передачи такого участка взыскателю и окончания исполнительного производства без установления фактического состояния земельного участка, наличия на нем имущества в виде строений (сооружений), установления собственников такого имущества. 

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от 30.06.2022, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.А. Раздобреева