АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10852/2023

г. Астрахань

23 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном онлайн заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (416501, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) о взыскании по договору от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» основного долга в размере 157 952 руб. 58 коп. и неустойки в размере 72 062 руб. 54 коп., о расторжении договора от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», об обязании ответчика осуществить в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Россия, 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059), в случае неисполнения решения суда в установленный в таком решении срок, предоставить истцу право произвести снос нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Россия, 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059), с отнесением расходов ответчика,

при участии:

от администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области»: ФИО2,  представитель по доверенности от 02.08.2023 № 21, диплом 135524 5460143 рег. № 3383 от 30.07.2020, паспорт; 

от индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании по договору от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» основного долга в размере 157 952 руб. 58 коп. и неустойки в размере 72 062 руб. 54 коп., о расторжении договора от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск»,  об обязании ответчика осуществить в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Россия, 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059), в случае неисполнения решения суда в установленный в таком решении срок, предоставить истцу право произвести снос нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Россия, 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059), с отнесением расходов ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 19.03.2024.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представители администрации поддержала правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на исковое  заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 между администрацией и ИП ФИО1 (Хозяйствующий субъект) заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» №15 (далее – договор), согласно которому администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта (тип): павильон, место расположения: Россия, 

<

...> (на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150102:5059) (согласно схеме), приложение №1.

Описание и технические характеристики: размер места для размещения НТО составляет 27 кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора специализация объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», утвержденной постановлением Главы муниципального образования «Город Ахтубинск» от 30.10.2018 №1222 (в ред. от 04.03.2019 №204, от 23.04.2019 №414, от 21.10.2019 №1066, от 16.12.2019 №1313, от 27.01.2020 №82): реализация продовольственных и непродовольственных товаров.

В силу пункта 1.3 договора адресный ориентир размещения объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», утвержденной постановлением Главы муниципального образования «Город Ахтубинск» от 30.10.2018 №1222 (в ред. от 04.03.2019 №204, от 23.04.2019 №414, от 21.10.2019 №1066, от 16.12.2019 №1313, от 27.01.2020 №82): улица Жуковского, 23а (на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150102:5059).

Срок размещения: 5 лет (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 1.5 договора настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует 5 лет, а в части расчетов – до полного его исполнения.

Пунктом 1.8 договора демонтаж и вывоз объекта производится силами и за счет хозяйствующего субъекта по окончании срока действия настоящего договора либо при досрочном расторжении настоящего договора в порядке и в сроки, установленными Положением о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности администрации МО «Город Ахтубинск», землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования, утвержденным постановлением Главы администрации «Город Ахтубинск» от 04.07.2019 №678.

Плата за размещение объекта за период пользования, равный одному году составляет 78 976 руб. 29 коп. (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора задаток в сумме 14 491 руб. 06 коп., произведенный по реквизитам, указанным в договоре, засчитывается в счет платы за размещение НТО.

В силу пункта 3.3 договора цена настоящего договора за весь период пользования, установленный пунктом 1.4 настоящего договора, составляет 394 881 руб. 45 коп.

В соответствии с пунктом 3.4 договора оплата по настоящему договору производится ежегодно, авансовым платежом за год, в течении 10 календарных дней с даты заключения договора, путем перечисления установленной пунктом 3.1 настоящего договора суммы в доход МО «Город Ахтубинск» по реквизитам, указанным в договоре.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения платы в установленный срок, администрация направляет хозяйствующему субъекту требование об уплате неустойки.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения хозяйствующим субъектом обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере 0,1% от суммы задолженности. 

В силу пункта 4.3 договора просрочка внесения платы свыше одного месяца считается отказом хозяйствующего субъекта от выполнения условий настоящего договора.

При этом администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.

ИП ФИО1 обязательства по оплате за 2 года (период с 13.04.2022 по 12.04.2023 и  с 13.04.2023 по 12.04.2024) не исполнены, задолженность по договору составила 157 952 руб. 58 коп.

Ввиду несвоевременного внесения платежей истцом ответчику начислены неустойка за период с 24.04.2022 по 22.01.2024 в размере 72 062 руб. 54 коп.

В целях досудебного урегулирования спора администрация направила 30.10.2022 в адрес ИП ФИО1 претензию от 27.10.2022 №9887/8. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды и регулируется Земельным кодекса Российской Федерации, общими положениями гражданского законодательства и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 34 «Аренда» ГК РФ. 

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за владение и пользование имуществом. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение НТО, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговой деятельности).

Пунктом 6 статьи 2 Закона о торговой деятельности установлено, что НТО является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Статьей 10 Закона о торговой деятельности определено, что в соответствии со схемой размещения НТО с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение НТО только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» от 30.10.2018 № 1222 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», предусматривающий, что размещение таких торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» производится в соответствии с утверждённой администрацией МО «Город Ахтубинск» схемой размещения НТО на территории города.

Согласно пункту 2 постановления администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от 07.10.2019 № 1000 «О размещении нестационарных торговых объектов и нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговли, расположенных на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» при проведении аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговли руководствоваться Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Таким образом, право на заключение договора на размещение НТО, указанного в схеме размещения НТО, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 между администрацией и ИП ФИО1 (Хозяйствующий субъект) заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» №15 (далее – договор), согласно которому администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта (тип): павильон, место расположения: Россия, 

<

...> (на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150102:5059) (согласно схеме), приложение №1.

Описание и технические характеристики: размер места для размещения НТО составляет 27 кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора специализация объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», утвержденной постановлением Главы муниципального образования «Город Ахтубинск» от 30.10.2018 №1222 (в ред. от 04.03.2019 №204, от 23.04.2019 №414, от 21.10.2019 №1066, от 16.12.2019 №1313, от 27.01.2020 №82): реализация продовольственных и непродовольственных товаров.

В силу пункта 1.3 договора адресный ориентир размещения объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ахтубинск», утвержденной постановлением Главы муниципального образования «Город Ахтубинск» от 30.10.2018 №1222 (в ред. от 04.03.2019 №204, от 23.04.2019 №414, от 21.10.2019 №1066, от 16.12.2019 №1313, от 27.01.2020 №82): улица Жуковского, 23а (на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150102:5059).

Срок размещения: 5 лет (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 1.5 договора настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует 5 лет, а в части расчетов – до полного его исполнения.

Пунктом 1.8 договора демонтаж и вывоз объекта производится силами и за счет хозяйствующего субъекта по окончании срока действия настоящего договора либо при досрочном расторжении настоящего договора в порядке и в сроки, установленными Положением о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности администрации МО «Город Ахтубинск», землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования, утвержденным постановлением Главы администрации «Город Ахтубинск» от 04.07.2019 №678.

Плата за размещение объекта за период пользования, равный одному году составляет 78 976 руб. 29 коп. (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора задаток в сумме 14 491 руб. 06 коп., произведенный по реквизитам, указанным в договоре, засчитывается в счет платы за размещение НТО.

В силу пункта 3.3 договора цена настоящего договора за весь период пользования, установленный пунктом 1.4 настоящего договора, составляет 394 881 руб. 45 коп.

Судом установлено, что ИП ФИО1 обязательства по оплате 2 года (период с 13.04.2022 по 12.04.2023 и с 13.04.2023 по 12.04.2024) не исполнены, задолженность по договору составила 157 952 руб. 58 коп.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 157 952 руб. 58 коп.

Суд, проверив расчет истца, считает его верным.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что задолженность до настоящего времени не оплачена.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств в части оплаты размещения, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования в части взыскания задолженности по договору в размере 157 952 руб. 58 коп.  являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика по договору неустойки за период с 24.04.2022 по 22.01.2024 в размере 72 062 руб. 54 коп.

Согласно статьям 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Плата за размещение объекта за период пользования, равный одному году составляет 78 976 руб. 29 коп. (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора задаток в сумме 14 491 руб. 06 коп., произведенный по реквизитам, указанным в договоре, засчитывается в счет платы за размещение НТО.

В силу пункта 3.3 договора цена настоящего договора за весь период пользования, установленный пунктом 1.4 настоящего договора, составляет 394 881 руб. 45 коп.

В соответствии с пунктом 3.4 договора оплата по настоящему договору производится ежегодно, авансовым платежом за год, в течении 10 календарных дней с даты заключения договора, путем перечисления установленной пунктом 3.1 настоящего договора суммы в доход МО «Город Ахтубинск» по реквизитам, указанным в договоре.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения платы в установленный срок, администрация направляет хозяйствующему субъекту требование об уплате неустойки.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения хозяйствующим субъектом обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере 0,1% от суммы задолженности. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате истец начислил ответчику неустойку за период с 24.04.2022 по 22.01.2024 в размере 72 062 руб. 54 коп.

Согласно расчету истца:

 

1. Период разрешения с 13.04.2020 по 12.04.2021

Оплата в размере 78 976 руб. 29 коп. до 23.04.2020

Задаток в размере 14 491 руб. 06 коп. внесен 14.02.2020 ( о чем указано в договоре),

Остаток задолженности уплачен 28.04.2020 в размере 64 485 руб. 23 коп. (платежное поручение от 28.04.2020 №160702), 

Следовательно, неустойка за период с 24.04.2020 по 27.04.2020 составляет 193 руб. 47 коп.;

2. Период разрешения с 13.04.2021 по 12.04.2022

Оплата в размере 78 976 руб. 29 коп. до 23.04.2021

Оплата внесена 13.04.2021 в полном объеме (платежное поручение от 13.04.2021 №865610

3. Период разрешения с 13.04.2022 по 12.04.2023

Оплата в размере 78 976 руб. 29 коп. до 23.04.2022

Оплата не внесена, следовательно,  неустойка за период с 24.04.2022 по 26.04.2023 составляет 28 748 руб. 72 коп.

3. Период разрешения с 13.04.2023 по 12.04.2024

Оплата в размере 78 976 руб. 29 коп. до 23.04.2023

Оплата не внесена, следовательно,  неустойка за период с 24.04.2023 по 22.01.2024 составляет 43120 руб. 35 коп.

Суд, проверив расчет истца, считает его верным.

Ответчиком заявлено о применении статьи 333 ГК РФ. По мнению, ИП ФИО3 размер неустойки чрезмерно завышен и удержание неустойки в данном размере может привести к получению необоснованной выгоды.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №7) разъяснено, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ №7 указано, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ №7 установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Кроме того, в пункте 75 Постановления Пленума ВС РФ №7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (части 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, применение статьи 333 ГК РФ об уменьшении судом неустойки возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка, финансовая санкция и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Уменьшение неустойки, финансовой санкции и штрафа допускается только по заявлению ответчика. В решении должны указываться мотивы, по которым суд полагает, что уменьшение их размера является допустимым.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Принимая во внимание изложенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательств по по внесению платы за размещение, а также, что ответчиком доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства, получения истцом необоснованной выгоды при ее взыскании, наличия исключительного обстоятельства, позволяющего уменьшить размер заявленной к взысканию неустойки в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения неустойки.

При рассмотрении заявленного ходатайства судом также учтено, что ответчик, начиная с 23.04.2022 по настоящее время не вносил плату за размещение, даже частями в течение года, что свидетельствует о его недобросовестности.

Учитывая, что факт несвоевременного выполнения ответчиком договорных обязательств подтвержден материалами дела и не опровергнут последним, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы неустойки, доказательств явной несоразмерности нарушенному обязательству, суд считает, что требования истца в части взыскания неустойки за период с 24.04.2022 по 22.01.2024 в размере 72 062 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» в связи с тем, что арендатором допущена просрочка внесения платы свыше одного месяца. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).

В силу пункта 4.3 договора просрочка внесения платы свыше одного месяца считается отказом хозяйствующего субъекта от выполнения условий настоящего договора.

При этом администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 27.10.2022 №9887/8 с уведомлением об обращении в суд с требованием о расторжении договора в случае неуплаты ответчиком образовавшейся задолженности в установленный в претензии срок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора по требованию арендодателя. 

Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд считает исковые требования о расторжении договора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Также истцом заявлено требование об обязании ИП ФИО1 осуществить в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059).

В соответствии  со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат прававладения, пользования и распоряжения своим имуществом.     

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Указанные права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.            

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Пунктом 1.8 договора демонтаж и вывоз объекта производится силами и за счет хозяйствующего субъекта по окончании срока действия настоящего договора либо при досрочном расторжении настоящего договора в порядке и в сроки, установленными Положением о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности администрации МО «Город Ахтубинск», землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования, утвержденным постановлением Главы администрации «Город Ахтубинск» от 04.07.2019 №678.

В связи с тем, что договор от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» считается расторгнутым требования истца осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059) в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В силу части 1, 3 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что истечение срока аренды земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект, либо судеьный акт об освобождении земельного участка (демонтаже конкретного НТО)  само по себе не могло служить основанием для произвольного исключения данного объекта их схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку в данном случае предметом спора не является исключение НТО из схемы размещения.

При этом представитель Администрации в судебном заседании пояснила, что  объект из схемы размещения не исключен. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» по договору от 13.04.2020 № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» основной долг в размере 157 952 руб. 58 коп., неустойку в размере 72 062 руб. 54 коп.

Расторгнуть договор № 15 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» от 13.04.2020, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> «а» (з/у 30:01:150102:5059).

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок, предоставить администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» право произвести снос нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

...> «а» (кадастровый номер 30:01:150102:5059), с отнесением расходов на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 600 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова