Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-9110/2021

г. Краснодар

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу "Россети Кубань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании переоформить акт об осуществлении технологического присоединения № 075 от 03.07.2018г. в части смены владельца объектов электросетевого хозяйства, заменив ООО «Легион» на ООО «Терра-ЗиС»,

и встречному иску публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании подписать акт № 029 от 05.02.2020 в редакции ПАО "Россети Кубань" 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общества с ограниченной ответственностью "Легион" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

международного открытого акционерного общества "Седин" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

акционерного общества "Краснодарский завод металлоконструкций" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

общества с ограниченной ответственностью "Афипский нефтеперерабатывающий завод" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

при участии в заседании: 

от ООО "Терра-ЗиС": ФИО1 (доверенность от 10.01.2022), 

от ПАО "Россети Кубань": ФИО2 (доверенность от 10.12.2020), 

от ООО "Легион": не явился, уведомлен, 

от МОАО "Седин": не явился, уведомлен,

от АО "КЗМ": ФИО3 (доверенность от 21.06.2022), 

от ООО "Афипский НПЗ": ФИО4 (доверенность от 05.07.2022), ФИО5 (доверенность от 15.06.2022), 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) обратилось к публичному акционерному обществу "Россети Кубань" (далее – ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) об обязании переоформить акт об осуществлении технологического присоединения № 075 от 03.07.2018г. в части смены владельца объектов электросетевого хозяйства, заменив ООО «Легион» на ООО «Терра-ЗиС».

Публичное акционерное общество "Россети Кубань" обратилось со встречным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" об обязании подписать акт № 029 от 05.02.2020 в редакции ПАО "Россети Кубань".

Представитель истца по первоначальному иску в судебном заседании настаивал на заявленном ранее ходатайстве об уточнении исковых требований, согласно которому он просит обязать ПАО «Россети Кубань» в срок не превышающий 7 дней с момента вступления решения в законную силу подготовить и направить в адрес ООО «Терра-ЗиС» акт об осуществлении технологического присоединения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», в части смены владельца объектов электросетевого хозяйства, заменив Общество с ограниченной ответственностью «Легион» на Общество с ограниченной ответственностью «Терра-ЗиС», исключив из акта об осуществлении технологического присоединения № 075 от 03.07.2018г. сведения об опосредованно присоединенном лице - Акционерное общество «Краснодарский завод металлоконструкций», с указанием в акте на опосредованное присоединение объектов электросетевого хозяйства МОАО «Седин» к электрическим сетям ответчика ПАО «Россети Кубань» и без указания на подключение объектов электросетевого хозяйства ООО «Терра-ЗиС» к линейным ячейкам 6 кВ №9 и №35 в ЗРУ-6 кВ ТП «НПЗ» 110/6 кВ.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку одновременное изменение  и предмета, и основания иска (иных фактических обстоятельств) нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается, в удовлетворении ходатайства ООО "Терра-ЗиС" об уточнении исковых требований следует отказать.

От ответчика по первоначальному иску поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель истца по первоначальному иску заявил ходатайство об объявлении перерыва.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.02.2023 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут.

После перерыва заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2017 по делу № А32-23486/2014-2/58-Б ООО "Терра-ЗиС" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2019 по делу № А32-23486/2014-2/58-Б конкурсным управляющим ООО "Терра-ЗиС" утверждена ФИО6.

ООО "Терра-ЗиС" является собственником электрических сетей (трансформаторных подстанций и кабельных линий 6 кВ), расположенных на территории ПА «Завод имени Седина», что подтверждается договором купли-продажи имущества от 30.12.2010 № 37/1-10-КП, актом приема-передачи от 30.12.2010 к договору купли-продажи имущества от 30.12.2010 № 37/1-10-КП, товарной накладной от 30.12.2010 № 205.

Между ООО "Терра-ЗиС" (арендодатель) и ООО «Легион» (арендатор) был заключен договор аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101, во исполнение которого объекты электрохозяйства в полном объеме были переданы ООО "Терра-ЗиС" в аренду ООО «Легион» по акту приема-передачи имущества от 01.11.2017 к договору аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101.

ООО «Легион» (заявитель) обратился к ПАО «Кубаньэнерго» (после переименования – ПАО "Россети Кубань") (сетевая организация) с заявкой по переоформлению акта об осуществлении технологического присоединения объектов электронергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с договором о возмездном оказании услуг.

В порядке, определенном Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), между ООО «Легион» и ПАО "Россети Кубань" был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения (далее – АОТП) от 03.07.2018 № 075.

Согласно АОТП от 03.07.2018 № 075 к ПС 110/35/6 кВ «Южная» непосредственно присоединены ячейки КРУН-6 кВ Ю-14, Ю-26, Ю-28; ячейки ЗРУ-6 кВ Ю-1, Ю-8.

В АОТП от 03.07.2018 № 075 также отражены данные об опосредованно присоединенных абонентах (субабонентах): 

- МОАО «Седин» с точками присоединения – распределительная сеть 0,4 кВ ООО "Терра-ЗиС",

- АО «Краснодарский завод металлоконструкций» (АО «КЗМ») с точками присоединения – РУ-6 кВ ЦРП2-508п; РУ-6 кВ ТП-53п ГРУ-1.

В соответствии с пунктом 7.2 АОТП от 03.07.2018 № 075 в связи с составлением сторонами данного акта, все ранее существовавшие акты об осуществлении технологического присоединения стороны признают недействительными.

Согласно пункту 8.7 АОТП от 03.07.2018 № 075 по истечении срока действия договора аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101, акта приема-передачи имущества к договору аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101 акт об осуществлении технологического присоединения считается недействительным с даты расторжения договора аренды.

Дополнительным соглашением от 29.10.2018 № 1 к договору аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101 стороны установили срок аренды по настоящему договору с 01.01.2018 по 30.11.2018 и определили, что по истечении этого срока договор считается оконченным и его действие прекращается без дальнейшей пролонгации. 

По акту приема-передачи имущества от 30.11.2018 к дополнительному соглашению № 1 договора аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101 арендатором ООО «Легион» были возвращены арендодателю ООО "Терра-ЗиС" арендуемые объекты электрохозяйства.

Между ООО "Терра-ЗиС" и МОАО «Седин» заключено соглашение о перераспределении максимальной мощности от 16.01.2020, согласно которому МОАО «Седин» перераспределило в пользу ООО "Терра-ЗиС" максимальную мощность в количестве 1000 кВт (по II категории надежности электроснабжения и уровню напряжения 6 кВ).

ООО "Терра-ЗиС" (заявитель) обратилось в ПАО «Кубаньэнерго» (после переименования – ПАО «Россети Кубань») (сетевая организация) с заявкой от 22.01.2020 № 22/01 о перераспределении максимальной мощности, по результатам рассмотрения которой сетевая организация направила заявителю для подписания проект договора возмездного оказания услуг от 05.02.2020 № 016-K/Kras и АОТП от 05.02.2020 № 029.

В проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 сетевой организацией указан перечень точек присоединения:

- к ПС 110/35/6 кВ «Южная» непосредственно присоединены ячейки КРУН-6 кВ Ю-14, Ю-26, Ю-28; ячейки ЗРУ-6 кВ Ю-1, Ю-8; 

к ПС 110/6 кВ «НПЗ» непосредственно присоединены ячейки 6 кВ № 9, № 35 в качестве резерва; 

в том числе: 

точкой присоединения объектов ООО "Терра-ЗиС": КЛ-6 кВ от ячеек КРУН-6 кВ Ю-14, Ю-26, Ю-28, от ячеек ЗРУ-6 кВ Ю-1, Ю-8 ПС 110/35/6 кВ «Южная» до ЦРП2-508п и до ТП-53п ГРУ 1, ЦРП2-508п, ТП-53п ГРУ 1, являются ячейки КРУН-6 кВ Ю-14, Ю-26, Ю-28, ячейки ЗРУ-6 кВ Ю-1, Ю-8 ПС 110/35/6 кВ «Южная»; 

точкой присоединения объектов МОАО «Седин» является распределительная сеть 0,4 кВ ООО "Терра-ЗиС"; 

- объекты АО «КЗМ» опосредованно присоединены к РУ-6 кВ ЦРП2-508п, РУ-6 кВ ТП-53п ГРУ-1.

Как указано в исковом заявлении, проект АОТП от 05.02.2020 № 029 был возвращен заявителем в сетевую организацию без подписи ООО "Терра-ЗиС" по следующим причинам:

- проект АОТП от 05.02.2020 № 029 не содержит сведений о перераспределении максимальной мощности в количестве 1000 кВт по II категории надежности электроснабжения и уровню напряжения 6 кВ в пользу заявителя;

- сведения, содержащиеся в проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 в части указания на присоединение к сетям ПАО «Россети Кубань» объектов МОАО «Седин», противоречат сведениям, содержащимся в действующем АОТП от 03.07.2018 № 075;

- в проект АОТП от 05.02.2020 № 029 включены сведения о подключении сетей ООО "Терра-ЗиС" к точкам присоединения к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ «НПЗ» (владелец АО «КНПЗ-КЭН»).

На действия ПАО «Кубаньэнерго» (ПАО «Россети Кубань»), выразившиеся в нарушении порядка осуществления технологического присоединения к электрическим сетям посредством распределения мощности, конкурсный управляющий ООО «Терра-ЗиС» ФИО6 обратилась с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.

В постановлении по делу № 023/04/9.21-2224/2020 об административном правонарушении от 21.08.2020 указано, что проект договора возмездного оказания услуг от 05.02.2020 № 016-K/Kras и АОТП от 05.02.2020 № 029 были возвращены заявителем в сетевую организацию без подписи в связи с тем, что:

- проект АОТП от 05.02.2020 № 029 не содержал сведений о перераспределении максимальной мощности в количестве 1000 кВт по II категории надежности электроснабжения и уровню напряжения 6 кВ в пользу заявителя; 

- предмет проекта договора возмездного оказания услуг от 05.02.2020. № 016-K/Kras не содержит сведений о характере и видах работ, предусмотренных Главой IV Правил технологического присоединения, что не позволяет требовать от сетевой организации включения в соответствующие графы акта сведения о перераспределенной мощности.

Постановлением по делу № 023/04/9.21-2224/2020 об административном правонарушении от 21.08.2020 производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в действиях ПАО «Кубаньэнерго».

ООО "Терра-ЗиС" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2020 по делу об административном нарушении № 023/04/9.21-2224/2020 Краснодарского УФАС России.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2021 по делу № А32-39444/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку отсутствуют основания для отмены законного и обоснованного постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21.08.2020 по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-2224/2020. 

Как указал арбитражный суд в мотивировочной части решения от 27.01.2021 по делу № А32-39444/2020, подписание дополнительного соглашения № 1 от 29.01.18 к договору аренды энергооборудования № 171101 от 01.11.17, а также акта приема - передачи имущества от 30.10.18 к дополнительному соглашению № 1 от 29.01.18, подтверждает передачу электросетевого хозяйства от ООО «Легион» к ООО «Терра-ЗиС», что влечет за собой переоформление АОТП от 03.07.2018 № 075, в порядке, определенном главой VIII Правил технологического присоединения.

В свою очередь технологическое присоединение путем перераспределения мощности, определено главой VI Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 34 Правил технологического присоединения, лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в направляемом уведомлении о перераспределении мощности в адрес сетевой организации, должны приобщить, в том числе копию акта об осуществлении технологического присоединения. 

О необходимости переоформления АОТП от 03.07.2018 № 075 ответчик по первоначальному иску сообщил заявителю в письме от 25.03.2020 № КЭС/113/01/3272.

В решении от 27.01.2021 по делу № А32-39444/2020 суд также указал, что поскольку заявка на технологическое присоединение посредством перераспределения мощности к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» энергопринимающих устройств, направленная заявителем письмом от 22.01.2020 № 22/01 не содержит сведений, необходимость которых определена пунктом 34 Правил технологического присоединения, в части предоставления копии акта о технологическом присоединении, в действиях ПАО «Кубаньэнерго» при рассмотрении указанной заявки отсутствует нарушение Правил технологического присоединения, в связи с чем, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

В письме от 30.12.2020 № 30/12 ООО "Терра-ЗиС" выразило готовность осуществить процедуру технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» по заявке от 22.01.2020 № 22/01 в два этапа. 

Для осуществления первого этапа ООО "Терра-ЗиС" направило в ПАО "Россети Кубань" заявку на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения в связи со сменой владельца от 29.12.2020, указав в ней в качестве документа, который необходимо восстановить (переоформить) АОТП от 03.07.2018 № 075.

Однако, письмом от 18.01.2021 № КЭС/113/01/80-исх ПАО «Россети Кубань» отказало ООО "Терра-ЗиС" в переоформлении Акта об осуществлении технологического присоединения от 03.07.2018 № 075 со ссылкой на то, что ранее в адрес истца был направлен проект акта об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2020 № 029, от подписи которого № 029 ООО "Терра-ЗиС" отказался.

В первоначальном исковом заявлении указано, что в заявке от 29.12.2020 ООО "Терра-ЗиС" требования о перераспределении величины присоединенной мощности не заявлял, заявленное в связи со сменой владельца переоформление АОТП от 03.07.2018 № 075 не требует изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения. 

В письме от 18.01.2021 № КЭС/113/01/80-исх ПАО "Россети Кубань" сообщило, что:

- присоединение ГРУ-1 ТП-53п к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ указано на однолинейной схеме АТП от 05.02.2020 № 029 исключительно в информационных целях, фактическое наличие которого подтверждается актом осмотра (обследования) электроустановок ООО "Терра-ЗиС" от 31.01.2020, составленным специалистами ПАО «Россети» и представителями АО «КЗМ» и ООО "Терра-ЗиС";

- непосредственное присоединение объектов МОАО «Седин» указано в соответствии с АОТП от 02.07.2018 № 74, подписанным между КЭС и ООО "Терра-ЗиС".

С указанными доводами ООО "Терра-ЗиС" не согласно, поскольку в АОТП от 03.07.2018 № 075 указано на опосредованное присоединение объектов МОАО «Седин» к сетям ПАО «Россети Кубань». 

АОТП от 02.07.2018 № 074, на который ссылается ПАО «Россети Кубань» в части включения сведений о подключениях объектов МОАО «Седин»,  в соответствии с пунктом 61 Правил технологического присоединения утратил силу в связи с подписанием АОТП от 03.07.2018 № 075. АОТП от 02.07.2018 № 074 фактически на тот момент владельцем объектов электросетевого хозяйства ООО «Легион» не подписывался, в связи с чем, данный акт не может считаться оформленным надлежащим образом. 

ПАО «Россети Кубань» в предлагаемом ООО «Терра-ЗиС» на подписание проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 незаконно меняет схему электрического подключения, указанную в действующем АОТП от 03.07.2018 № 075.

 Включение в АОТП сведений об объектах электросетевого хозяйства иной сетевой организации и установление в них границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности без ее участия противоречит Правилам технологического присоединения и не может быть осуществлено в силу запрета, установленного пунктом 4 статьи 26 Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», поскольку включение в проект АОТП иных точек присоединения является изменением схемы внешнего электроснабжения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Терра-ЗиС" в суд с первоначальным иском.

В свою очередь, ПАО "Россети Кубань" полагает, что несогласие ООО "Терра-ЗиС" в части содержания в АОТП от 05.02.2020 № 029 однолинейной схемы, на которой указано присоединение ГРУ-1 ТП-53п к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ «НПЗ», а равно несогласие подписать и вернуть подписанный экземпляр акта в адрес сетевой организации свидетельствует о недобросовестном поведении ООО "Терра-ЗиС".

Как следует из встречного искового заявления, присоединение ГРУ-1 ТП-53п к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ «НПЗ» указано на однолинейной схеме АОТП от 05.02.2020 № 029 в информационных целях, фактическое наличие которого подтверждается актом осмотра (обследования) электроустановок  ООО "Терра-ЗиС" от 31.01.2020, составленным специалистами ПАО «Россети Кубань» и представителями АО «КЗМ» и ООО "Терра-ЗиС". Отображение присоединения ГРУ-1 ТП-53п к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ «НПЗ» информирует о наличии у АО «КЗМ» резервного источника питания от ПС 110/6 кВ «НПЗ», находящегося на балансе территориальной сетевой организации ЗАО «КНПЗ-КЭН», через электрические сети ООО «Терра-ЗиС».

Также, согласно Акту разграничения балансовой принадлежности сторон от 24.09.2014 № 15/4 объект АО «КЗМ» опосредованно присоединен к сетям территориальной сетевой организации ЗАО «КНПЗ-КЭН» посредством ЗРУ-6 кВ через электрические сети ООО "Терра-ЗиС" (2КЛ-6 кВ от ГРУ-1 ТП-53п и 2 КЛ-6 кВ от ЦРП2-508п).

Фактически основным источником питания для АО «КЗМ» является ПС «Южная» 110/35/6 кВ, резервным – ТП-«НПЗ» ЗРУ-6 кВ.

На однолинейной схеме в АОТП от 05.02.2020 № 029 присоединение ГРУ-1 ТП-53п к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ПС 110/6 кВ «НПЗ» указано в соответствии с пунктом 8 Приложения 1 Правил технологического присоединения.

Отказ  ООО "Терра-ЗиС" в подписании акта № 029 от 05.02.2020 в редакции ПАО "Россети Кубань" послужил основанием для обращения последнего в арбитражный суд со встречным иском.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил технологического присоединения.

Как предусмотрено  пунктом 57  Правил технологического присоединения, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

На основании пункта 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в том числе в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт "в").

В соответствии с пунктом 62 Правил технологического присоединения к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства); б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя; в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной); е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

В силу пункта 65 Правил технологического присоединения сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных названными правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами технологического присоединения.

Как следует из пункта 69 Правил технологического присоединения, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 названных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 данных Правил), сетевая организация не позднее семи дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 названных Правил.

Пунктом 61 Правил технологического присоединения определено, что лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в соответствии с договором купли-продажи имущества от 30.12.2010 № 37/1-10-КП ООО "Терра-ЗиС" является собственником электрических сетей, расположенных на территории ПА «Завод имени Седина». 

По договору аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101 объекты электрохозяйства ООО "Терра-ЗиС" в полном объеме были переданы в аренду ООО «Легион». 

Между ООО «Легион» и ПАО «Россети Кубань» был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения (АОТП) от 03.07.2018 № 075, согласно которому владельцем энергооборудования указано ООО «Легион».

Согласно пункту 8.7 АОТП от 03.07.2018 № 075 по истечении срока действия договора аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101, акта приема-передачи имущества к договору аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101 акт об осуществлении технологического присоединения считается недействительным с даты расторжения договора аренды.

Пункт 59 Правил технологического присоединения указывает на право, а не обязанность собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств в период действия договора технологического присоединения обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов.

При этом переоформление документов не тождественно новому технологическому присоединению, следовательно, существенные условия договора технологического присоединения изменены быть не могут, и изменение в акте об осуществлении технологического присоединения в таком случае заключается лишь в изменении лица, в чью пользу он составлен.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что включение в содержание Акта о технологическом присоединении от 03.02.2018 № 075 пункта 8.7 о его недействительности с даты истечения срока действия документа, подтверждающего право владения заявителя на присоединенные энергопринимающие устройства, возлагает на заявителя обязательства, не предусмотренные положениями Правил технологического присоединения.

Указанная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.09.2022 по делу № А32-50536/2021.

Суд также считает обоснованным довод истца по первоначальному иску о том, что пункт 8.7 АОТП от 03.07.2018 № 075, ограничивающий действие данного акта сроком действия договора аренды энергооборудования от 01.11.2017 № 171101, не соответствует положениям пунктов 61 и 69 Правил технологического присоединения, согласно которым действие ранее составленного акта о технологическом присоединении прекращается после его переоформления по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам технологического присоединения.

На основании изложенного, суд считает АОТП от 03.07.2018 № 075 действующим до момента его переоформления.

Дополнительным соглашением от 29.10.2018 № 1 стороны расторгли договор аренды энергооборудования с 30.11.2018, имущество возвращено арендатором его собственнику по акту приема-передачи имущества от 30.11.2018.

В связи с возвратом энергооборудования из арендного пользования ООО «Легион» и сменой владельца ООО "Терра-ЗиС" обратилось к ПАО «Россети Кубань»  с заявкой на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения в связи со сменой владельца от 29.12.2020.

Судом установлено, что заявка ООО "Терра-ЗиС" от 29.12.2020 содержала в себе указания на то, какой документ о технологическом присоединении необходимо восстановить (переоформить), а именно: АОТП от 03.07.2018 № 075, а также просьбу о восстановлении и переоформлении АОТП от 03.07.2018 № 075 в связи со сменой владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств к электросетям ПАО «Россети Кубань».

Истцом по первоначальному иску к заявке от 29.12.2020 были приложены следующие документы: выписка из ЕГРЮЛ от 29.12.2020 № ЮЭ9965-20-339013125, определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2019 по делу № А32-23486/2014-2/58-Б, копия доверенности от 09.01.2020 № 01/20, копия технических условий от 18.06.1973 № 05-01-007.

Таким образом, при получении заявки о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных устройств ПАО «Росети Кубань» обязано было на основании пункта 69 Правил технологического присоединения не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдать ООО "Терра-ЗиС" переоформленные документы о технологическом присоединении.

Между тем, письмом от 18.01.2021 № КЭС/113/01/80-исх ПАО «Россети Кубань» отказало ООО "Терра-ЗиС" в переоформлении Акта об осуществлении технологического присоединения от 03.07.2018 № 075 со ссылкой на то, что ранее в адрес истца по первоначальному иску был направлен проект акта об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2020 № 029, от подписи которого последний отказался.

Судом установлено, что в проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 помимо смены владельца объектов электросетевого хозяйства ответчиком по первоначальному иску включены сведения о подключении сетей ООО "Терра-ЗиС" к точкам присоединения к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ТП «НПЗ» 110/6 кВ (владелец ООО «Афипский НПЗ»), а также сведения о непосредственном присоединении к сетям ПАО "Россети Кубань" объектов МОАО «Седин».

Из отзыва ПАО «Россети Кубань» и встречного искового заявления следует, что сведения о наличии технологического подключения ООО «Терра-ЗиС» на точках присоединения к ячейкам № 9 и № 35 РУ-6 кВ ТП «НПЗ» 110/6 кВ включены ПАО «Россети Кубань» в проект АОТП от 05.02.2020 № 029 в целях обеспечения резервного электроснабжения АО «КЗМ» по второй категории надежности электроснабжения.  

Между тем, ООО «Афипский НПЗ» указывает на то, что включение в АОТП от 05.02.2020 № 029 в информационных целях сведений о наличии резервного источника питания для АО «КЗМ» через электрические сети ООО «Афипский НПЗ» неправомерно, поскольку противоречит порядку составления акта о технологическом присоединении. Поставка электрической энергии АО «КЗМ» через электрические сети ООО «Афипский НПЗ» является невозможной, так как у указанного третьего лица отсутствует технологическое присоединение к сетям ООО «Афипский НПЗ».

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Она распространяется также на содержащуюся в судебном акте, приговоре, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. Факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

В рассматриваемом случае факт непосредственного технологического присоединения АО «КЗМ» к сетям ООО «Терра-ЗиС» подтвержден вступившим в законную силу постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по делу № А32-27830/2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.11.2016, что имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2021 по делу № А32-14394/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2021, было установлено, что АОТП от 02.07.2018 № 074, подписанный ПАО «Кубаньэнерго» (после переименования – ПАО «Россети Кубань») и ООО «Терра-ЗиС», не содержит информации о присоединении в качестве резервного источника электроснабжения от ТП «НПЗ» 110/6 кВ для АО «КЗМ», данный акт не содержит указаний на согласование подключения АО «КЗМ» со стороны АО «КНПЗ-КЭН» (после реорганизации в форме присоединения - ООО «Афипский НПЗ»). Снабжение электрической энергией объектов электросетевого хозяйства АО «КЗМ» фактически осуществляется от электрических сетей ООО «Терра-ЗиС» от ячеек 6 кВ №8 и №13 ЗРУ-6 кВ ЦРП2-508п, а также ячейки 6 кВ №33 ГРУ-1 ТП-53п в сторону РП-6 кВ «АО «КЗМ». Основным источником питания является ПС «Южная» 110/35/6 кВ с точками присоединения в ячейках 6 кВ «Ю-14», «Ю-26», «Ю-28», «Ю-1» и «Ю-8».

Судами в рамках дела № А32-14394/2020 также установлено, что линейные ячейки 6 кВ «Фидер НПЗ-35», «Фидер НПЗ-9» в ЗРУ-6 кВ ГРУ-1 ТП-53п находятся в отключенном положении, документы, подтверждающие техническое состояние указанных ячеек не предоставлены (протоколы испытания и наладки), документы, подтверждающие техническое состояние КЛ-6 кВ от ТП «НПЗ» 110/6 кВ до ЗРУ-6 кВ ГРУ-1 ТП-53п не предоставлены (протоколы высоковольтных испытаний).

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 16.10.2021 по делу № А32-14394/2020 сделал вывод о том, что с учетом отсутствия документального подтверждения присоединения АО «КЗМ» к объектам электросетевого хозяйства АО «КНПЗ-Краснодарэконефть» доводы сетевой организации ПАО «Россети Кубань» о возможном резервном электроснабжении объектов АО «КЗМ» правомерно отклонены судом первой инстанции.

На основании изложенного, доводы ПАО «Россети Кубань» о необходимости внесения в АОТП от 05.02.2020 № 029 сведений о резервном электроснабжении объектов АО «КЗМ» от ТП «НПЗ» 110/6 кВ ЗРУ-6 кВ ячеек № 9 и № 35 противоречат фактическим обстоятельствам, преюдициально установленным судебными актами по делу № А32-14394/2020, а поставка электрической энергии АО «КЗМ» через электрические сети ООО «Афипский НПЗ» является невозможной в силу отсутствия согласования технологического присоединения АО «КЗМ» со стороны ООО «Афипский НПЗ».

В силу пункта 7.2 АОТП от 03.07.2018 № 075, пунктов 61, 69 Правил технологического присоединения Акт о технологическом присоединении от 02.07.2018 № 074 прекратил свое действие после подписания ПАО «Россети Кубань» и ООО «Терра-ЗиС» АОТП от 03.08.2018 № 075.

Информация о присоединении в качестве резервного источника электроснабжения от ТП «НПЗ» 110/6 кВ через электрические сети ООО «Терра-ЗиС» для АО «КЗМ» в АОТП от 03.07.2018 № 075 также отсутствует.

Между тем, включение в одностороннем порядке сетевой организацией в содержание акта о технологическом присоединении при его  переоформлении  в связи со сменой собственника (иного законного владельца) энергопринимающих устройств условий, отличных от содержащихся в первоначальном акте и форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам технологического присоединения, не соответствует положениям данных Правил, регламентирующим порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

Таким образом, при переоформлении АОТП от 03.07.2020 № 075 в связи со сменой владельца электрооборудования включение в одностороннем порядке истцом по встречному иску в проект АОТП от 05.02.2020 № 029 сведений о подключении сетей ООО "Терра-ЗиС" к точкам присоединения к ячейкам 6 кВ № 9 и № 35 ТП «НПЗ» 110/6 кВ (владелец ООО «Афипский НПЗ»), отсутствующих в переоформляемом АОТП от 03.07.2018 № 075, не соответствует положениям главы VIII Правил технологического присоединения.

Кроме того, в проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 сетевой организацией включены сведения о непосредственном присоединении объектов электросетевого хозяйства МОАО «Седин» к сетям ПАО «Россети Кубань».

В то время как, в АОТП от 03.08.2018 № 075 указана схема подключения МОАО «Седин», согласно которой  МОАО «Седин» опосредовано присоединено к сетям ПАО «Россети Кубань».

ООО «Терра-ЗиС» с заявлением о внесении изменений в существующую схему подключения опосредованно присоединенных потребителей к ПАО «Россети Кубань» не обращалось, в связи с чем, у ПАО «Россети Кубань» отсутствовали основания для включения в проект АОТП от 05.02.2020 № 029 сведений о непосредственном присоединении объектов электросетевого хозяйства МОАО «Седин» к сетям ПАО «Россети Кубань». 

Таким образом, ПАО «Россети Кубань» в предлагаемом ООО «Терра-ЗиС» на подписание проекте АОТП от 05.02.2020 № 029 незаконно меняет схему электрического подключения, указанную в действующем АОТП от 03.07.2018 № 075.

Включение в АОТП сведений об объектах электросетевого хозяйства иной сетевой организации и установление в них границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности без ее участия противоречит Правилам технологического присоединения и не может быть осуществлено в силу запрета, установленного пунктом 4 статьи 26 Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», поскольку включение в проект АОТП иных точек присоединения является изменением схемы внешнего электроснабжения.

Поскольку истцом по встречному иску в нарушение порядка переоформления акта об осуществлении технологического присоединения в связи со сменой владельца, определенного главой VIII Правил технологического присоединения, в АОТП от 05.02.2020 № 029 в одностороннем порядке включены условия, отличные от содержащихся в АОТП от 03.07.2018 № 075, а также в нарушение пункта 4 статьи 26 Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в АОТП от 05.02.2020 № 029 включены иные точки присоединения, что является изменением схемы внешнего электроснабжения, суд считает требование истца по встречному иску об обязании ООО «Терра-ЗиС» подписать акт № 029 от 05.02.2020 в редакции ПАО "Россети Кубань" не подлежащим удовлетворению.

Поскольку при получении заявки о переоформлении документов в связи со сменой владельца ранее присоединенных устройств ПАО «Росети Кубань» обязано было на основании пункта 69 Правил технологического присоединения не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдать ООО "Терра-ЗиС" переоформленные документы о  технологическом присоединении, требование ООО "Терра-ЗиС" об обязании ПАО «Россети Кубань» переоформить акт об осуществлении технологического присоединения № 075 от 03.07.2018г. в части смены владельца объектов электросетевого хозяйства, заменив ООО «Легион» на ООО «Терра-ЗиС», подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 159, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ООО "Терра-ЗиС" об уточнении исковых требований отказать.

Первоначальный иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Кубань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) переоформить акт об осуществлении технологического присоединения № 075 от 03.07.2018 в части смены владельца объектов электросетевого хозяйства, заменив ООО «Легион» на ООО «Терра-ЗиС».

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Встречный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                     О.И. Меньшикова