АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9857/2018

г. Оренбург

20 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        20 марта 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Черноморец В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОМГЕОТЭК» (г.Абдулино, Оренбургская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (г.Оренбург) о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 15.06.2018 №16/047/512/2018-012  и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 22.06.2018; ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 14.01.2019,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: ФИО4, представитель по доверенности от 07.06.2018.

Иные лица, участвующие в деле,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМГЕОТЭК» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на единый недвижимый комплекс, изложенного в уведомлении №16/047/512/2018-012  от 15.06.2018, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что на основании разрешений на строительство и договоров аренды земельных участков возвело объекты недвижимости, на которые получено разрешение на ввод в эксплуатацию, имеется технический план единого недвижимого комплекса. В связи с завершением строительства общество обратилось в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, однако, ему необоснованно  отказано в государственной регистрации права, что послужило основанием для обращения в суд.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признает, указывая на отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области  (далее – администрация МО Абдулинский городской округ ), акционерное общество «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», коллективное хозяйство "Абдрахмановский" (далее – КХ "Абдрахмановский"), сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Колос" (далее – СПК "Колос"), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором поддерживает позицию заинтересованного лица и указывает на отсутствие оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорный объект недвижимости (т.7 л.д. 96-102).

Акционерным обществом «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых указывает, что при составлении технического плана кадастровым инженером допущены технические ошибки, которые в установленный срок не устранены, а также указывает на то, что заявленный к регистрации единый недвижимый комплекс проходит в границах нескольких земельных участков, но не занимает всей площади данных участков.

КХ "Абдрахмановский" представлены в материалы дела письменные пояснения, в которых указывает, что 07.08.2006 заключен договор аренды земельного участка с ООО «ПРОМГЕОТЭК» на общедолевых паевых землях со сроком действия до 31.07.2007, в 2007 году – со сроком действия до 25.10.2008, в 2008 году – со сроком действия до 25.01.2009, а в последующие годы договоры аренды не заключались. Скважина №106 находится на данном земельном участке (Т.7 л.д. 1-34).

Иные лица, участвующие в деле, письменные отзывы на заявление по существу заявленных требований в материалы дела не представили, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

22.02.2006 Распоряжением Главы администрации муниципального образования Абдулинского района Оренбургской области № 81 -р "О строительстве геологоразведочных  и  эксплуатационных   скважин", обществу с ограниченной ответственностью «Трубостроитель» разрешено строительство геологоразведочных и эксплуатационных скважин № 100, 101, 102, 103 на землях сельхозназначения колхоза «Колос» Абдулинского района (Т.3 л.д. 48).

Распоряжением  Главы  администрации  муниципального  образования Абдулинского района Оренбургской области от  26.06.2006  № 575-р внесено изменение в распоряжении от 22.02.2006  № 81-р, которое изложено в следующей редакции: «Разрешить ООО «ПРОМГЕОТЭК» строительство геологоразведочных   и   эксплуатационных   скважин   №   100,   101,   102,   103   на землях сельхозназначения колхоза «Колос» Абдулинского района» (Т.3 л.д. 58).

Общество с ограниченной ответственностью «Трубостроитель» имело лицензию №ОРБ 12062 НП на право пользования недрами для геологического изучения Родниковской площади.

Приказом отдела геологии и лицензирования по Оренбургской области (Оренбургнедра) №10-59 от 27.06.2005 решено переоформить лицензию №ОРБ 12062 НП на право пользования недрами для геологического изучения Родниковской площади на ООО «ПРОМГЕОТЭК», в результате чего ООО «ПРОМГЕОТЭК» выдана лицензия №ОРБ 01763 НП со сроком действия 31.10.2008 (Т. 4 л.д. 13-26).

Дополнительным лицензионным соглашением (приложение №3 к лицензии №ОРБ 01763 НП) лицензионное соглашение дополнено п. 9.1, согласно которому на Родниковской площади предусматривается бурение 6 поисковых скважин, для технического водоснабжения при бурении каждой поисковой скважины – предусматривается бурение 2 скважин-колодцев (Т.4 л.д. 29-32).

Дополнительным соглашением к лицензии №ОРБ 01763 НП от 07.05.2008 срок действия лицензии продлен до 31.10.2011 (Т.4 л.д. 36-37).

В процессе геологического изучения Родниковской площади, предоставленного в пользование лицензией №ОРБ 01763 НП, 31.01.2007 ООО «ПРОМГЕОТЭК» выдана лицензия №ОРБ 13923 НЭ на разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Восточно-Шалтинского месторождения со сроком действия 30.01.2027 (Т.4 л.д. 40-58).

По заказу ООО «Трубостроитель» на основании письма №142/ТС от 06.06.2005 обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» в 2005 году подготовлен землеустроительный проект №3 формирования землепользования  под строительство нефтяной скважины №100 на землях колхоза «Колос» Абдулинского района Оренбургской области (расчет убытков и потерь) (Т.1 л.д. 62-71).

По заказу ООО «ПРОМГЕОТЭК» на основании писем №68/2 от 10.02.2007, №602-07 от 19.09.2007, №591-07 от 17.09.2007, №349 от 25.06.2007 обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» в 2007 году подготовлены (Т.1 л.д. 42-61, 91-130 ):

- землеустроительный проект №1 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство проезда к скважинам №120-125 на землях колхоза «Колос» Абдулинского района Оренбургской области,

- землеустроительный проект №2 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство площадки под скважины №120-125 на землях колхоза «Колос» Абдулинского района Оренбургской области,

- землеустроительный проект №6 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство ВЛ 6 Кв от куста №1 до куста №3, расположенной на землях колхоза «Колос» и муниципального образования Абдрахмановский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области,

- землеустроительный проект №7 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство ВЛ 6 Кв от куста №1 до куста №2, расположенной на землях колхозов «Колос» и  «Абдрахмановский» Абдулинского района Оренбургской области,

- землеустроительный проект №8 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под линией электропередач к кусту №1, расположенной на землях паевого фонда колхоза «Колос» Абдулинского района Оренбургской области.

По заказу ООО «ПРОМГЕОТЭК» на основании писем №97-08, №96-08  от 29.01.2008 обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» в 2008 году подготовлены (Т.1 л.д. 72-90):

- землеустроительный проект №4 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство нефтепровода от куста №1 до куста №2, расположенного на землях колхозов «Колос» и «Абдрахмановский» Абдулинского района Оренбургской области,

- землеустроительный проект №5 определения убытков и потерь сельскохозяйственного производства под проектирование и строительство нефтепровода от куста №1 до куста №3, расположенного на землях колхоза «Колос» и муниципального образования Абдрахмановский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области.

Администрацией муниципального образования сельское поселение Абдрахмановский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области ООО «ПРОМГЕОТЭК» выданы разрешения:

- №96 без даты на строительство дороги от федеральной трассы до куста №1, проектной длиной 3200 м,  расположенной на землях СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области,

- №104 без даты на строительство ВЛ 6 кВ на участке: скважина №7379 (НГДУ «Бавлынефть» - куст №1, протяженностью 3800 м, расположенной на землях СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области,

- №102 от 03.04.2007 на строительство скважин №100, 101, 102, 103, 104, 105, расположенных на землях СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 03.04.2008,

- без номера от 01.05.2007 на строительство МБСНУ (малогабаритной блочной сепарационной - наливной установки), проектной мощностью 200м3/сутки, расположенной на землях СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 01.05.2009,

- №534 от 31.10.2007 на строительство ВЛ 6 кВ на куст №2, проектной длиной 4220 м, согласно проекта 127-07-8 ЭВ, расположенной на землях СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 31.10.2008,

- №535 от 31.10.2007 на строительство ВЛ 6 кВ на куст №3, проектной длиной 4220 м, согласно проекта 127-07-9 ЭВ, расположенной на землях сельсовета, СПК «Колос» Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 31.10.2008,

- №1 от 18.02.2008 на строительство нефтепровода от куста №К-100, №К-106, №К-120 до МБСНУ, согласно проекта №127-07-1, 127-07-6, 127-07-7, расстоянием 6700 м, расположенного на землях СПК «Колос», колхоза «Абдрахмановский», сельсовета, Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 31.12.2008,

- №143 от 11.11.2008 на строительство «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади», расположенного на землях СПК «Колос», колхоза «Абдрахмановский», Абдулинского района Оренбургской области, со сроком действия до 11.11.2009.

Муниципальным образованием Абдулинский район Оренбургской области ООО «ПРОМГЕОТЭК» выданы разрешения:

- №22 от 23.10.2006 на строительство скважин 106, №107, «108, №109, №141, расположенных на землях колхоза «Абдрахмановский» Абдулинского района Оренбургской области,

- №44 от 01.06.2007 на строительство скважин №120, №121, №122, №123, №124, №125, расположенных на землях колхоза «Колос» Абдулинского района Оренбургской области.

23.06.2007 на основании задания на проектирование ООО «ПРОМГЕОТЭК» обществом с ограниченной ответственностью «Юговостокнефтепроект» разработан проект обустройства скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади (Т. 5 л.д. 28-151, Т.6).

07.05.2008 Казанским филиалом ФГБУ «Главное управление государственной экспертизы» по данному проекту выдано отрицательное заключение государственной экспертизы №0171-08/КГЭ-0018/04.

После доработки проекта 04.05.2009 Казанским филиалом ФГБУ «Главное управление государственной экспертизы» по проекту выдано положительное заключение государственной экспертизы №0166-09/КГЭ-0018/04 (Т.5 л.д. 8-26), из которого следует, что проектируемые объекты располагаются на сельскохозяйственных землях колхоза «Колос» и колхоза «Абдрахмановский», при этом, общий отвод земель составит 26, 853 га.

19.05.2009 Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области составлен акт итоговой проверки №14 при строительстве объекта капитального строительства: «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади», по результату проверки которого выдано заключение №362 от 03.06.2009 о соответствии выполненных работ по проекту №127-07 требованиям технических регламентов, нормативных актов и проектной документации.

05.06.2009 Администрацией муниципального образования сельское поселение Абдрахмановский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области ООО «ПРОМГЕОТЭК» выдано разрешение №RU 018-3 на ввод объекта «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади» в эксплуатацию.

Из представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в материалы дела сведений (Т. 7 л.д. 106-131) следует, что на основании заявлений о постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов поставлены:

- 06.12.2013 поисково-оценочная скважина № 100 с кадастровым номером 56:01:1302001:33,

- 11.12.2013 поисково-оценочная скважина № 101 с кадастровым номером 56:01:1302001:40,

- 16.12.2013 поисково-оценочная скважина № 102 с кадастровым номером 56:01:1302001:42,

- 10.12.2013 поисково-оценочная скважина № 103 с кадастровым номером 56:01:1302001:39,

- 10.12.2013 поисково-оценочная скважина № 104 с кадастровым номером 56:01:1302001:38,

- 05.12.2013 поисково-оценочная скважина № 106 с кадастровым номером 56:01:0102003:22,

- 06.12.2013 поисково-оценочная скважина № 107 с кадастровым номером 56:01:0102003:23,

- 05.12.2013 эксплуатационная скважина № 141 с кадастровым номером 56:01:0102003:21,

- 12.12.2013 поисково-оценочная скважина № 120 с кадастровым номером 56:01:1602001:28,

- 10.12.2013 эксплуатационная скважина № 121 с кадастровым номером 56:01:1602001:25,

- 10.12.2013 эксплуатационная скважина № 122 с кадастровым номером 56:01:1602001:26,

- 10.12.2013 эксплуатационная скважина № 123 с кадастровым номером 56:01:1602001:27,

- 16.12.2013 водяная скважина - колодец № 1 с кадастровым номером 56:01:1302001:41,

- 09.12.2013 водяная скважина - колодец № 2 с кадастровым номером 56:01:0102003:24,

- 06.12.2013 водяная скважина - колодец № ЗВ с кадастровым номером 56:01:1602001:24,

- 10.12.2013 воздушная линия электропередачи «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтянного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади» ВЛЗ-6кв до куста скважин К-106» с кадастровым номером 56:01:0000000:837,

- 10.12.2013 воздушная линия электропередачи «Отпайка ВЛ-6 кВ от фидера 162-03 П/СТ35/6 кВ «Хансверкино» до куста К-100» с кадастровым номером 56:01:1302001:36,

- 06.12.2013 воздушная линия электропередачи «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтянного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади» ВЛ3-6кв до куста скважин К-120» с кадастровым номером 56:01:1302001:32,

- 10.12.2013 воздушная линия электропередачи Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтянного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади», ВЛ3-6кВ до МБСНУ с кадастровым номером 56:01:1302001:35,

- 06.12.2013 автомобильная дорога, соединяющая малогабаритную блочную сепарационно-наливную установку (МБСНУ) с федеральной автомобильной дорогой Казань - Оренбург на участке км 403+860 - км 406+000 в Оренбургской области с кадастровым номером 56:01:0000000:836,

- 10.12.2013 обустройство куста скважин К-100 с кадастровым номером 56:01:1302001:37,

- 31.10.2011 нефтепровод от куста К-120 до МБСНУ с кадастровым номером 56:01:0000000:641,

- 31.10.2011 малогабаритная блочная сепарационно-наливная установка (МБСНУ) с кадастровым номером 56:01:0000000:643,

- 31.10.2011 обустройство куста скважин К-120 с кадастровым номером 56:01:0000000:642,

- 31.10.2011 обустройство куста скважин К-106 с кадастровым номером 56:01:0000000:644,

- 31.10.2011 нефтепровод от куста К-106 до МБСНУ с кадастровым номером 56:01:0000000:640.

В целях признания права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о признании права собственности.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2017 по делу №А47-1540/2017 ООО «ПРОМГЕОТЭК» отказано в удовлетворении требований, поскольку истцом в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие согласие собственников земельных участков на их использование, а также документы, подтверждающие соответствие  всех объектов требованиям строительных, экологических, противопожарных норм и правил, отсутствие нарушений прав и интересов других лиц (Т. 4 л.д.77-89).

14.02.2018 на основании договора на выполнение кадастровых работ от 29.01.2018 по заказу ООО «ПРОМГЕОТЭК» кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план сооружения, из п. 1 и заключения которого следует, что он подготовлен в связи с постановкой на государственный кадастровый учет сооружения в связи с образованием единого недвижимого комплекса в результате иного метода образования из объектов с вышеуказанными кадастровыми номерами, при этом из технического плана следует, что объект недвижимости располагается на земельных участках с кадастровыми номерами: № 56:01:0000000:726, №56:01:1602001:6, № 56:01:0000000:1144, № 56:01:1302001:51, №56:01:0102003:25, № 56:01:0102003:20, № 56:01:0000000:878. (Т. 4 л.д. 95-124). 

06.03.2018 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимости как единого недвижимого комплекса (Т. 3 л.д. 82-84, 104-105).

15.03.2018 заинтересованное лицо уведомлением №56/18-13180 сообщило заявителю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права до 15.06.2018, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельные участки; наличия ошибки в техническом плане по точкам координат при прохождении пространственного анализа ЕГРН; отсутствия документов, подтверждающих полномочия у представителя заявителя; не соответствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденной форме.

11.04.2018, 23.05.2018 заявителем представлены в регистрирующий орган дополнительные документы (Т.3 л.д. 67-71, Т.2 л.д. 35-38). При этом, правоустанавливающие документы на земельные участки не представлены.

Уведомлением №56/18-24131 от 25.05.2018 регистрирующий орган сообщил заявителю о невозможности возобновления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ввиду не устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

Уведомлением №16/047/512/2018-012  от 15.06.2018 регистрирующий орган сообщил заявителю об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности единого недвижимого комплекса, поскольку в установленный срок заявителем не устранены причины, препятствующие проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Считая данный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности единого недвижимого комплекса незаконным,  ООО «ПРОМГЕОТЭК» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о государственной регистрации прав).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации прав основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план;  иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сооружения как единого недвижимого комплекса.

Как следует из статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 названной статьи. Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Частью 10 статьи 40 Закона о государственной регистрации прав предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

 В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются:

- в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса;

- в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника.

Как следует из материалов дела, заявитель полагает, что совокупность указанных в техническом плане, подготовленном 14.02.2018, объектов недвижимости представляет собой единую неделимую вещь - единый недвижимый комплекс, который создан им в связи с завершением строительства и получением разрешения на его ввод в эксплуатацию.

Между тем, из технического плана следует, что он подготовлен не в связи с завершением строительства единого недвижимого комплекса, а в связи с образованием единого недвижимого комплекса  в результате иного метода образования из объектов с кадастровыми номерами 56:01:1302001:33, 56:01:1302001:40, 56:01:1302001:42, 56:01:1302001:39, 56:01:1302001:38, 56:01:0102003:22, 56:01:0102003:23, 56:01:0102003:21, 56:01:1602001:28,  56:01:1602001:25, 56:01:1602001:26, 56:01:1602001:27, 56:01:1302001:41,  56:01:0102003:24, 56:01:1602001:24, 56:01:0000000:837, 56:01:1302001:36, 56:01:1302001:32, 56:01:1302001:35, 56:01:0000000:836, 56:01:0000000:641,

56:01:0000000:643, 56:01:0000000:642, 56:01:0000000:644, 56:01:0000000:640, при этом, метод создания не указан.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что первый способ регистрации в связи с завершением строительства объектов недвижимости в данном случае не применим и заявителем обратного не доказано.

Из материалов дела следует, что каждый из вышеуказанных объектов поставлен на самостоятельный кадастровый учет, по результату которого заявителю выданы кадастровые паспорта на каждый объект, что следует и из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2017 по делу №А47-1540/2017. На каждый из данных объектов недвижимости заявителем получались разрешения на строительство, что подтверждается материалами дела. 

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные объекты, входящие в состав единого недвижимого комплекса, являются самостоятельными объектами недвижимости, обладающими уникальными характеристиками. 

Следовательно, в данном случае возможен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс вторым способом - в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости. 

Между тем, для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на единый недвижимый комплекс вторым способом необходимо, чтобы каждый из входящих в единый недвижимый комплекс объектов недвижимости прошел государственный кадастровый учет и права на них должны быть зарегистрированы в ЕГРН по заявлению их собственника.

Как обоснованно указал регистрирующий орган в оспариваемом заявителем отказе, доказательства регистрации права собственности заявителя на объекты с кадастровыми номерами 56:01:1302001:33, 56:01:1302001:40, 56:01:1302001:42, 56:01:1302001:39, 56:01:1302001:38, 56:01:0102003:22, 56:01:0102003:23, 56:01:0102003:21, 56:01:1602001:28,  56:01:1602001:25, 56:01:1602001:26, 56:01:1602001:27, 56:01:1302001:41,  56:01:0102003:24, 56:01:1602001:24, 56:01:0000000:837, 56:01:1302001:36, 56:01:1302001:32, 56:01:1302001:35, 56:01:0000000:836, 56:01:0000000:641, 56:01:0000000:643, 56:01:0000000:642, 56:01:0000000:644, 56:01:0000000:640 отсутствуют.

Таким образом, правовые основания для регистрации единого недвижимого комплекса в связи с объединением объектов у регистрирующего органа отсутствовали.

Норма ч. 1 ст. 40 Закона о государственной регистрации прав предусматривает наличие, либо одновременную регистрацию права заявителя на земельный участок при регистрации права на объект недвижимости. Кроме того, регистрация возможна в случае наличия прав на земельный участок на момент выдачи заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Из технического плана следует, что заявленный к регистрации объект недвижимости располагается на земельных участках с кадастровыми номерами: № 56:01:0000000:726, №56:01:1602001:6, № 56:01:0000000:1144, № 56:01:1302001:51, №56:01:0102003:25, №56:01:0102003:20, №56:01:0000000:878.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что сведения о регистрации каких-либо прав заявителя на указанные земельные участки в ЕГРП отсутствуют.

Разрешение №RU 018-3 на ввод объекта «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади» в эксплуатацию выдано 05.06.2009.

Следовательно, по состоянию на 05.09.2009 у заявителя должны были иметься документы, подтверждающие права на земельные участки с кадастровыми номерами: № 56:01:0000000:726, №56:01:1602001:6, № 56:01:0000000:1144, №56:01:1302001:51, №56:01:0102003:25, №56:01:0102003:20, №56:01:0000000:878.

Из выданных разрешений на строительство, землеустроительных проектов, проекта обустройства скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади следует, что заявленный к регистрации объект недвижимости располагается на землях колхоза «Колос» и колхоза «Абдрахмановский», при этом, общий отвод земель составит 26, 853 га.

Заявителем представлен на государственную регистрацию договор аренды на земельный участок, площадью 4 га из земель колхоза «Колос», заключенный между колхозом «Колос» и ООО «Трубоустроитель» сроком до 31.12.2004.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Поскольку заявителем не представлены в регистрирующий орган документы, подтверждающие право пользования ООО «ПРОМГЕОТЭК» земельными участками с кадастровыми номерами: № 56:01:0000000:726, №56:01:1602001:6, №56:01:0000000:1144, №56:01:1302001:51, №56:01:0102003:25,  №56:01:0102003:20, №56:01:0000000:878 как на момент выдачи разрешения №RU 018-3 от 05.06.2009 на ввод объекта «Обустройство скважин Восточно-Шалтинского нефтяного месторождения на период пробной эксплуатации Родниковской площади» в эксплуатацию, так и на момент обращения в регистрирующий орган, суд приходит к выводу об обоснованности оспариваемого отказа в данной части (ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельные участки и обращения за регистрацией лица, не имеющего прав на земельные участки). 

При этом, судом не принимаются во внимание представленные заявителем в материалы дела договоры, поскольку в регистрирующий орган они не представлялись и оценка им в оспариваемом отказе не давалась.

Согласно частям 1 и 3 статьи 24 Закона о государственной регистрации прав технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера и состоит из графической и текстовой частей.

В соответствии с ч. ч. 4, 5  ст. 24 Закона о государственной регистрации прав в графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. 

В соответствии с частью 12 статьи 24 Закона о государственной регистрации прав технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации регистрирующий орган указал несоответствие представленного технического плана в форме электронного документа установленным требованиям ввиду наличия ошибок при прохождении пространственного анализа, невозможности загрузки технического плана, которые не были устранены заявителем в установленный срок.

О выявленных недостатках к техническому плану в форме электронного документа регистрирующий орган сообщал заявителю, между тем, недостатки в установленный срок не устранены, в связи с чем отказ регистрирующего органа в указанной части также является обоснованным.

Согласно статье 27 Закона о государственной регистрации прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации прав осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Поскольку заявителем в регистрирующий орган в срок до 15.06.2018 не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, суд приходит к выводу об обоснованности отказа регистрирующего органа в государственном  кадастровом учете и государственной регистрации права собственности заявителя на единый недвижимый комплекс, в связи с чем заявителю следует отказать в удовлетворении требований.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении требований, а при принятии заявления к производству ему предоставлялась отсрочка по оплате госпошлины, с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМГЕОТЭК»  в порядке ст. 110 АПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных  требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМГЕОТЭК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.            

Судья                                                                                     Н.А.Третьяков