АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8637/2021

г. Кострома

21 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен   21 сентября 2021 года.

 Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (судебный пристав-исполнитель ФИО1)

третьи лица: УФССП по Костромской области; ПАО «Костромская сбытовая компания»

о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2021 о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 23257/21/44001-ИП., возбужденному на основании судебного приказа Арбитражного суда Костромской области по делу A31-4222/2021, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 21.09.2021,

от ССП - ФИО1, судебный пристав-исполнитель

УФССП, ПАО «Костромская сбытовая компания» – не явились,

установил.

общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения» (далее – заявитель, ООО «СТТ») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особо важным исполнительным производствам от 17.06.2021 о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 23257/21/44001-ИП., возбужденному на основании судебного приказа Арбитражного суда Костромской области по делу A31-4222/2021. 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ССП поддержал возражения по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

УФССП и ПАО «Костромская сбытовая компания» не направили в суд своих представителей, суд рассматривает дело по существу в настоящем судебном заседании в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09.04.2021 Арбитражным судом Костромской области по делу A31-4222/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника - ООО «Современные технологии теплоснабжения» в пользу взыскателя – ПАО «Костромская сбытовая компания» 57 446 руб. 47 коп. задолженности по договору энергоснабжения № 6634322 от 01.09.2015 за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, 1149 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

27.05.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП У ФССП России по Костромской области на основании вступившего в силу судебного акта вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23257/21/44001-ИП в отношении должника ООО «СТТ» в пользу взыскателя ООО «НОВАТЭК-Кострома» на сумму 58 595,47 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 04.06.2021.

Постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

17.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП У ФССП России по Костромской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 23257/21/44001-ИП от 27.05.2021, возбужденному на основании судебного приказа Арбитражного суда Костромской области по делу A31-4222/2021. Сумма исполнительского сбора составила 10 000 руб. 

Заявитель обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением, полагает, что задолженности по исполнительному производству погашена своевременно, постановление о взыскании исп. сбора вынесено в день, когда задолженность по исполнительному производству была погашена.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со статьями 6, 12, 13, 14, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 27.05.2021  судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № 23257/21/44001-ИП на основании исполнительного документа: Судебный приказ № А31-4222/2021 от 28.04.2021, выданного Арбитражным судом Костромской области, о взыскании задолженности в размере 58595.47 руб., в отношении должника: ООО «СТТ» в пользу взыскателя: ПАО «Костромская сбытовая компания». В соответствии со ст. 14 п.2 пп.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства № 23257/21/44001-ИП направлено должнику:  ООО «СТТ» в единый личный кабинет 30.05.2021, 03.06.2021 уведомление должником прочитано. 

07.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в КОСТРОМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8640 ПАО СБЕРБАНК постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. 

21.06.2021 на депозитный счет МОСП по ОВИП по Костромской области поступили денежные средства в размере 58595.47 руб., удержанные с расчетного счета должника, которые были распределены в пользу взыскателя: ПАО "Костромская сбытовая компания". 

В связи с тем, что в срок для добровольного исполнения должник требования исполнительного документа не исполнил, 17.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

25.06.2021 исполнительное производство окончено ст. 47 п.1 пп.1 ФЗ-№ 229 «Об исполнительном производстве». 

В соответствии со ст. 30 ФЗ-№ 229 «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное исполнительное производство.

02.07.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа: Постановление судебного пристава-исполнителя № 44001/21/262249 от 17.06.2021, выданного органом: МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство 27163/21/44001-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10 000 руб., в отношении должника: ООО «СТТ» в пользу взыскателя: УФК ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ). В соответствии со ст. 14 п.2 пп.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства № 2 7163/21/44001-ИП направлено должнику: ООО «СТТ» в единый личный кабинет 02.07.2021, 12.08.2021 уведомление должником прочитано.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является штрафной санкцией, которую судебный пристав-исполнитель применяет к гражданину либо юридическому лицу, являющемуся должником по исполнительному производству в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Из смысла данной статьи следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, применяемым  к должнику не просто  за неисполнение требований исполнительного документа, а за конкретное нарушение законодательства об исполнительном производстве. Как свидетельствуют материалы исполнительного производства, должником - ООО «СТТ» - документов, подтверждающих исполнение решения суда судебному приставу-исполнителю не представлены, также не представлены доказательства, что исполнение решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктами 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Основной смысл исполнительского сбора как дополнительной меры имущественной ответственности заключается в предупреждении нарушения должником ФЗ «Об исполнительном производстве» в будущем.

Попытки ограничить применение статьи об исполнительском сборе значительно снизят эффективность работы судебного пристава-исполнителя и позволят должникам безответственно уклоняться от исполнения. Именно перспектива дополнительного имущественного обременения - исполнительского сбора, кардинально меняет отношение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что со стороны должника в период предоставленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, добровольных действий по его исполнению не имелось, в то же время в соответствии с частями 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, судебный пристав - исполнитель обоснованно вынес постановление исполнительского сбора.

Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление не соответствует какой-либо норме Закона об исполнительном производстве.

Указание на то, что с 07.06.2021 г. на расчетный счет заявителя был наложен арест налоговым орган, не является основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, либо основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Более того, из представленных банком сведений следует, что с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства и до наложения ограничений на счет должника у него на счете имелись денежные средства, необходимые для погашения задолженности.

После наложения ареста на счет должник с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю не обращался.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Вместе с тем, в соответствии с п.7. ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Изучив представленные доказательства, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (пункт 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7).

При рассмотрении вопроса о снижении исполнительского сбора суду следует исследовать вопрос вины должника, устанавливать наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Аналогичная позиция выражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, согласно которому размер исполнительского сбора, установленный пункте 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Суд установил, что у должника отсутствовала возможность оплаты задолженности по исполнительному производству по причине блокировки расчетного счета в соответствии с решением УФНС России по КО от 07.06.2021г. № 6915 на сумму 504 457,24 руб. Блокировка расчетного счета обусловлена наличием дебиторской задолженности бюджетных учреждений и бюджетов муниципальных образований, значительно превышающей сумму задолженности.

16.06.2021 со счета ООО «СТТ» была списана оплата задолженности по делу 23257/21/44001-ИП от 27.05.201 в сумме 52 850,47 руб. 17.06.2021 со счета ООО «СТТ» списана оплата задолженности по делу 23257/21/44001-ИП от 27.05.2021 в сумме 5 745 руб.

Также судом установлено, что на момент вынесения постановления общество оплатило задолженность.

Таким образом суд, принимая во внимание тяжелое финансовое положение заявителя, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценки характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и того факта, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему ухудшению его финансового положения, приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. несоразмерно совершенному нарушению и размер исполнительского сбора подлежит снижению на одну четверть от взыскиваемой суммы, что составляет 7 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 329 АПК РФ, суд  

решил:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особо важным исполнительным производствам от 17.06.2021 о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 23257/21/44001-ИП., возбужденному на основании судебного приказа Арбитражного суда Костромской области по делу A31-4222/2021.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «СТТ», на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области от 17.06.2021, на одну четверть от взыскиваемой суммы, что составляет 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяА.В. Зиновьев