Арбитражный суд Хабаровского края 

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5803/2025

г. Хабаровск

12 августа 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 04 августа 2025 года Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой, 

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП  

<

***>, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения  

г.Хабаровск, место жительства: Хабаровский край, г. Хабаровск) 

о взыскании 148 542 руб. 43 коп. при участии: от истца – ФИО2 по дов. от 01.01.2025 № 4, от ответчика – ФИО3 по дов. от 27.01.2025. 

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 106 847 руб. 32 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО по договору № ТКО-2120/ЮЛ/2023и от 20.03.2023, неустойки в размере 41 695 руб. 11 коп., всего - 148 542 руб. 43 коп.  

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнениях.  

Ответчик возразил по основаниям, изложенным в отзыве, никаких доказательств отсутствия деятельности в павильоне по адресу по ул.Краснореченской.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ 

Истец в спорный период являлся региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска.  

Согласно сведениям ЕГРИП ответчик занимается предпринимательской деятельностью, в том числе соответствующей ОКВЭД 47.52.6 «Торговля розничная садовоогород- ной техникой и инвентарем» и ОКВЭД 46.22 «Торговля оптовая цветами и растениями».  

Согласно перечню нестационарных торговых объектов Администрации города Хабаровска (постановление Администрации г. Хабаровска № 1320 от 29.03.2024, № 161 по ж/д району. № 108 и № 2151 по Индустриальному району) деятельность ИП ФИО1 ведется:  

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051 113:1695 по ул.Ворошилова в нестационарном торговом объекте (павильоне) площадью 25 кв.м,  

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050417:86 по ул.Краснореченская в нестационарном торговом объекте (павильоне) площадью 30 кв.м,  

- в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040860:87 по ул.Синельникова в нестационарном торговом объекте (павильоне) площадью 30 кв.м.  

Письмом от 24.03.2023 истец направил в адрес ответчика предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект договора № ТКО-2120/ЮЛ/2023и.  

Согласно условиям указанного договора, объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).  

Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением № 1 (п.4).  

В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.  

Согласно Приложению № 1 к договору, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 0,6496 куб.м/год, расчетная единица – 1 кв.м общей площади, количество расчетных единиц по трем торговым павильонам 85 кв.м, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами, объем принимаемых ТКО – 4,599 куб.м/мес.  

Подписанный экземпляр договора в адрес истца ответчиком не возвращен. 

В период с 01.07.2022 по 31.12.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета- фактуры (УПД) на общую сумму 106 847 руб. 32 коп.  

Оплата оказанных услуг ответчиком не производилась, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 31.01.2025 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Возражая против искровых требований, ответчик указал, что с января 2021г. не ведет деятельность в торговом павильоне по ул. Краснореченская, договор аренды земельного участка с кад. № 27:23:0050417:86 по ул. Краснореченской прекращен в мае 2023г. Региональным оператором вывоз ТКО с нестационарных торговых объектов ответчика не производился, УПД на оплату не направлялись. Контейнерные площадки в пределах  

арендуемых ответчиком земельных участков и вблизи них отсутствуют. Отходы, образующиеся в ходе предпринимательской деятельности в НТО по ул. Ворошилова, ответчик собирал в мешки в помещении торгового павильона, отходы вывозились ИП ФИО4 и ИП ФИО5 на основании заключенных с ними договоров № 150 от 01.01.2022. Отходы, образующиеся при деятельности в торговом павильоне по ул. Синельникова, вывозились ответчиком самостоятельно. Отходы, производившиеся в торговом павильоне по ул. Краснореченская до его закрытия, также вывозились ИП ФИО1 самостоятельно. Также ответчик сослался на не включение объектов ответчика в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края.  

Суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).  

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.  

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступны- 

ми способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Направленный истцом 24.03.2023 проект договора ответчиком не подписан, возражения не заявлены. проток. Договор заключен на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.  

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.  

В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.  

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными  

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».  

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Деятельность ответчика ведется в нестационарных торговых объектах (торговый павильон площадью 25 кв.м, расположенный по ул. Ворошилова, склад-магазин «Маргаритка», торговый павильон площадью 30 кв.м по ул. Краснореченская, в районе дома № 100 и торговый павильон площадью 30 кв.м по ул. Синельникова в районе дома № 15.  

Принадлежащие потребителю объекты, являющиеся источником образования ТКО, в отсутствие доказательств иного считаются действующими торговыми точками, соответственно, в них образовывались ТКО.  

Ведение ответчиком деятельности в павильоне, расположенном по ул. Краснореченская, в спорный период оспаривается ответчиком. Однако согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 29.03.2024 № 1320 договор аренды земельного участка с кад. № 27:23:0050417:86, заключенный с ИП ФИО1 на неопределённый срок, не расторгнут.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что предпринимательская деятельность ответчиком на данном объекте в спорный период не осуществлялась либо торговый павильон на арендованном земельном участке в спорный период отсутствовал, ответчиком в материалы дела не представлено.  

Нестационарные торговые объекты не относятся к объектам капитального строительства. Права на такие объекты, а также договор на размещение нестационарного торгового объекта и договор пользования местом размещения нестационарных торговых объектов не регистрируются ЕГРН. Самостоятельный адрес таким объектам не присваивается и такие объекты, по общему правилу, не могут быть включены в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края.  

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрированных контейнерных площадок не имеет. Доказательств обратного ответчиком не представлено.  

При таких обстоятельствах судом принимаются доводы истца о том, что в условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любых близлежащих контейнерных площадках согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.  

Оказание истцом услуг по вывозу ТКО подтверждается материалами дела, в том числе, УПдД с указанием объема фактически вывезенного ТКО с ближайших к объектам ответчика контейнерных площадок на заявленную сумму, а также отчетами системы ГЛОНАСС о вывозе мусора с ближайших к объектам ответчика контейнерных площадок по адресам: 

<

...>  

Возражения ответчика о вывозе отходов ответчика ИП ФИО4 и ИП ФИО6- цовой И.И. отклоняются судом. Согласно Федерального классификационного каталога  

отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к твердых коммунальным отходам отнесены виды отходов по ФККО, относящиеся к подгруппам отходов с 7 30 000 00 00 0 по 7 41 000 00 00 0, за исключением подгруппы отходов 7 32 000 00 00 0 (отходы жизнедеятельности населения в не канализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к ТКО). Производственно-промышленные отходы и бумажно-картонная тара, указанная в договоре № 150 от 01.01.2022, не относятся к ТКО.  

При этом каких-либо доказательств вывоза, транспортировки, утилизации именно ТКО ИП ФИО4, ИП ФИО5, иными лицензированными организациями либо собственными силами ответчик в материалы дела не представил.  

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен. Расчет произведен истцом исходя из площадей объектов ответчика (павильонов), норматива накопления на 1 место в размере 0,6496 куб.м/год., утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 для павильонов, киосков, и соответствующих тарифов, утвержденных постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1, от 25.11.2022 № 47/104.  

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 106 847 руб. 32 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.  

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.07.2023 по 25.12.2024 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате долга (истцом применена ставка 9,5%), в сумме 41 695 руб. 11 коп. являются обоснованными.  

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 12 427 руб. относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 106 847 руб. 32 коп. задолженности, 41 695 руб. 11 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 12 427 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассацион- 

ном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья А.В. Бутковский