АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36170/2023

г. Уфа

4 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 05.08.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2024 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеев К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., секретарем судебного заседания Плаксиной А.Ф. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: 

<

...>)

об оспаривании постановления от 04.10.23 №23-1930-529 о назначении административного наказания

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 28.07.2021, диплом, ФИО3, доверенность  от 08.05.2024, диплом,

от ответчика: ФИО4,  доверенность №2 от 09.01.2024, диплом,

от третьего лица: ФИО1, паспорт.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом»  об оспаривании постановления  Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору  от 04.10.23 №23-1930-529. В ходе судебного разбирательства заявителем дополнялась мотивировочная часть заявленных требований.

Определением суда от 08.05.2024 к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1 председатель Совета дома 

<

...>.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержал.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору в удовлетворении заявленных требований просит отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору.

В судебном заседании 08.07.2024 года по ходатайству заявителя в качестве свидетеля заслушан ФИО5.

Свидетель показал, что он является директором ООО «Инженерный центр» у которого с ООО УК «Уютный дом» заключен договор подряда на выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома 

<

...>. Член Совета дома 

<

...> ФИО6 не допустила работников обслуживающей организации к общему имуществу дома газовому трубопроводу 02.12.2022 года, что подтверждается перепиской WhatsApp. На вопрос суда ответил, что лицензии на проведение работ с газовым оборудованием ООО «Инженерный центр» не имеет.    

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд установил следующее.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору на основании  обращений №№ГК02ог-19263/вх от 23.08.2023г., №ГК02ог-13985 от 24.08.2023г., №ГК02ог-12740 от 02.08.2023 по решению первого заместителя председателя государственного комитета  - заместителя главного государственного жилищного инспектора Республик  Башкортостан ФИО7 №ГК02-1930Р от 30.08.2023 проведена внеплановая документарная  проверка, в ходе которой  выявлены нарушения  лицензионных требований по управлению многоквартирным домом  расположенном  по адресу: 

<

...>.

Согласно информации, размещенной  на официальном сайте «ГИС ЖКХ», управляющей организацией в  отношении  многоквартирного дома №13 по улице Юрия Гагарина в г.Уфа является  ООО УК  «Уютный дом».

В ходе проверки Комитетом установлено, что в доме №13  по ул.Ю.Гагарина в г.Уфа требуется  проведение   технического диагностирования внутридомового газового оборудования (ВДГО).

Так, было установлено, что что ПАО «Газпром  газораспределение Уфа»  в адрес ООО УК  «Уютный Дом» 13 июня, 11 июля 2023 года было направлено уведомление  о необходимости проведения  технического диагностирования ВДГО в доме, где истек нормативный  срок эксплуатации газового оборудования.

В связи с отсутствием такого диагностирования с 31.07.2023 года по сентября 2023 года дом №13  по ул.Ю.Гагарина в г.Уфа был отключен от газоснабжения.  

По факту выявлено нарушения  составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2023 №23-1930-529.

Постановлением от 04.10.2023 года №23-1930-529 ООО УК «Уютный дом» привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Несогласие заявителя с указанным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование своего заявления общество указывает на то, что обществом предпринимались исчерпывающие меры по надлежащему техническому обслуживанию общего имущества МКД. Члены Совета дома препятствовали допуску работников ООО «Инженерный центр», у которого с ООО УК «Уютный дом» заключен договор подряда на выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, к элементам газового оборудования, входящего в состав общего имущества МКД. Собрание собственников не утвердило расходы на проведение диагностирования оборудования, а утвержденный собранием собственников тариф на обслуживания МКД был недостаточен для покрытия расходов на диагностирование ВДГО.  

Оценив представленные по делу доказательства и доводы заинтересованных лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сфере регионального государственного лицензионного контроля.

В соответствии со ст.196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 1). Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора.

В соответствии с ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110).

Подпунктом «а» п. 3 Положения № 1110 к числу лицензионных требований отнесено соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖКРФ.

Подпунктом «б» п. 3 Положения № 1110 к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

В соответствии с п. «д» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт а);

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт б).

В соответствии с и. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее Минимальный перечень № 290).

В соответствии с п. 21 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила № 410).

В соответствии с п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а)техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б)аварийно-диспетчерское обеспечение;

в)техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г)замена оборудования.

В соответствии с п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

В соответствии с п. 8 Правил № 410 работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются в отношении газопроводов, отработавших сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, а при их отсутствии - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном способе управления многоквартирным домом);

В августе 2023 в адрес Госкомитета поступили обращения (вх. № ГК02ог- 12740 от 02.08.2023, ГК02-13985 от 24.08.2023, ГК02-19263 от 24.08.2023) от собственников помещений в доме № 13 по ул. Ю. Гагарина г. Уфы об отключении 31.07.2023 газа в доме в связи с непринятием со стороны управляющей организации мер по плановой диагностики системы ВДГО с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в доме от 07.08.2023, в соответствии с которым принято решение о проведении управляющей организацией ООО УК «Уютный дом» работ по диагностированию ВДГО за счет средств, оплаченных собственниками помещений в доме на содержание и текущий ремонт дома.

На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении документарной проверки от 30.08.2023 № ГК02-1930Р в отношении управляющей организации ООО «Уютный дом».

В ходе проверки от ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» поступило письмо (исх. № ГГК/16.1.2-01-3907 от 23.08.2023), из содержания которого следует, что ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в соответствии с п. 8 Правил № 410 в адрес ООО УК «Уютный дом» направлены письма (исх. № ГРО-25-05-01-2252 от 13.06.2023 и № ГРО-25-05-01-2514 от 05.07.2023) об отключении газоснабжения в доме № 13 по ул. Ю. Гагарина г. Уфы в связи с непредоставлением положительного заключения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации многоквартирного жилого дома. 31.07.2023 произведено отключение от газораспределительной сети жилого дома № 13 по ул. Ю. Гагарина г. Уфы. К письму ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (исх. № ГГК/16.1.2-01-3907 от 23.08.2023) приложены письма, адресованные ООО УК «Уютный дом» (исх. № ГРО-25-05-01-2252 от 13.06.2023 и № ГРО-25-05-01-2514 от 05.07.2023), из содержания которых следует, что ООО УК «Уютный дом было проинформировано об отключении газоснабжения в доме № 13 по ул. Ю. Гагарина г. Уфы 31.07.2023.

В ходе проверки от ООО «Уютный дом» поступило письмо (исх. № 244 от 30.08.2023) с приложением:

- копии договора управления № 8_ВДГО о техническом диагностировании внутренних газопроводов сети газопотребления (ВГСГ) от 02.08.2023;

- копии акта приемки работ от 21.03.2023 периодической проверки вент. Каналов;

копии протокола общего собрания собственников помещений в доме № 13 по ул Ю. Гагарина г. Уфы от 23.12.2018 о заключении собственниками помещений в доме с ПАО «Газпром газораспределение г. Уфа» дополнительного соглашения на проведение в доме технического диагностирования ВДГО и ВКГО своими силами или с привлечением организаций, имеющих в своем составе квалифицированных специалистов и лабораторию.

Также ООО УК «Уютный дом» в письме (исх. № 244 от 30.08.2023) сообщило о том, что проверка ВДГО в 2022-2023 специализированной организацией не проводилась, поскольку собственники многоквартирного дома не обеспечили доступ в дом, специализированной компании собственники отказывают в проведении ВДГО, в связи с чем ПАО «Газпром газораспределение Уфа» отключено газоснабжение жилого дома.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО УК «Уютный дом», являясь управляющей организацией в многоквартирном доме № 13 по ул. Гагарина г. Уфы, в нарушение ч. 1, ч 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 4, 6, 8 Правил № 410, п. 10, 11 Правил № 491, п. 4 Правил № 416, п. 21 Минимального перечня № 290 не выполнило обязанность в рамках договора управления домом по надлежащему содержанию общего имущества в доме, обеспечению готовности инженерных систем, обеспечению постоянной готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушив тем самым лицензионные требования, предусмотренные п.п. «а, б» п. 3 Положения 1110, что указывает на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Результаты проведенной проверки зафиксированы в акте выездной проверки от 08.09.2023, копия которого 08.09.2023 получена Заявителем.

Учитывая наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ должностным лицом Госкомитета 11.09.2023 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 23-1930-529 в отношении юридического лица - ООО УК «Уютный дом» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Виновность ООО УК «Уютный дом» в совершении правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена на основании достаточных и допустимых доказательств. В силу вышеизложенных норма права наличие прямых договоров жильцов с ресурсоснабжающей организацией не снимает с управляющей организации обязанности по надлежащему содержанию общего имущества.

Доводы Заявителя об отсутствии события административного правонарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении: обращениями собственников помещений в доме № 13 по ул. Гагарина г. Уфы (вх. № ГК02ог-12740 от 02.08.2023, ГК02-13985 от 24.08.2023, ГК02-19263 от 24.08.2023), письмами ООО «Газпром Межрегионгаз  Уфа» (исх.№ ГРО-25-05-01-2252 от 13.06.2023 и № ГРО-25-05-01-2514 от 05.07.2023,№ ГГК/16.1.2-01-3907 от 23.08.2023), актом документарной проверки от 08.09.2023.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснила, что управляющая компания жильцов дома о возможном предстоящем отключении и. как следствие о необходимости привлечения дополнительного финансирования, заблаговременно не уведомляло. Объявление о проведении собрания собственников помещений МКД появилось только после отключения газоснабжения 31.07.2023 года. Жильцы без участия управляющей организации собрали денежные средства на диагностику ВДГО. В сентябре газоснабжение было восстановлено.

Доводы третьего лица подтверждаются протоколом внеочередного общего собрания собственников помещения в МКД № 13 ул. Гагарина г. Уфа от 07.08.2023 года, из пункта 4 которого следует, в том числе, наличие у управляющей организации возможности своевременно профинансировать работы по диагностированию ВДГО. 

Доводы заявителя о принятии собственниками помещений в доме решения озаключении с ПАО «Газпром газораспределение Уфа» прямых договоров попроведению диагностики ВДГО и КГКО противоречат положениям п. 6, 8 Правил №410, согласно которым Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирногогазового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора отехническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого сорганизацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящихПравил в многоквартирном доме в отношении внутридомового газовогооборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества вмногоквартирном доме (управляющая организация, товарищество иликооператив, собственники помещений  в  многоквартирном доме - принепосредственном способе управления многоквартирным домом). Учитывая,что в многоквартирном доме № 13 по ул. Гагарина г. Уфы собственникамипомещений в доме выбран способ управления - управление управляющейорганизацией - ООО УК «Уютный дом», заключение договора о техническомдиагностировании является обязанностью управляющей организации. Кроме того,указанный довод противоречит письменной информации, представленной ПАО«Газпром газораспределение Уфа».

Доводы заявителя о том, что невозможность проведения диагностики ВДГО была обусловлена недопуском представителями Совета дома работников ООО «Инженерный центр» и ООО «ТеплоГазСервис» к общему имуществу дома, судом также отклоняются, поскольку эти доводы не свидетельствуют о принятии управляющей организацией всех мер, в том числе административного характера, по исполнению принятых на себя обязанностей.

Таким образом материалами дела подтверждается невыполнение ООО УК «Уютный дом» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД.

Вместе с тем, с учетом доводов и доказательств о недостаточности финансирования работ, выполняемых управляющей организацией и привлекаемыми подрядчиками, представленных с ходатайством вх. от 14.02.2024 года, суд считает возможным изменить размер наказания в виде административного штрафа и снизить его в два раза до 125 000 рублей на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ определены общие правила назначения административного наказания, согласно которым при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Ссылки Государственного комитета Республика Башкортостан по жилищному и строительному надзору на невозможность применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с наличием отягчающих обстоятельств в виде повторного совершения однородного административного правонарушения судом отклоняются, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности от 26.07.2023 года отменено решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.03.2024 года по делу №А07-27491/2023. Иных фактов привлечения к административной ответственности ООО УК «Уютный дом» ответчик не приводит.   

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая обстоятельства совершения правонарушения и его последствия, а также принимая во внимание положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ N 11-П от 15.07.1999 года и N 14-П от 12.05.1998 года, Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, арбитражный суд приходит к выводу о возможности изменения постановления по делу N 23-1930-529 от 04.10.2023 г. Государственный комитет Республика Башкортостан по жилищному и строительному надзору о привлечении ООО УК "Уютный дом" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в части назначения наказания и уменьшения штрафа до 125 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Уютный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить частично.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и  строительному надзору  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 04.10.23 №23-1930-529 о назначении административного наказания изменить, определить административную санкцию в размере 125 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев