АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  03.08.2021 

Полный текст  решения изготовлен 09.08.2021

09 августа 2021 года

Дело №

А55-12487/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрел в судебном заседании  27 июля   - 03 августа  2021 года   дело по иску

Публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ТехЭнергоСад"

об урегулировании разногласий при заключении договора 

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. №Д/19-489 от 14.10.2019 

от ответчика – не явился, извещен 

Публичное акционерное общество "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ТехЭнергоСад" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии №2150-000343 от 25.01.2021, приняв редакцию по пунктам 1 абз. 5 предложение 2, 3.3 абз. 2, 3.9 абз. 2, 4.2.10, 7.2, 7.4, 8.3, 9.1, абз. 1 к договору на условиях предложенных Публичным акционерным обществом "Россети Волга" в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021.

Ответчик в судебное  заседание  не явился, о начавшемся процессе извещен, что подтверждается  сведениями с сайта Почта России, отзыв на иск  не  представил. 

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном  заседании,  начатом 27 июля  2021г., объявлялся перерыв  до 03 августа   2021г. до 11  час  20  мин. 

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было  продолжено. 

После перерыва, истец уточнил исковые требования  в части разногласий  по п. 9.1 абзаца 1, исключив из него абзац 2, поскольку  данное условие  изложено в п. 9.3, поддерживает данный абзац в своей  редакции в части начала действия договора.  

Ответчик, после перерыва,  явку представителя не обеспечил, возражений на  иск не представил.  

Дело  рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  представителя  ответчика.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения  представителя  истца, арбитражный суд установил: 

Публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее по тексту – истец) и Общество с ограниченной ответственностью «ТехЭнергоСад» (далее по тексту - ответчик) являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.

Оказание услуг по передаче электрической энергии является сферой деятельности субъектов естественных монополий согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995                  № 147-ФЗ «О естественных монополиях». 

В силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций правоотношения по передаче электроэнергии в значительной степени подвержены императивному правовому регулированию.

В соответствии с п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила), предусмотрено, что в целях обеспечения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом 3 Правил.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным. 

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно Приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.12.2020 №883 (строка №50), Ответчик обязан оплачивать услуги Истцу по утвержденным тарифам. 

Согласно п. 36 Правил, сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством РФ и законодательством РФ об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных Правилами. 

Во исполнение тарифно-балансового решения и с целью установления со смежной сетевой организацией договорных отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии истцом сопроводительным письмом от 04.02.2021 №МР6/121/104/880 в адрес ответчика была направлена оферта договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2021 №2150-000343. В соответствии с информацией об отслеживании почтовой корреспонденции, данная оферта договора была получена ответчиком 08.02.2021.

Письмом от 05.03.2021 №62 ответчик направил в адрес истца протокол разногласий от 15.02.2021 к договору от 25.01.2021 №2150-000343.

В ходе рассмотрения протокола были выявлены разногласия и предпринята попытка урегулирования спора путем проведения совещания, однако ответчик от совещания отказался.

Письмом от 07.04.2021 №МР6/121/104/2641 в адрес ответчика направлен протокол частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, который получен ответчиком 09.04.2021. Подписанный со стороны ответчика протокол частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021 в адрес истца не поступил.

Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из матриалов дела, при рассмотрении договора  оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2021 № 2150-000343 остались неурегулированными  следующие спорные условия:  предложение 2 абз. 5 п. 1, абз. 2 п. 3.3, абз. 2 п. 3.9, п. 4.2.10, п. 7.2, п. 7.4, п. 8.3, абз. 1 п. 9.1 договора.

По условию предложения 2 абз.5 пункта 1 договора:

Истцом предложена редакция: «Точкой поставки при опосредованном присоединении будет являться точка присоединения электрооборудования Исполнителя к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии».

Редакция, предложенная ответчиком: «Точкой поставки при опосредованном присоединении будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя услуг (Стороны 1 или Стороны 2, в зависимости от того, в чьи сети будет осуществляться отпуск электроэнергии) к объектам электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии».

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 5 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Правила недискриминационного доступа, содержат законодательное определение «точки поставки» - это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении- в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта энергетики).

Истец в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021 предлагает исключить указанный пункт из договора, поскольку исключение указанного спорного пункта соответствует требованиям п.4 ст.421, ст.422 Гражданского кодекса РФ и не нарушает права и обязанности сторон. Более того, исходя из фактической схемы присоединения электросетевого хозяйства сторон во всех точках поставки у истца и ответчика имеется непосредственное присоединение объектов, в связи с чем, определение точки поставки при опосредованном присоединении не требуется. 

На основании изложенного, суд полагает возможным принять редакцию, предложенную истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021 и исключить 2 предложение 5 абзаца  1 пункта  договора. 

По условию абз.2 пункта 3.3 договора:

Редакция, предложенная истцом: «Заказчик обязуется в течение 15 дней, с момента подписания настоящего Договора, направить в адрес Исполнителя, в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении».

Редакция, предложенная ответчиком: исключить спорный пункт.

Доводы ответчика об исключении спорного условия подлежат отклонению как необоснованные по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. 

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. 

В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Правил, определены следующие легальные толкования следующих понятий:

"документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

"акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

Согласно пп. «б» п.38 Правил недискриминационного доступа, ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон или в акте об осуществлении технологического присоединения (при наличии в нем информации о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и эксплуатационной ответственности сторон).

Согласно п. 57 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 (далее - Правила технологического присоединения) восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Редакция предложенная Истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021: «Заказчик обязуется направить в адрес Исполнителя, в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении.»

Таким образом, редакция спорного пункта, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, не нарушает прав ответчика, соответствует нормам действующего законодательства, направлена на урегулирование взаимоотношений сторон по вопросу переоформления документов о технологическом присоединении, направленна на приведение в соответствие документов о технологическом присоединении истца и ответчика с условиями договора.

По условию абз.2 пункта 3.9 договора: 

Редакция, предложенная истцом: «При неподписании Заказчиком такого дополнительного соглашения, либо при не мотивированном отказе от его подписания, обязательства сторон по настоящему Договору, в том числе по оплате, определяются исходя из произошедших изменений с соответствующей даты (в соответствии с письмами и на основании имеющихся у Исполнителя данных)».

Редакция, предложенная ответчиком: исключить спорный пункт.

Указанный пункт договора регулирует правоотношения сторон, в случае уклонения ответчика от подписания дополнительного соглашения, направленного ему в связи с изменением точки поставки, объема максимальной мощности в этих точках, при замене приборов учета или изменении схемы учета. 

В соответствии с пп. «б» п. 13 Правил недискриминационного доступа, договор должен содержать следующие существенные условия: порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии, включающий:

- сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема; порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии;

- сведения о приборах учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексах), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;

- обязанности сторон по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексов), соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета электрической энергии (мощности) (измерительным комплексом), либо в случае, если установленные приборы учета электрической энергии (мощности) (измерительный комплекс) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

До момента подписания дополнительного соглашения к договору, возникает правовая неопределённость в отношениях сторон, поскольку, в случае замены приборов учета или изменения расчетной схемы и длительным сроком подписания соответствующего дополнительного соглашения, стороны применять показания демонтированного прибора учета или руководствоваться неактуальной расчетной схемой не могут в силу специфики правоотношений в электроэнергетики. 

Таким образом, спорный пункт в редакции истца, направлен на устранение неопределенности в правоотношениях сторон в случае замены прибора учета, изменения расчетной схемы. Предложенная истцом редакция в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, соответствует нормам действующего законодательства, не налагает излишних неразумных обязательств на ответчика. При этом ответчик не лишен возможности предъявлять разногласия в порядке, предусмотренном договором.

По условию пункта 4.2.10 договора:

Редакция, предложенная истцом: «По заданию Исполнителя или Системного оператора оборудовать свои объекты электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики. Согласовать с Исполнителем порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики (при их отсутствии) и порядок взаимодействия сторон Договора при их настройке и использовании.

Заказчик обязан согласовать установку релейной защиты в течение одного месяца после заключения настоящего договора».

Редакция, предложенная ответчиком: «По заданию Системного оператора Исполнитель и Заказчик обязуются оборудовать свои объекты электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики».

Редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021: Спорный пункт изменить, изложив в следующей редакции: «По заданию Системного оператора Стороны должны оборудовать свои объекты электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматикой. Стороны согласовывают порядок оборудования устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики (при их отсутствии) и порядок взаимодействия при их настройке и использовании в течение одного месяца после заключения настоящего договора.»

В соответствии с пп. «е» п. 13 Правил недискриминационного доступа, обязательным, существенным условием договора, является обязанность потребителя услуг по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты и автоматики (в том числе устройств релейной защиты, противоаварийной, режимной и сетевой автоматики, устройств регистрации аварийных процессов и событий), установленных в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, или Правилами недискриминационного доступа, а также по обеспечению возможности реализации воздействия устройств противоаварийной, режимной и сетевой автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации;

В соответствии с пп. «д» п. 16 Правил недискриминационного доступа, при исполнении договора потребитель услуг по передаче обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.

Таким образом, редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, соответствует нормам действующего законодательства, направлена на формирование условий снижения аварий и бесперебойного электроснабжения конечных потребителей, повышение надёжности энергосистемы и не налагает на ответчика не предусмотренных законом обязательств. 

По условию пункта 7.2 договора: 

Редакция, предложенная истцом: «Исполнитель направляет Заказчику:

- Акт об объеме переданной электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 7, № 7.1 к настоящему Договору);

-Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 5, № 5.1 к настоящему Договору);

-Сводный акт первичного учета электрической энергии (Приложение № 9 к настоящему Договору).

Заказчик обязан не позднее 3-х дней с момента получения указанных документов вернуть Исполнителю по 1 экземпляру подписанных Заказчиком актов.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Исполнителю мотивированные разногласия по объему и (или) качеству оказанных услуг, с приложением подтверждающих документов. В противном случае, акт об оказании услуг принимается в редакции Исполнителя.

Непредставление или несвоевременное представление Заказчиком мотивированных разногласий подписанных документов свидетельствует о согласии Заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных Исполнителем.

На основании оформленного Сторонами «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии» Исполнитель направляет Заказчику счёт-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ».

Редакция, предложенная ответчиком: «Исполнитель направляет Заказчику:

- Акт об объеме переданной электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 7, № 7.1 к настоящему Договору);

-Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 5, № 5.1 к настоящему Договору);

-Сводный акт первичного учета электрической энергии (Приложение № 9 к настоящему Договору).

Заказчик обязан не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения указанных документов вернуть Исполнителю по 1 экземпляру подписанных Заказчиком актов.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 5-ти рабочих дней направить Исполнителю мотивированные разногласия по объему и (или) качеству оказанных услуг, с приложением подтверждающих документов. В противном случае, акт об оказании услуг принимается в редакции Исполнителя.

Непредставление или несвоевременное представление Заказчиком мотивированных разногласий подписанных документов свидетельствует о согласии Заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных Исполнителем.

На основании оформленного Сторонами «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии» Исполнитель направляет Заказчику счёт-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ».

Спорный пункт регулирует сроки согласования сторонами документов, фиксирующих объем и стоимость оказанных услуг. Процесс согласования, предусмотренный договором, основан на обычае делового оборота взаимосвязанных расчетов у субъектов розничного рынка электроэнергетики при котловой модели. 

Правовые нормы, регулирующие сроки рассмотрения и подписания актов, указанных в спорном пункте, отсутствуют, в связи с чем, при рассмотрении указанных разногласий необходимо исходить из принципов разумности и исполнимости условий договора, а также специфики осуществляемой профессиональной деятельности сторон.

Нормативные сроки расчета за электрическую энергию и услуги по ее передаче регламентированы п. 81-83 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные Положения №442), пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа.

В соответствии с п. 15.3 Правил недискриминационного доступа, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Следовательно, наличие нормативных сроков расчетов за оказанные услуги по ее передаче, предполагает наличие фиксации объема переданной энергии к моменту наступления срока оплаты. 

Более того, согласно п.192 Основных положений №442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с законом. 

В соответствии с п. 194 Основных положений №442, Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) способом, позволяющим подтвердить факт получения, в письменном виде либо в электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за текущий расчетный период.

Указанные требования закона обязательны для исполнения как истом, так и ответчиком.

Исходя из вышеуказанного правового регулирования, с учетом того, что ответчик выразил согласие со всеми пунктами договора определяющими порядок фиксации объема оказанных услуг и с применяемым тарифом, установленным регулятором для взаиморасчета со смежными организациями, сроки по согласованию документов, указанных в спорном пункте, не могут быть произвольно увеличены.  

В соответствии с требованием ответчика, в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, сроки указываются в рабочих днях, а не в календарных, что улучшает положение ответчика в сравнении с первоначальной редакцией, изложенной в договоре.

 Согласиться с редакцией ответчика, предложенной в протоколе разногласий от 15.02.2021 не представляется возможным, т.к. при актировании, выпадающем на выходные, праздничные дни (новогодние, майские праздничные дни), предложенные ответчиком сроки согласования документов, влекут за собой нарушение сроков оплаты, установленных законом, а также сроков, установленных для формирования данных об объеме оказанных услуг.

Более того, Акт об объеме переданной электрической энергии за расчётный месяц, Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц, Сводный акт первичного учета электрической энергии формируются истцом на основании акта снятия показаний приборов учета электрической энергии, предоставляемых ответчиком в адрес истца, в соответствии с п.5.2 Договора и фактической схемой присоединения, отраженной в документах о технологическом присоединении. 

При согласовании документов, указанных в спорном пункте от ответчика не требуются совершение действий, обусловленных длительным технологическим процессом, совершаемые действия обусловлены проверкой корректного отражения объемов оказанных услуг и математического расчета стоимости оказанных услуг. 

Редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021: пункт договора изменить, изложив в следующей редакции:

«7.2. Исполнитель направляет Заказчику:

- Акт об объеме переданной электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 7, № 7.1 к настоящему Договору);

-Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 5, № 5.1 к настоящему Договору);

-Сводный акт первичного учета электрической энергии (Приложение № 9 к настоящему Договору).

Заказчик обязан не позднее 2-х рабочих дней с момента получения указанных документов вернуть Исполнителю по 1 экземпляру подписанных Заказчиком актов.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 2-х рабочих дней направить Исполнителю мотивированные разногласия по объему и (или) качеству оказанных услуг, с приложением подтверждающих документов. В противном случае, акт об оказании услуг принимается в редакции Исполнителя.

На основании оформленного Сторонами «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии» Исполнитель направляет Заказчику счёт-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

Непредставление или несвоевременное представление Заказчиком мотивированных разногласий подписанных документов свидетельствует о согласии Заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных Исполнителем.»

Таким образом, редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021 не нарушает прав ответчика и соответствует обычаям делового оборота при действующем правовом регулировании.

По условию пункта 7.4 договора: 

Редакция, предложенная истцом: «Оплата услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится в следующем порядке.

До 15 числа расчетного месяца - 50 % стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии, для расчета планового платежа по Договору, принимается равный объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В случае, если Заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг за расчетный месяц, сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа».

Редакция, предложенная ответчиком: «Оплата услуг по передаче электрической энергии (мощности) производится Заказчиком в неоспариваемой части в срок до 20 числа месяца следующего за расчетным, на основании предоставляемых Исполнителем и согласованных Заказчиком документов, указанных в п. 7.2. Договора»

Редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021:

Изменить, изложив в следующей редакции:

«7.4. Оплата услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится в следующем порядке:

До последнего числа расчетного месяца - 50 % стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии, для расчета предоплаты по Договору, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В случае, если Заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг за расчетный месяц, сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа.»

В соответствии с п.15.3 Правил недискриминационного доступа, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Таким образом, редакция указанного пункта в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021 полностью соответствует нормам закона и не налагает на ответчика непредусмотренных законом обязательств. 

По условию пункта 8.3 договора:

Редакция, предложенная истцом: «За несвоевременное исполнение или неполное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии Заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Редакция, предложенная ответчиком: исключить пункт договора.

Редакция, предложенная истцом в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021:

«За несвоевременное исполнение или неполное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии Заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч.1. ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Истец ссылается на то, что спорный пункт соответствует  ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, согласно которой   потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из разъяснений пункта 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве" следует, что арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.

Совокупный анализ названных норм права и разъяснений показывает, что применение неустойки в любой ее форме за ненадлежащее исполнение своих обязательств возможно только по соглашению сторон.

В этой связи, учитывая, что стороны не достигли согласия относительно возможности включения в договор пункта 8.3, предусматривающих ответственность за  ненадлежащее исполнение обязательства, названное условие исключается из договора и не подлежит включению в него.

По условию абз.1 пункта 9.1 договора: 

Редакция, предложенная истцом: «Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2021 и действует по 31.12.2021».

Редакция, предложенная ответчиком: «Договор вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до 31.12.2021 г.»

Согласно п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

На урегулирование в судебном порядке передан пункт 9.1 абз.1 договора в следующей редакции (с учетом уточнений):

«Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2021 по 31.12.2021.»

 Пунктом 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" установлено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Учитывая изложенное, суд принимает спорный пункт  9.1 абзац1 договора в следующей редакции :  «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления решения в законную силу по спору об урегулировании разногласий по делу №А55-12487/2021  и действует по 31.12.2021.». 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ  расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на  ответчика, и подлежат взысканию с последнего в пользу истца, уплатившего госпошлину при подаче иска в доход Федерального  бюджета РФ в сумме  6000 руб. по платежному поручению №7214 от 26.04.2021  (л.д.20). 

Руководствуясь ст. ст. 49,110,156,167-173  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнения   в части разногласий по п. 9.1 абзац 1. 

Урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Россетти Волга» и ООО «ТехЭнергоСад», при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2021 № 2150-000343 , приняв редакцию  предложения 2 абз. 5 п. 1, абз. 2 п. 3.3, абз. 2 п. 3.9, п. 4.2.10, п. 7.2, п. 7.4 договора на условиях, предложенных Публичным акционерным обществом «Россети Волга» в протоколе частичного урегулирования разногласий от 07.04.2021, а именно:

по пункту 1 абз.5 предложение 2 договора: Исключить предложение 2 абз. 5 п. 1 из договора.

по пункту 3.3 абз.2 договора: 

«Заказчик обязуется направить в адрес Исполнителя, в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении.»

по пункту 3.9 абз.2 договора: 

«При неподписании Заказчиком такого дополнительного соглашения, либо при не мотивированном отказе от его подписания, обязательства сторон по настоящему Договору, в том числе по оплате, определяются исходя из произошедших изменений с соответствующей даты (в соответствии с письмами и на основании имеющихся у Исполнителя данных)».

 по пункту 4.2.10 договора:

«4.2.10. По заданию Системного оператора Стороны должны оборудовать свои объекты электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматикой. Стороны согласовывают порядок оборудования устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики (при их отсутствии) и порядок взаимодействия при их настройке и использовании в течение одного месяца после заключения настоящего договора.»

 по пункту 7.2 договора:

«7.2. Исполнитель направляет Заказчику:

- Акт об объеме переданной электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 7, № 7.1 к настоящему Договору);

-Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный месяц (форма акта – Приложения № 5, № 5.1 к настоящему Договору);

-Сводный акт первичного учета электрической энергии (Приложение № 9 к настоящему Договору).

Заказчик обязан не позднее 2-х рабочих дней с момента получения указанных документов вернуть Исполнителю по 1 экземпляру подписанных Заказчиком актов.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 2-х рабочих дней направить Исполнителю мотивированные  разногласия по объему и (или) качеству оказанных услуг, с приложением подтверждающих документов. В противном случае, акт об оказании услуг принимается в редакции Исполнителя.

На основании оформленного Сторонами «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии» Исполнитель направляет Заказчику счёт-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

Непредставление или несвоевременное представление Заказчиком мотивированных разногласий подписанных документов свидетельствует о согласии Заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных Исполнителем.»

по пункту 7.4 договора: 

«7.4. Оплата услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится в следующем порядке:

До последнего числа расчетного месяца - 50 % стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии, для расчета предоплаты по Договору, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В случае, если Заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг за расчетный месяц, сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа.»

Пункт 8.3 договора: Исключить из договора

Пункт 9.1 абз.1 договора изложить  в следующей редакции: 

«Настоящий договор вступает в силу с момента вступления решения в законную силу по спору об урегулировании разногласий по делу №А55-12487/2021  и действует по 31.12.2021.»

Взыскать с Общества с Ограниченной ответственностью «ТехЭнергоСад» в пользу ПАО «Россети Волга» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000  рублей.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов