АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-3720/2020

 

Резолютивная часть решения изготовлена 25 июня 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2020 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени Вениамина Моисеевича Мозырского», г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платежей за негативное воздействие окружающей среды за 2018 год в размере                                     30 435 руб. 27 коп., в том числе плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 27 094 руб. 16 коп. и плата за размещение отходов производства и потребления в размере 3 341 руб. 11 коп., а также неустойки в размере 2 867 руб. 26 коп., в том числе неустойка за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 2 552 руб. 51 коп. и неустойка за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления в размере                                314 руб. 75 коп., 

 

установил:

в Арбитражный суд Алтайского края обратилось Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени Вениамина Моисеевича Мозырского» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме в размере 30 435 руб. 27 коп. и 2 867 руб. 26 коп. неустойки. 

Исковые требования мотивированы неуплатой ответчиком, как плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок обязательных платежей.

Определением арбитражного суда от 25.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 АПК РФ, сторонам предложено представить суду отзыв на исковое заявление и дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

В силу пункта 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Стороны надлежащим образом уведомлены о принятии к производству искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в арбитражный суд дополнительных документов.

Возражая по заявленным исковым требованиям, ответчик сослался на то, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «В.И. Мозырского» 21.06.2018 по делу № А03-8440/2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также на то, что отсутствует обязанность по внесению платы, поскольку деятельность фактически не осуществляется. Полагает сумму начисленной неустойки несоразмерной последствиям неисполнения обязательства и просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16.3, пункту 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно.

В соответствии с пунктами 2-5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  в установленной сфере деятельности.  

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, предоставленной ответчиком истцу, сумма платы за HBOC, исчисленная ответчиком, составляет 30 435 руб. 27 коп., в том числе плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 27 094 руб. 16 коп. и плата за размещение отходов производства и потребления в размере 3 341 руб. 11 коп.

До настоящего времени плата за НВОС за 2018 год ответчиком, в нарушение пункта 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, не внесена.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения платы за НВОС судом отклоняются,  поскольку доказательств того, что ответчик не вел в спорный период хозяйственную деятельность с использованием объектов НВОС, а также доказательств того, что ответчик обращался в Росприроднадзор с заявлением о принятии за указанный период уточненных нулевых расчетов, в материалы дела  не представлено. Само по себе введение в отношении должника какой-либо из процедур банкротства не влечет безусловного прекращения должником хозяйственной деятельности. 

Также суд отмечает, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год составлена ответчиком и представлена истцу в 2019 г.

Ответчик размер платы за НВОС за  2018 год не оспорил.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании платы за НВОС за 2018 год подлежит удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ истец начислил и просит взыскать неустойку в размере 2 867 руб. 26 коп., в том числе: 2 552 руб. 51 коп.  неустойки за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 314 руб. 75 коп. неустойки за несвоевременное и неполное внесение платы размещение отходов производства.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен и признан судом верным. 

Возражая по заявленным требованиям в части неустойки, ответчик также заявил ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ, полагая размер предъявленного ко взысканию размера неустойки несоразмерным последствиям нарушения обязательства. 

Давая оценку доводам ответчика о несоразмерности последствий нарушения обязательства размеру начисленной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016  «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Доказательств явной несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки ответчик в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК АПФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд 

 

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени Вениамина Моисеевича Мозырского» в доход соответствующих бюджетов Российской Федерации в лице Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования платежи за негативное воздействие окружающей среды за 2018 год в размере 30 435 руб. 27 коп., в том числе плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 27 094 руб. 16 коп.                                (КБК 048 1 12 01010 01 6000 120) и плату за размещение отходов производства и потребления в размере 3 341 руб. 11 коп. (КБК 048 1 12 01041 01 6000 ), а также неустойку в размере 2 867 руб. 26 коп., в том числе неустойку за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 2 552 руб. 51 коп. (КБК 048 1 12 01010 01 2100 120)  и неустойку за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления в размере 314 руб. 75 коп. (КБК 048 1 12 01041 01 2100 120).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени Вениамина Моисеевича Мозырского» в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае  составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.  

 

Судья                                                                                                                   Е.А.Сосин