АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело №А19-26092/2023

«29» августа 2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.08.2024. Решение  в полном объеме изготовлено 29.08.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шиловой Н.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиуллиной Э.Р., секретарем судебного заседания Макаровой Э.А., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...> стр. 57)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБСТАЛЬСТРОЙ» (664039, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ФИО1 УЛ., Д. 15Б, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 300 476 руб. 57 коп., 

при участии в заседании  до перерыва:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 05-ю от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.09.2023. паспорт, диплом.

В порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 10 час. 00 мин. 30.07.2024 до 07.08.2024 на 14 час. 00 мин., до 15.08.2024 на 10 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 05-ю от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 01.09.2023. паспорт, диплом.

установил:

ОГКУ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБСТАЛЬСТРОЙ» о взыскании 508 664 рублей 34 копеек – неустойки за просрочку выполнения 1 этапа работ по контракту № 0134200000123001052 на корректировку проектно-сметной документации, выполнение работ по строительству объекта: «Здание общежития на 120 мест для медицинского колледжа в 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области».

Истец требования поддержал, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ по спорному контракту, в ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял размер исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в окончательной редакции уточнений от 31.07.2024 истец просил взыскать 300 476 руб. 57 коп.

Рассмотрев вопрос о принятии уточнений, арбитражный суд находит, что это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов ответчика, в связи с чем арбитражный суд считает возможным принять уточнения; заявление рассматривается в уточненной редакции.

Ответчик требования не признал, указывая на просрочку кредитора по следующим основаниям:

- в соответствии с п. 5.2.1.2. Контракта Истец обязан передать Ответчику в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения Контракта проектную документацию шифра 01342000000119002182, рабочую документацию шифра 01342000000119002182, сметную документацию и техническое задание на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта «Здание общежития на 120 мест», по адресу: 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области, утвержденное директором ОГБПОУ «УМК им. Шобогорова М.Ш.» 24.05.2018 г. (далее-Техническое задание), однако, проектная документация шифра 01342000000119002182, рабочая документация шифра 01342000000119002182, сметная документация переданы ООО «СибСтальСтрой» только 29.06.2023, что подтверждается накладной № 108 от 29.06.2023, а техническое задание подписано 14.07.2023;

- сторонами, путем заключения дополнительного соглашения №7 от 14 декабря 2023 года к контракту в пункте 7 Технического задания указаны новые реквизиты договора технологического присоединения к электрическим сетям от 20 сентября 2023 года. Договор № У ОЭС-201.02.2024г. об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям заключен заказчиком лишь 1 февраля 2024 года, что увеличило сроки выполнения работ по контракту по независящим от подрядчика обстоятельствам.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» (далее - Заказчик, Учреждение, Истец) и ООО «СИБСТАЛЬСТРОЙ» (далее - Подрядчик, Ответчик) заключен контракт на корректировку проектно-сметной документации, выполнение работ по строительству объекта: «Здание общежития на 120 мест для медицинского колледжа в 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области» от «25» апреля 2023 г. № 0134200000123001052, по условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный настоящим Контрактом, Графиком выполнения работ (Приложение № 4 к настоящему Контракту) и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №3 к Контракту) выполнить корректировку проектной и рабочей документации (внесение изменений), выполнить работы по строительству объекта: «Здание общежития на 120 мест для медицинского колледжа в 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области» (далее - Работы) в том числе:

- Выполнить корректировку проектной и рабочей документации (внесение изменений) объекта капитального строительства: «Здание общежития на 120 мест для медицинского колледжа в 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области» (далее - объект) (Приложение № 1 к настоящему Контракту). Результатом выполненной работы являются откорректированная проектная и рабочая документация (внесение изменений) (далее -проектно-сметная документация) при наличии положительного заключения государственной экспертизы, (п. 1.1.1. Контракта)

- Выполнить работы по строительству Объекта в соответствии и в объеме, определенном проектно-сметной документацией, разработанной в соответствии с пунктом 1.1.1 Контракта, а также иной технической документацией, предусмотренной настоящим Контрактом, в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и Графиком выполнения строительно-монтажных работ, который разрабатывается Подрядчиком и подписывается Сторонами в течение 5 рабочих дней после получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, согласно форме, установленной Приложением № 3 к Контракту. Подписанный График выполнения строительно-монтажных работ является неотъемлемой частью настоящего Контракта (далее - График строительно-монтажных работ). Результатом выполненной работы по строительству Объекта является построенный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 1.1.2. Контракта)

- Осуществить поставку оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации Объекта и предусмотренного проектно-сметной документацией, выполнить его монтаж и ввод в эксплуатацию, (п. 1.1.3. Контракта) (п. 1.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме:

- начало выполнения Работ: с даты заключения Контракта;

- окончание выполнения Работ: 31 июля 2024 года.

Согласно Графику выполнения работ на корректировку проектно-сметной документации срок окончания работ по 1 этапу: 04.07.2023 (70 календарных дней с даты заключения Контракта).

Цена Контракта в соответствии с п. 2.1. Контракта составила 367 926 657 рублей 52 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

Стоимость этапов определена п.п. 2.1, 2.1.1 Контракта.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 9 от 25.07.2024) стоимость 1 этапа - работ по корректировке проектно-сметной документации, составляет 1 274 285 рублей 72 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

Работы по 2 этапу выполнены подрядчиком 06.08.2024 и сданы заказчику, что подтверждается представленным актом № 1 от 22.04.2024.

В связи с нарушением подрядчиком согласованных сроков выполнения работ ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» начислило ответчику неустойку в порядке, установленном пунктом 7.4 контракта.

Требование об оплате неустойки  направлено в адрес ответчика от 31.08.2023г № (59-7)-4738/2023, оставлено последним без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав представленный в материалы дела государственный контракт от 25.04.2023 № 0134200000123001052, суд считает, что по своей природе он является договором на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенным в целях обеспечения муниципальных нужд.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфов 1, 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 702, пунктом 1 статьи 708, статьей 758 ГК РФ существенными условиями договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является согласованное сторонами  техническое задание, сроки выполнения работ являются.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Оценив условия спорного контракта, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем суд считает его заключенным.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в процессе выполнения первого этапа работ ответчик неоднократно письмами исх 270 от 10.05.2023, исх 277 от 11.05.2023, исх 365 от 15.06.2023, исх 386 от20.06.2023, исх 425 от 28.06.2023  обращался к заказчику о необходимости откорректировать техническое задание, однако, проектная документация шифра 01342000000119002182, рабочая документация шифра 01342000000119002182, сметная документация переданы ООО «СибСтальСтрой» только 29.06.2023, что подтверждается накладной № 108 от 29.06.2023, а техническое задание подписано 14.07.2023.

Учитывая изложенное, ответчик полагает, что приступить к выполнению работ по первому этапу он мог не ранее 14.07.2023.

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд пришел к следующему. 

Пунктом 1.1 контракта установлено, что подрядчик обязуется выполнить корректировку проектной и рабочей документации (внесение изменений) объекта капитального строительства: «Здание общежития на 120 мест для медицинского колледжа в 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области» (далее - объект) (Приложение № 1 к настоящему Контракту). Результатом выполненной работы являются откорректированная проектная и рабочая документация (внесение изменений) (далее -проектно-сметная документация) при наличии положительного заключения государственной экспертизы, (п. 1.1.1. Контракта)

- Выполнить работы по строительству Объекта в соответствии и в объеме, определенном проектно-сметной документацией, разработанной в соответствии с пунктом 1.1.1 Контракта, а также иной технической документацией, предусмотренной настоящим Контрактом, в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и Графиком выполнения строительно-монтажных работ, который разрабатывается Подрядчиком и подписывается Сторонами в течение 5 рабочих дней после получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, согласно форме, установленной Приложением № 3 к Контракту. Подписанный График выполнения строительно-монтажных работ является неотъемлемой частью настоящего Контракта (далее - График строительно-монтажных работ). Результатом выполненной работы по строительству Объекта является построенный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 1.1.2. Контракта)

Согласно Графику выполнения работ на корректировку проектно-сметной документации срок окончания работ по 1 этапу: 04.07.2023 (70 календарных дней с даты заключения Контракта).

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с п. 5.2.1.2. Контракта Истец обязан передать Ответчику в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения Контракта проектную документацию шифра 01342000000119002182, рабочую документацию шифра 01342000000119002182, сметную документацию и техническое задание на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта «Здание общежития на 120 мест», по адресу: 

<

...> Эхирит-Булагатского района Иркутской области, утвержденное директором ОГБПОУ «УМК им. Шобогорова М.Ш.» 24.05.2018 г. (далее-Техническое задание).

Из материалов дела следует, что проектная документация шифра 01342000000119002182, рабочая документация шифра 01342000000119002182, сметная документация переданы ООО «СибСтальСтрой» только 29.06.2023, что подтверждается накладной № 108 от 29.06.2023, а техническое задание подписано 14.07.2023.

Данное обстоятельство ни истцом, ни ответчиком не оспаривается.

Данные обстоятельства позволяет суду прийти к выводу об объективной невозможности подрядчика приступить к выполнению работ ранее 14.07.2023.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика, поскольку подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом I статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. 

Учитывая, что подрядчик обязался выполнить проектные и изыскательские работы в соответствии с Заданием на выполнение проектных и изыскательских работ, окончательная редакция которого получена подрядчиком только 14.07.2023, суд считает, что до выполнения этой обязанности заказчиком ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» подрядчик не мог исполнить своего обязательства, в связи с чем в этот период исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по контракту начинаются с момента подписания откорректированного технического задания от 14.07.2023.

Доводы ответчика о том, что сторонами путем заключения дополнительного соглашения №7 от 14 декабря 2023 года к контракту в пункте 7 Технического задания указаны новые реквизиты договора технологического присоединения к электрическим сетям от 20 сентября 2023 года, а договор № У ОЭС-201.02.2024 об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям заключен заказчиком лишь 01 февраля 2024 года, что увеличило сроки выполнения работ по контракту по независящим от подрядчика обстоятельствам, отклоняются судом в силу следующего.

В силу пункта 1 стать 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 2 ст. 716 ГК РФ).

Из материалов дела следует и неоднократно подтверждалось представителем подрядчика в ходе рассмотрения дела, что подрядчик не уведомлял заказчика о приостановлении работ в виду наличия не зависящих от подрядчика обстоятельств.

Доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательств по контракту, при той степени заботливости и предусмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, установленного условиями контракта, ответчиком в материалы дела также не представлено, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения судом ответчика от ответственности в виде взыскания штрафных санкций по контракту.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подрядчиком допущена просрочка выполнения работ по 1 этапу с 23.09.2023 (70 календарных дней от даты согласования окончательного технического задания - 14.07.2023) по 06.08.2024 (дата приемки 1 этапа работ).

Пунктом 7.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню.  Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.    

Согласно расчету суда, неустойка за период с просрочки с 23.09.2023 по 06.08.2024 составила 239 310 руб. 86 коп.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Всем существенным доводам истца и ответчика судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном определении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит в части, в которой судом отказано, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 7 176 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБСТАЛЬСТРОЙ» в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» 239 310 руб. 86 коп. – пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБСТАЛЬСТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  7 176 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

 

Судья                                                                                       Н.М. Шилова