АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5502/2023

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

к ПАО "Газпром" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании подать лесную декларацию

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 28.08.2019;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее по тексту – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее по тексту – Общество, ответчик) об обязании Общества подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от 13.02.2013 № 258/с.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии истца.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как установлено судом, между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее- Арендодатель) и ОАО «Газпром» (далее- Арендатор) заключен договор № 258/с аренды лесного участка от 13.02.2013 (далее- договор аренды), по условиям которого арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 0,0044 га в Валдайском лесничестве Яжелбецком участковом лесничестве для эксплуатации линейных объектов, магистрального газопровода «Валдай-Псков-Рига-1 нитка» (л.д.16-27).

Соглашением от 24.02.2014 в договор аренды внесены изменения (л.д.28-29).

В период с 2020 по 2023 год арендатор лесные декларации на использование лесных участков не подавал в установленном порядке, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о возложении на арендатора обязанности подать лесную декларацию.

Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) одним из видов использования лесов является эксплуатация линейных объектов.

В силу статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Статьей 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что между Министерством и Обществом  заключен договор аренды лесного участка сроком до 01.01.2061 для использования его в целях эксплуатации линейных объектов – 44 наземных объектов газопровода по 1 кв.м. каждый.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Как следует из пункта 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Из приведенных положений следует, что использование лесов для эксплуатации линейных объектов не является исключением из общего правила о необходимости подачи лесной декларации.

Нахождение линейных объектов в пределах лесных участков не оспаривается сторонами, как и факт использования лесных участков для эксплуатации расположенных на них линейных объектов.

Как следует из представленных доказательств, 21.12.2020, 23.12.2021, 28.12.2022 Обществом подавались лесные декларации, но в их приеме ГОКУ «Валдайское лесничество» отказано по причине несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов, а именно в проект освоения лесов по арендуемому лесному участку необходимо внести изменения в связи с проведенными работами по таксации лесов, в том числе по приведению в соответствие нумерации лесотаксационных выделов (л.д.55-57).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 08.12.2016 № 641 утвержден Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов (далее - Регламент).

Согласно пункту 2.11.1 Регламента одним из оснований для отказа в приеме лесных деклараций является несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов.

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 32 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864, внесение изменений в проект освоения лесов необходимо, в том числе по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Приказом для разработки проекта освоения лесов.

Материалами дела подтверждается, что приказом Министерства от 02.09.2016 № 670 введены в действие материалы таксации лесов в Валдайском лесничестве, переданные в аренду ООО «Лестрейд», на основании которых внесены изменения в государственный лесной реестр, в том числе кварталы 203 и 340 Яжелбецкого участкового лесничества, находящиеся в аренде у Общества (л.д.114-117).

До настоящего времени в проект освоения лесов, разработанный Обществом в 2014 году, изменения не внесены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик является лесопользователем по договору аренды лесного участка, то он обязан ежегодно подавать лесную декларацию, соответствующую проекту освоения лесов.

Статьей 3 ЛК РФ предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ)  уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При таких обстоятельствах, требование Министерства о возложении на Общество обязанности подать лесную декларацию заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать срок исполнения.

Учитывая длительность не исполнения обязанности ответчиком, суд устанавливает  десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для подачи лесной декларации.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при освобождении истца от уплаты госпошлины и с учетом результата рассмотрения дела государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>) к ПАО «Газпром» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН 

<

***>) подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от 13.02.2013 № 258/с в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

2.                  Взыскать с ПАО «Газпром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать  по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

М.С. Киселева