ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-5053/2020

20 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     14 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: ФИО1, 

при участии:  

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8597/2021) ООО "Автоспецтранс" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.01.2021 по делу № А26-5053/2020 (судья Ильющенко О.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс"

к  обществу с ограниченной ответственностью "ВикАрт"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВикАрт» 336 199 руб. 74 коп., в том числе 314 172 руб. 98 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 и 22 026 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.11.2019 по 11.06.2020, а также неустойки по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения исковых требований).

Решением от 29.01.2021 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 48 руб. 19 коп. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование жалобы истец ссылается на отсутствие в деле доказательств того, что истец в спорный период не осуществлял деятельность по вывозу ТКО с объектов потребителя, а также доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывала иная организация и эти услуги ответчиком оплачены.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия с 01.05.2018  

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 ООО «Автоспецтранс» установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2021 года.

Истец направил ответчику для подписания договор № 57-152АСТ от 17.09.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов в Суоярвском районе по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> - муниципальные контейнерные площадки.

В протоколе разногласий к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019 ответчик предложил редакцию пункта 15 договора, предусматривающую учет объема твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) расчетным путем исходя из количества и объема имеющихся у ответчика контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, а не нормативов накопления ТКО, как было предложено в редакции истца. Истец согласовал протокол разногласий. 

Стороны подписали дополнительное соглашение от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019, определив в пункте 15 договора и приложении к договору учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров потребителя для накопления твердых коммунальных отходов – 12,48 куб.м. в год в отношении каждого из указанных объектов.

Дополнительного соглашения от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ согласно пункту 4  действует с 01.05.2018.

В процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции истец уточнил свою позицию; указал, что в дополнительном соглашении № 1 от 11.10.2019 была неверно указана дата вступления в силу с 01.05.2018, поскольку контейнеры были установлены ответчиком 01.10.2019, только с указанной даты производятся расчеты в соответствии с пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.10.2019 № 1; с 01.05.2018 по 30.09.2019 вывоз ТКО осуществлялся пакетным способом оператором ООО «Орион» на основании договора, заключенного с ООО «Автоспецтранс», в связи с чем объем ТКО в этот период должен определяться по нормативу.

Уточнив исковые требования, истец просил взыскать с ответчика 314 172 руб. 98 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 и 22 026 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.11.2019 по 11.06.2020, а также неустойки по день фактической уплаты задолженности. При этом расчет за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 производится истцом по нормативу в связи с отсутствием у ответчика собственного контейнера.

Суд установил, что дополнительным соглашением от 11.10.2019 № 1 к договору № 57-152АСТ от 17.09.2019 стороны согласовали учет объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, указав срок действия дополнительного соглашения с 01.05.2018.

Истец ссылался на ошибочное указание в данном соглашении срока его действия с 01.05.2018; поскольку контейнеры были установлены ответчиком 01.10.2019, за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 по мнению истца, объем ТКО должен определяться по нормативу.

Ответчик отрицал факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО до урегулирования сторонами разногласий по условиям договора № 57-152АСТ от 17.09.2019.

Суд установил, что транспортирование ТКО в Суоярвском районе, в том числе в п. Пийтсиеки и п. Лоймола, в рассматриваемом периоде по поручению регионального оператора осуществляло ООО «Орион» на основании договоров № 10аэф-18/223 от 28.04.2018, № 02-19/223 от 11.12.2018, заключенных с ООО «Автоспецтранс».

ООО «Орион» в письме от 19.10.2020 № 170 указало, что в поселках Пийтсиеки и Лоймола органы местного самоуправления не организовали контейнерных площадок и ООО «Орион» с мая 2018 года обслуживает данные населенные пункты автомобилем для сбора отходов, которые накапливались пакетным способом.

Письмом от 25.11.2020 № 292 администрация Лоймольского сельского поселения сообщает, что на территории поселения услуги по вывозу ТБО осуществляет единый оператор ООО «Автоспецтранс», непосредственно на территории работает подрядная организация ООО «Орион», вывоз осуществляется два раза в месяц от домов бестарным способом автомобилем Камаз.

На запрос суд в отношении услуг, оказанных непосредственно ответчику, в письме от 11.01.2020 № 02 ООО «Орион» сообщило, что оказание услуг по вывозу ТКО от объектов ООО «ВикАрт» по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, начато с 01.11.2019; способ складирования ТКО - бесконтейнерный, отходы собираются в мешки, пакеты и выносятся сотрудниками магазина в момент приезда автотранспорта – два раза в месяц 15-го и 30-го числа каждого месяца; в момент погрузки ТКО сотрудникам магазинов предъявляются для подписи акты выполненных работ, в которых указаны объемы ТКО.

В данном письме ООО «Орион» также указало, что не располагает сведениями о том, где складировались и куда вывозились отходы от магазинов ООО «ВикАрт» до ноября 2019 года; представило акты оказания услуг по транспортированию ТКО, подписанные представителями ООО «ВикАрт», за периоды с ноября 2019 года.

Суд установил, что в актах, подписанных ООО «Автоспецтранс» и ООО «Орион» в рамках договоров № 10аэф-18/223 от 28.04.2018, № 02-19/223 от 11.12.2018 отсутствуют сведения об оказании услуг в отношении конкретных объектов ответчика.

Установив, что доводы истца о вывозе ТКО от объектов ответчика с 01.05.2018 по 30.09.2019 в рамках договоров, заключенных с ООО «Орион», опровергаются пояснениями ООО «Орион» и не подтверждаются материалами дела, доказательств оказания ответчику услуг с 01.05.2018 по 30.09.2019 другим исполнителем истец не представил, также как и опровергающих доводы ответчика о вывозе им отходов в рассматриваемом периоде способами, указанными в отзыве, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку доказательств оказания услуг в соответствии договором № 57-152АСТ от 17.09.2019 в период с 01.05.2018 по 30.09.2019 истец не представил, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате 314 172 руб. 98 коп. не имеется.  В связи с отсутствием у ответчика обязанности по уплате 314 172 руб. 98 коп., нет оснований для начисления договорной неустойки.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что ответчик оплачивал услуги, оказанные в октябре-декабре 2019 с просрочкой: оплата за октябрь и ноябрь 2019 года произведена 20.12.2019, за декабрь 2019 года – 27.01.2020.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В силу пункта 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик подтвердил оказание услуг по вывозу ТКО с октября 2019 года, не заявил возражений в отношении требования в части взыскания неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных в октябре, ноябре и декабре 2019 года, суд посчитал, что истец правомерно начисляет неустойку за нарушение срока оплаты услуг, оказанных с октября по декабрь 2019 года.

Размер неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 22 договора № 57-152АСТ за просрочку указанных платежей в общей сумме составляет 48 руб. 19 коп. (за октябрь 2019 – с 12.11.2019 по 20.12.2019 (с учетом статьи 193 ГК РФ и выходного дня 10.11.2019); за ноябрь 2019 года – с 11.12.2019 по 20.12.2019, за декабрь 2019 года – с 11.01.2020 по 27.01.2020).

В данной части требования истца удовлетворены судом.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Исковое заявление ООО "Автоспецтранс" мотивировано тем, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством ЖКХ по результатам конкурса, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО) утверждены Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 N 29.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ),

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее типовой договор).

В силу положений статьи 65 АПК РФ. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания договорных услуг по вывозу ТКО подтвержден документально только с октября 2019 года.

Истец, как лицо, обратившееся в суд с требованием о взыскании оплаты за более ранний период (с 01.05.2018 по 30.09.2019), обязан представить документальные доказательства, обосновывающие данное требование. 

Поскольку такие доказательства в материалы дела не представлены, в удовлетворении требований о взыскании долга за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 и неустойки, начисленной на сумму долга за просрочку оплаты услуг, оказанных в период с 01.05.2018 по 30.09.2019, отказано обоснованно.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.01.2021 по делу                 № А26-5053/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова

 Я.Г. Смирнова