АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-47942/2022

г. Краснодар

14 февраля 2025 года

Резолютивная  часть постановления объявлена 13 февраля 2025 года

       Постановление изготовлено в полном объеме   14 февраля 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от  заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ВнешТоргЛогистик» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 07.11.2024), от заинтересованного лица – Краснодарской таможни – ФИО2 (доверенность от 25.10.2024), в отсутствие в судебном заседании  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Владивостокской таможни, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2024 по делу А32-47942/2022, установил следующее. 

ООО «ВнешТоргЛогистик» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.09.2022 № 10309000/У2022/0005009, 10309000/У2022/0005011, 10309000/У2022/0005013, 10309000/У2022/0005015, 10309000/У2022/0005017. К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Владивостокская таможня.

Решением суда первой инстанции от 02.08.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.11.2024, требования удовлетворены в части начисления пеней с 01.04.2022 по 30.09.2022. В удовлетворении остальной части  требований отказано. Правовые основания начисления пеней за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей  и налогов в период моратория на их начисление отсутствовали.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в удовлетворенной части  и отказать в удовлетворении требований. Считает правомерным начисление пеней по правилам статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), часть 16 которой не устанавливает особенности порядка определения периода начисления пеней.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные  акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее,  выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 26.09.2022 таможня направила обществу уведомления об уплате таможенных платежей и налогов  № 10309000/У2022/0005009 (1 911 170 рублей 36 копеек), 10309000/У2022/0005011 (2 371 262 рублей 88 копеек), 10309000/У2022/0005013 (1 537 373 рублей 63 копеек), 10309000/У2022/0005015 (2 138 616 рублей 46 копеек), 10309000/У2022/0005017 (2 007 797 рублей 81 копейка), основанием принятия которых послужили решения Владивостокской таможни 23.09.2022  № 1070200/205/230922/000451, 1070200/205/230922/000452, 1070200/205/230922/000453, 1070200/205/230922/000454, 1070200/205/230922/000455 и расчеты таможенных платежей 24.09.2024 № 10702000/240922/0000275, 10702000/240922/0000276, 10702000/240922/0000277, 10702000/240922/0000278, 10702000/240922/0000279.  Общество обжаловало уведомления таможни в арбитражный суд.

Решения Владивостокской таможни, предшествующие вынесению уведомлений таможни, подвергались судебному контролю в делах № А51-17659/2022, А51-17660/2022, А51-17661/2022, А51-17662/2022, А51-17663/2022, судебными актами по которым признано законным начисление обществу в том числе содержащихся в обжалуемых по настоящему делу таможенных платежей, налогов и пеней. Названные судебные акты содержат выводы о наличии обстоятельств, имеющих  преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. 

Исходя из пункта 4 статьи 57 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – Кодекс) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный  Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве – члене, в котором в соответствии со статьей 61  Кодекса они подлежат уплате. Порядок исчисления, взимания, уплаты, взыскания и возврата пеней регулируется статьей 72 Закона № 289-ФЗ. Пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона № 2859-ФЗ). Они начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 228 статьи 76 Закона № 289-ФЗ.  Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Закона № 289-ФЗ (часть 10 статьи 72 Закона № 289-ФЗ). 

Поскольку факт неполной уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела, а наличие правовых оснований для начисления недоимки установлен вступившими в законную силу судебными актами по другим арбитражным делам, начисление пеней признано судом правомерным.

Проверяя правильность произведенного таможней размера пеней и  определения периода ее начисления, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в совокупности с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ с 01.04.2022 на шесть месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям,  возникшим до введения моратория. В отношении обязательств, подпадающих под действие моратория, норма о неначислении пеней по непогашенной (несвоевременно погашенной) задолженности применяется с 01.04.2022 и действует в течение шести месяцев. Сфера действия этих нормативных актов распространяется и на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Согласно пункту 3 части 19 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). В  пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"»  (далее – постановление № 44) разъяснено, что на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс)), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации) (далее – Налоговый кодекс), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пункт 7 постановления № 44). Начисление пеней на несвоевременно уплаченные (неуплаченные) таможенные платежи относится в рассматриваемом случае к иным финансовым санкциям. Сходный правовой подход сформирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2024 № 303-ЭС24-20427). Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Согласно пункту 11 пункта 1 статьи 2 Кодекса под таможенной пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза. Налогом в силу пункта 1 статьи 8 Налогового кодекса является  обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Таможенная пошлина и налог имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, поэтому действие моратория, введенного Постановлением № 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, носит универсальный характер и регулирует особенности начисления пеней по таможенным платежам. 

В пункте 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, указано, что для целей квалификации требования об оплате услуг в качестве реестрового или текущего правовое значение имеет момент оказания услуг, несмотря на то, что срок исполнения обязанности по их оплате может быть перенесен по соглашению сторон на более поздний период. Для определения того, является ли денежное требование текущим, необходимо установить дату его возникновения и соотнести указанную дату с моментом возбуждения дела о банкротстве. Текущим является то требование, которое возникло после названного момента. При этом срок исполнения денежного обязательства не всегда совпадает с датой возникновения самого обязательства. Требование существует независимо от того, наступил ли срок его исполнения либо нет. 

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» от 23.07.2009 № 63, при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание следующее. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, не являются текущими платежами. 

Таким образом, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора правовое значение для квалификации требования таможни о взыскании пеней в качестве текущего имеет именно момент возникновения у общества обязанности по уплате таможенных платежей. В силу пункта 1 статьи 136 Кодекса обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. В настоящем случае регистрация деклараций на товары произведена таможней в  2020 году, из чего следует, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у общества еще до введения моратория на начисление финансовых санкций. В оспариваемых уведомлениях срок исполнения декларантом обязанности по уплате доначисленных таможенных платежей определен таможней также в период с октября по ноябрь 2020 года. В связи с этим  задолженность по уплате таможенных платежей не может быть отнесена к текущим платежам.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, суд применил к ним нормы права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2024 по делу А32-47942/2022  в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий                                                                                  Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                Л.Н. Воловик

                                                                                                                           А.Н. Герасименко