АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.08.2017Дело № А62-1304/2016

                          Резолютивная часть решения оглашена 16.08.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 23.08.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при   ведении   протокола    судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Раздолье" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО2

о признании недействительным распоряжения от 18.07.2014 № 171-р,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ); ФИО4 – представитель (паспорт, доверенность от  15.04.2016);

от ответчика: ФИО5 – представитель (паспорт, доверенность от 26.06.2017),

от третьего лица: ФИО6 – представитель (паспорт, доверенность от 21.12.2016);

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Раздолье» (далее – заявитель, Общество, ООО «Раздолье») обратилось в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании недействительным распоряжения от 18.07.2014 № 171-р «О разделе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка» и восстановлении права ООО "Раздолье" путем обязания ответчика совершить действия по оформлению документов, необходимых для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 67:18:0050101:106 и постановке его на государственный кадастровый учет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства Общество в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточняло заявленные требования, в окончательной редакции просило: 

1. признать недействительным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 21.07.2014 г. № 171-р «О разделе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка», снять вновь образованные земельные участки с кадастрового учета и погасить соответствующие записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;

2. обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области восстановить нарушенные права ООО "Раздолье" путем формирования и постановки на кадастровый учет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «Раздолье»: автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей, земельного участка №1 площадью 35 351 кв.м. в границах и координатах согласно заключению экспертов №94-Э-16 СМК АОК 04, Плана №2, Приложения №24; под объектом недвижимости-нефтебаза земельного участка №2 площадью 17 899 кв.м. в границах и координатах согласно Заключения экспертов №94-3-16 СМК АОК 04, Плана №2, Приложения №24;

3. обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении земельных участков №1 площадью 35 351 кв.м  и №2 площадью 17 899 кв.м  в границах и координатах согласно заключению экспертов № 94-Э-16 СМК АОК 04, плану № 2, приложению № 24 в собственность ООО «Раздолье» за плату, подготовить проект договора купли-продажи и направить его в адрес ООО «Раздолье» (том 4 л.д.176-180).

Определением арбитражного суда отказано в принятии уточненных требований заявителя в части обязания ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении земельных участков №1 площадью 35 351 кв.м. и №2 площадью 17 899 кв.м в собственность ООО «Раздолье» за плату , подготовить проект договора купли-продажи и направить его в адрес ООО «Раздолье», поскольку данные требования являются новыми, не были заявлены Обществом первоначально. Заявляя данные требования, Общество изменило  как предмет, так и основание иска, что противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (протокол судебного заседания от 16.08.2017). 

В процессе рассмотрения дела от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором указано, что на основании Приказа Росимущества №471 от 19.12.2016 была осуществлена реорганизация ответчика путем присоединения ТУ Росимущества в Смоленской области к ТУ Росимущества в Калужской области (п. 1 Приказа №471). Реорганизация завершилась 17.07.2017. В эту же дату из сведений ЕГРЮЛ информация о ТУ Росимущества в Смоленской области была исключена и правопреемником всех прав и обязанностей управления в Смоленской области стало ТУ Росимущества в Калужской области (п.2 Приказа №471). При этом ТУ Росимущества в Калужской области было переименовано в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (п.4 Приказа №471). Руководителем переименованного управления был назначен ФИО7 на основании Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 06.06.2017 №1226-л.

Согласно положениям статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

С учетом изложенного суд признает ответчиком по делу Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Определением арбитражного суда от 26.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в федеральной собственности находился земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050101:106 площадью 89 900 кв.м. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости – склад-ангар строительный  , склад зерна, фуражный склад, пилорама, автогараж, нефтебаза, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей, здание подсобного помещения, принадлежащие Обществу на праве собственности. 

В январе 2016 года Обществом была получена копия искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 за пользование земельными  участками, расположенными по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Михновка: с кадастровым номером 67:18:2950101:802, площадью 831 кв.м,  и  с кадастровым номером 67:18:2950101:801, площадью  1022 кв.м (дела № А62-9324/2015 и А62-9323/2015). В обоснование заявленных требований Территориальное управление указало, что на указанных земельных участках находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Раздолье" на праве собственности: нефтебаза  площадью 64,4 кв.м, и здание подсобного помещения площадью 106,1 кв.м. Вместе с тем, при регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, они находились на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0050101:106. В связи с тем, что документ, на основании которого был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:105. Обществу не предоставлен и у Общества отсутствовал, в рамках настоящего дела № А62-1304/2016 Обществом было заявлено ходатайство об истребовании указанного документа. 22.03.2016 в Арбитражный суд Смоленской области Территориальным управлением было представлено распоряжение от 18.07.2014 № 171-р, в соответствии с которым был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 67:18:2950101:800, 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:801 и 67:18:2950101:802.

ООО "Раздолье" полагает, что вследствие издания данного ненормативного акта были нарушены его права как собственника объектов недвижимости, поскольку раздел земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 был произведен без извещения ООО "Раздолье", согласование границ вновь образованных земельных участков с Заявителем также не производилось. Раздел земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106   был произведен без учета площади земельного участка, необходимой для эксплуатации зданий, принадлежащих на праве собственности Заявителю, в том числе: для беспрепятственного подъезда, для организации проезда грузовых машин, ведения погрузочно-разгрузочных        работ, противопожарного проезда, разворотной площадки.

Территориальное управление возражало против удовлетворения заявленных требований, полагает, что раздел земельного участка был произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом неиспользования Обществом объектов недвижимого имущества по назначению. Ответчик также сослался на пропуск заявителем процессуального срока для подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта.

Ответчик указал, что в адрес Общества письмом 24.04.2015 за исх.№02-2793/БА (т. 1 л.д. 102) было о разделе земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 на четыре земельных участка. Письмо было получено 05.05.2015 представителем Общества. Таким образом, ООО «Раздолье»  с указанной даты было осведомлено о разделе спорного земельного участка, в связи с чем заявителем пропущен срок  для обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта.   Также указал, что не обязан направлять распоряжение собственникам строений на участке при формировании участка для оформления на него прав.

Общество отрицало факт получения данного письма, указав, что лицо, получившее 05.05.2015  письмо за исх.№02-2793/БА (ФИО8) не является работником Общества, директору Общества не известно, доверенность на получение документов на него не оформлялась.

Третьим лицом письменный отзыв на заявление не представлен. В ходе судебного заседания представитель третьего лица полагал заявленные Обществом требования обоснованными.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 3 мотивировочной части определения от 18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как видно из материалов дела, письмом от 24.04.2015 № 02-2793/БА Территориальное управление  в ответ на обращение  ООО «Рапздолье» (вх. № 2780 от 26.03.2015 о предоставлении в собственность либо в аренду  земельного участка уведомило общество о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 в связи с его разделом на четыре земельных участка. 

Вместе с тем, доказательств направления данного письма в адрес Общества Территориальным управлением не представлено. 

Письмо от 24.04.2015 № 02-2793/БА, согласно имеющейся на нем отметке, получено ФИО8 (том 1 л.д. 102). Однако доказательств наделения заявителем указанного лица полномочиями на получение документов, адресованных ООО «Раздолье», суду не представлено.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 (специалист-эксперт в отделе реализации и распоряжения имуществом Территориального управления) пояснила, что ей позвонил ФИО8, представился представителем ООО «Раздолье», просил вручить ему документы. Вручила ему ответ на заявление от 24.04.2015. Документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие его полномочия, не представлял. 

При таких обстоятельствах, Территориальным управлением не опровергнуты доводы Общества о том, что ему стало известно об издании оспариваемого распоряжения лишь 09.03.2016.

Суд отклоняет доводы Территориального управления о пропуске ООО «Раздолье» процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что бездействие может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в силу пункта 5.35 (3) которого Территориальное управление принимает в установленном порядке решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами  (часть 2 статьи 11.2 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 1 статьи  11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемого распоряжения) при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для использования, определяются в соответствии с положениями пункта 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду, площадь испрашиваемого таким собственником земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, должна определяться, как следует из абзаца второго пункта 7 статьи 36 ЗК РФ, с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.02.2013 по делу №А62-5467/2012 установлено, что на основании постановления Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 17.02.1992 № 97 учебно-производственному хозяйству «Смоленское» сельскохозяйственного института (в последующем  - Государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Смоленское» Смоленского сельскохозяйственного института)  в бессрочное пользование передана земля общей площадью 4691 га, в том числе 3285 га сельскохозяйственных угодий, из них 2178 га пашни (т. 1 л.д. 139).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.02.2006 по делу А62-4025/2005 (А-62-692-Н/2005) Государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Смоленское» Смоленского сельскохозяйственного института (далее - ГУП ОУХ «Смоленское») было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно распоряжению Территориального агентства от 19.12.2008 № 1307-р (т. 1 л.д. 115) земельный участок с кадастровым номером 67:18:004 0202:122, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Михновское, находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании у ГУП ОУХ «Смоленское», был разделен на 7 земельных участков. 

В порядке раздела образовались следующие земельные участки:

- земельный участок с разрешенным использованием под коровником общей площадью 62 611 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под производственной зоной площадью 89 901 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под прудом и плотиной площадью 453 626 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под зданиями телятника, коровника (незавершенное строительство) и сараем для сена площадью 30182 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под скважиной площадью 5044 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под внутрихозяйственной дорогой площадью 69103 кв.м.,

- земельный участок с разрешенным использованием под зданиями телятников и зданием коровника площадью 13327 кв.м.,

- оставшаяся часть разделенного участка сохранена с кадастровым номером 67:18:004 0202:122.

26.06.2009 между конкурсным управляющим ГУП УОХ «Смоленское» (продавец) и ООО «Раздолье» (покупатель) заключен договор купли продажи № 1, на основании которого Общество приобрело в собственность имущество названного должника, в том числе, нефтебаза (общей площадью 64,40 кв.м.), автогараж (общей площадью 690,70 кв.м.), фуражный склад (общей площадью 424,60 кв.м.), пилорама (общей площадью 272,50 кв.м.), склад зерна (общей площадью 228,20 кв.м.), склад-ангар строительный (общей площадью 254,20 кв.м.), столовая (общей площадью 404,30 кв.м.),  незавершенное строительством здание фруктохранилища, здание подсобного помещения (общей площадью 106,10 кв.м.), склад-ангар зерновой (общей площадью 536,50 кв.м.), склад автотранспортных частей (общей площадью 368,40 кв.м., расположенные по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д.Михновка на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0050101:106 площадью 89900 кв.м. Свидетельства о государственной регистрации права на указанные объекты, за исключением незавершенного строительством здания фруктохранилища, выданы 08.10.2009.

Какие-либо права на земельный участок по договору Обществу не передавались.

Определением от 30.06.2011 по делу А62-4025/2005 конкурсное производство в отношении ГУП УОХ «Смоленское» завершено. 

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050101:106 (предыдущий кадастровый номер 67:18:004 0202:122) площадью 89900 кв.м. находится в собственности Российской Федерации, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «под производственной базой (нефтебаза, автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, столовая, незавершенное строительством здание фруктохранилища, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей).

03.04.2012 Общество обратилось в Территориальное управление Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность за плату (т. 1 л.д. 62) находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 площадью 89900 кв.м.

Ответчик в письме от 03.08.2012 № 02-3570/СИ сообщил о невозможности принятия положительного решения. В результате визуального осмотра установлено, что здания под производственной зоной нефтебаза, автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, столовая, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей) находятся в разрушенном состоянии, не подлежат использованию и не могут рассматриваться в качестве объектов недвижимости, для использования которых требуется испрашиваемый земельный участок. Обществу было предложено восстановить здания до состояния, позволяющего сделать вывод о возможности их использования по назначению. Кроме того, площадь испрашиваемого земельного участка значительно превосходит площадь здания, расположенного на нем. Доказательств фактического использования здания коровника и пожарного резервуара не представлено. В связи с чем, Обществу было предложено уточнить границы и площадь земельного участка сообразно площади земельного участка, занимаемого имуществом. В ином случае Территориальное управление Росимущества самостоятельно примет меры по межеванию участка заново с учетом площади здания. 

Общество обжаловало отказ по предоставлению в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 89900 кв.м. с кадастровым номером 67:18:0050101:106, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское.

Арбитражный суд Смоленской области (решение по делу №А62-5467/2012 от 11.02.2013) Обществу в удовлетворении требований отказал. При этом суд указал, что площадь земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106 значительно превышает общую площадь зданий; согласно кадастровому паспорту плотность застройки земельного участка неравномерна, здания в основном расположены на одной половине этого земельного участка. Справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 14361 С от 07.06.2012  подтверждено, что согласно акта обследования объекта недвижимого имущества (незавершенное строительством здание фруктохранилища) от 05.06.2012 вышеуказанный объект снесен и снят с технического учета.

Обществом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены достаточные доказательства фактического использования заявителем всех объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом участке, в том числе их использование в качестве единой производственной базы, а также подтверждающие необходимость предоставления в целях использования объектов недвижимости всего испрашиваемого Обществом земельного участка. Также в связи с невозможностью однозначно определить техническое состояние объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке; возможности их использования в соответствии с их наименованием; площади и конфигурации земельного участка, занятого указанными объектами недвижимости и необходимым для их использования судом с согласия Общества была назначена комплексная строительно-техническая, градостроительная и землеустроительная судебная экспертиза. Однако впоследствии от ООО «Раздолье» поступило письменное заявление об отказе оплатить экспертизу и о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам. С учетом этих обстоятельств суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

 Впоследствии в марте 2016 года Обществу стало известно, что на основании распоряжения Территориального управления от 18.07.2014 № 171-р «О разделе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка» земельный участок площадью 89 900 кв.м. с кадастровым номером 67:18:0050101:106, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское, д.Михновка под производственной зоной (нефтебаза, автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, столовая, незавершенное  строительством здание фруктохранилища, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей) был разделен на четыре земельных участка. В результате были образованы четыре самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 67:18:2950101:802  площадью 831 кв.м.,  67:18:2950101:801 площадью 1022 кв.м, 67:18:2950101:799 площадью 25 432 кв.м и 67:18:2950101:800 площадью 62615 кв.м. (т. 1 л.д. 98).

 При этом, на земельном участке с кадастровым номером 67:18:2950101:802  расположен  принадлежащий заявителю на праве собственности объект – нефтебаза.

На земельном участке с кадастровым номером 67:18:2950101:801 расположен  принадлежащий Обществу на праве собственности объект – здание подсобного помещения. 

На земельном участке в кадастровым номером 67:18:2950101:799 расположены объекты ООО «Раздолье» пилорама, фуражный склад, склад-ангар зерновой, склад зерна, склад-ангар строительный, склад автотранспортных частей, автогараж. Также, на данном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2 – столовая.

Общество указало на то, что площадь земельного участка, образованного в результате раздела, недостаточна для осуществления им предпринимательской деятельности, связанной с эксплуатацией принадлежащих на праве собственности объектов недвижимого имущества – нефтебазы, автогаража, фуражного склада, пилорамы, склада зерна, склада-ангара строительного, здания подсобного помещения, склада-ангара зернового, склада автотранспортных частей.

В судебное заседание в качестве специалиста был вызван кадастровый инженер ООО «Геолидер» ФИО10, которая пояснила, что Обществом с ограниченной ответственностью «ГЕОЛИДЕР» на основании Договора с Территориальным управлением Росимущества в Смоленской области проводились кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером: 67:18:0050101:106, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское с.п., разрешенное использование: под производственной зоной (нефтебаза, автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, столовая, незавершенное строительством здание фруктохранилища, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей).

Работы проводились на основании кадастровой выписки о земельном участке № 6700/301/2014-87209 от 27.02.2014.

В результате проведения работ было образовано 4 (четыре) земельных участка с кадастровыми номерами: 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:800, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:802. Координаты поворотных точек границ земельных участков были определены аналитическим методом, получение координат точек путём математических расчётов от известных данных с использованием специализированного программного обеспечения.

Формирование границ земельного участка проводилось с учетом Правил землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Далее-СНиП).

В соответствии с Картой границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов, земельный участок расположен в территориальной зоне П1-2-производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности. П1-0- производственная зона с размещением предприятий V класса опасности. Предельные размеры земельных участков, равно как и отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории с учетом специализации предприятий. На момент проведения кадастровых работ Проект планировки территории предоставлен не был, минимальные/максимальные размеры земельных участков не установлены.

Расстояние от границы земельного участка до построек учтено в соответствии с  пунктом 2.12. СНиП Приложение 1* (обязательное). ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 2*. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев. Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.

В соответствии с Приложением 2 расстояние от границы построек до границы земельного участка принято не менее 9 метров, для возможности обслуживания и обеспечения прохода и проезда.

Доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 67:18:2950101:800, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:799 обеспечивается посредством земель (земельных участков) общего пользования. Обеспечение прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 67:18:2950101:802 может быть осуществлено через земельный чисток с кадастровым номером 67:18:2950101:800, а так же посредством формирования сервитута (т. 2 л.д. 17-19).

Также ФИО11 пояснила, что спорный земельный участок не осматривала, на место не выезжала, при межевании земельного участка не учитывала фактическое назначение находящихся на земельном участке объектов недвижимости и факт их использования/неиспользования по назначению. 

С учетом изложенного в целях проверки довода заявителя о недостаточности площади сформированных земельных участков для использования находящихся на нем объектов недвижимости судом была назначена по делу комплексная землеустроительная и проектная судебная экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство оценки Ковалевой и компании», экспертам ФИО12, ФИО13, ФИО14. 

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: 

- соответствует ли проведенное в мае 2014 года межевание земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское,  путем раздела на 4 земельных участка, действующим в тот период градостроительным, санитарным и иным нормам и правилам с учетом расположения на данном земельном участке объектов недвижимости? Если нет, указать, каким нормам и правилам не соответствует и что не было учтено кадастровым инженером при проведении кадастровых работ и составлении межевого плана;

- каково техническое состояние зданий склада-ангара строительного  (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504), фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), пилорамы (условный номер 67-67-01/069/2007-503), автогаража (условный  номер 67-67-01/069/2007-494), нефтебазы (условный номер 67-67-01/069/2007-505), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада автотранспортных частей (условный номер 67-67-01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007-508), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:802, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское,  д.Михновка; возможно ли в этом состоянии использование указанных объектов в соответствии с их наименованиями; осуществляется ли их использование в настоящее время, если да, то по какому назначению; являются ли какие-либо из указанных объектов с учетом их состояния и фактического использования единым производственным комплексом?

- соответствует ли площадь и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:802, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское,  д.Михновка, образованных под объектами недвижимости: зданиями склада-ангара строительного  (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504), фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), пилорамы (условный номер 67-67-01/069/2007-503), автогаража (условный1 номер 67-67-01/069/2007-494), нефтебазы (условный номер 67-67-01/069/2007-505), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада автотранспортных частей (условный номер 67-67-01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007-508) градостроительным, санитарным и иным нормам и правилам, действующим на момент принятия распоряжения от 18.07.2014 № 171-р, с учетом назначения и использования указанных объектов недвижимости? Если не соответствует, то какова площадь и конфигурация земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «Раздолье» согласно их назначению, с указанием координат поворотных точек земельных участков?

В арбитражный суд представлены  заключение экспертов  № 109-Э-16 СМК АОК 04, дополнения к указанному заключению от 06.06.2017 (том 4 л.д.114-120), в соответствии с которым  при проведении в мае 2014 года кадастровых работ и составлении межевого плана по образованию четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050101:106, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское с.п., выявлены следующие несоответствия требованиям земельного и градостроительного законодательства и санитарных норм и правил:

1. Не учтены границы территориальных зон П1-2 (производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности), П1-0 (производственная   зона   с   размещением   предприятий   V   классаопасности,     И    (зона    инженерной    инфраструктуры),    Т    (зонатранспортнойой       инфраструктуры),       установленные       Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решением Совета депутатов Михновского сельского поселения от 30.09.2010 № 109 (п. 6 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре) или не выявлены нарушения в установлении границ этих зон (п. 4 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ст. 7 Правил).

2. Образование земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:802 внутри земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:800 приводит к вкрапливанию, являющимся одним из недостатков землевладения и землепользования, препятствующим рациональному использованию и охране земель, и создающим неудобства в организации территории.

3. Образование земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:799 приводит к вклиниванию (границы земельного участка уходят вглубь земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:800), являющимся одним из недостатков землевладения и землепользования, препятствующим рациональному использованию и охране земель, и создающим неудобства в организации территории.

4. Не обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, на земельный участок с кадастровым номером 67:18:2950101:802.

5. Не учтены требования СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, устанавливающие санитарно-защитную зону объектов и производств агропромышленного комплекса и особый режим использования территории.

6. Не учтены нормативные требования технологического проектирования сельскохозяйственных предприятий, установленные СНиП П-97-76. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий и СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

7. Не учтены противопожарные нормы и правила при размещении складов нефтепродуктов, установленные СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы и СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

На основании анализа результатов исследований, проведенных в рамках настоящей экспертизы установлено, что техническое состояние зданий: склада-ангара строительного  (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504),  фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), автогаража (условный номер 67-67-01/069/2007-494), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада    автотранспортных    частей    (условный    номер    67-67- 01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007- 508), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:2950101:799,  67:18:2950101:801,   67:18:2950101:802, расположенных по адресу: Смоленская область,  Смоленский район, сельское поселение Михновское, д. Михновка, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» признано работоспособным – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется устройство антикоррозийного покрытия, устранение мелких повреждений.

В виду того, что техническое состояние указанных выше объектов экспертизы принято как удовлетворительное работоспособное, следовательно, возможность использование указанных объектов в соответствии с их наименованиями в существующем на момент обследования состоянии имеется.

На момент проведения обследования здания пилорамы (условный номер 67-67-01/069/2007-503), нефтебазы (условный номер 67-67-01/069/2007-505) отсутствовали.

При проведении обследования объектов экспертизы здания склада-ангара строительного (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504), фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), автогаража (условный номер 67-67-01/069/2007-494), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада автотранспортных частей (условный номер 67-67-01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007-508), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:802, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михноеское, д. Михновка, выявлено, что указанные строения используются по назначению.

В ходе исследований, связанных с техническим состоянием объектов, их назначением и использованием согласно проектным требованиям, а также в соответствии с нормативным требованиям нормативам технологического проектирования, технологической связью объектов между собой указанные объекты с учетом их состояния и фактического использования являются единым производственным комплексом.

Выявленные экспертами нарушения требований земельного и градостроительного законодательства и санитарных норм и правил при образовании и формировании границ земельных участков кадастровыми номерами 67:18:2950101:799, 67:18:2950101:801, 67:18:2950101:802, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское, д. Михновка, образованных под объектами недвижимости: зданиями склада-ангара строительного (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504), фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), пилорамы (условный номер 67-67-01/069/2007-503), автогаража (условный номер 67-67-01/069/2007-494), нефтебазы (условный номер 67-67-01/069/2007-505), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада автотранспортных частей (условный номер 67-67-01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007-508), привели к тому, что площади и конфигурации данных земельных участков не соответствуют указанным требованиями и правилам и не позволяют использовать указанные объекты недвижимости по назначению.

В связи с изложенным эксперты пришли к выводу о том, что:

1. Площадь земельного участка № 1, образованного под объектами недвижимости: зданиями склада-ангара строительного (условный номер 67-67-01/069/2007-493), склада зерна (условный номер 67-67-01/069/2007-504), фуражного склада (условный номер 67-67-01/069/2007-496), пилорамы (условный номер 67-67-01/069/2007-503), автогаража (условный номер 67-67-01/069/2007-494), склада-ангара зернового (условный номер 67-67-01/069/2007-506), склада автотранспортных частей (условный номер 67-67-01/069/2007-507), здания подсобного помещения (условный номер 67-67-01/069/2007-508), в соответствии с градостроительными, санитарными и иными нормами и правилами, действующим на момент принятия распоряжения от 18.07.2014 № 171-р, с учетом назначения и использования указанных объектов недвижимости должна составлять 35857 м2 (в редакции дополнения к заключению экспертов от 06.06.2017 – том 4 л.д.114-120).

2. Площадь   земельного участка  №  2,  расположенного   по   адресу:

Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Михновское, д. Михиовка, образованного под объектом недвижимости: нефтебаза (условный номер 67-67-01/069/2007-505), в соответствии с градостроительными, санитарными и иными нормами и правилами, действующим на момент принятия распоряжения от 18.07.2014 № 171-р, с учетом назначения и использования указанного объекта недвижимости должна составлять 17899 м2.

На плане № 2 (Приложение № 24) показаны предлагаемые экспертами границы земельных участков № 1 и № 2. Координаты поворотных точек  новых границ земельных участков № 1 и № 2  и их размеры приведены  в каталогах координат (с изменениями), представленными к дополнению (том 4 л.д.114-120).

Таким образом, из экспертного заключения и пояснений кадастрового инженера ФИО10 следует, что при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером 67:18:005101:106 были допущены следующие нарушения: образование земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:802 внутри земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:800 приводит к вкрапливанию, образование земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:799 приводит к вклиниванию (границы земельного участка уходят вглубь земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:800), являющимися недостатками землевладения и землепользования, препятствующими рациональному использованию и охране земель, и создающим неудобства в организации территории; не обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, на земельный участок с кадастровым номером 67:18:2950101:802; не учтены требования СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, устанавливающие санитарно-защитную зону объектов и производств агропромышленного комплекса и особый режим использования территории; не учтены нормативные требования технологического проектирования сельскохозяйственных предприятий, установленные СНиП П-97-76. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий и СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; не учтены противопожарные нормы и правила при размещении складов нефтепродуктов, установленные СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы и СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение нельзя признать законным и обоснованным. Раздел земельного участка произведен без учета прав собственника объектов недвижимого имущества. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования заявителя о признании недействительным распоряжения Территориального управления обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Довод ответчика, изложенный в возражениях на уточненное заявление (том 5 л.д.39), об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с отсутствием на земельном участке принадлежащего ООО «Раздолье» объекта недвижимого имущества - нефтебазы (условный номер 67-67-01/069/2007-505), что установлено экспертами в ходе совместного осмотра, проведенного с участием представителей сторон и  отражено экспертами на листе 124 экспертного заключения  № 109-Э-16 СМК АОК 04, отклоняется судом, поскольку согласно заключению экспертов № 109-Э-16 СМК АОК 04 указанный совместный осмотр был проведен 25.10.2016 (л. 157 заключения); в то же время доказательств отсутствия спорного объекта – нефтебазы на земельном участке в момент издания оспариваемого распоряжения № 171-р от 18.07.2014 суду не представлено.

При таких обстоятельствах распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 18.07.2014 № 171-р «О разделе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка» подлежит признанию недействительным.

Согласно ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования Общества, то с учетом положений данной нормы суд возлагает на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее существующем земельном участке с кадастровым номером 67:18:0050101:106 площадью 89 900 кв.м. 

При этом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также с учетом положений ст. 11.3 ЗК РФ оснований для возложения на ответчика обязанности по формированию земельных участков, необходимого для использования объектов недвижимости заявителя, судом не установлено.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом уплачена госпошлина в размере 3 000 руб. и еще 150 000 руб. внесено на депозитный счет суда в обеспечение оплаты экспертизы.

Поскольку требования истца полностью удовлетворены, судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в размере 113 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) от 18.07.2014 № 171-р «О разделе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка».

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) совершить действия по оформлению документов, необходимых для восстановления в государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 67:18:0050101:106, площадью 89900 кв. м, с категорией земель: земли  населенных пунктов, видом разрешенного использования: под производственной зоной (нефтебаза, автогараж, фуражный склад, пилорама, склад зерна, склад-ангар строительный, столовая, незавершенное  строительством здание фруктохранилища, здание подсобного помещения, склад-ангар зерновой, склад автотранспортных частей), расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Михновское, д.Михновка, и постановке его на государственный кадастровый учет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Раздолье" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 153 000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

СудьяИ.Л. Каринская