АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года

Дело №

А55-17736/2017

Резолютивная часть оглашена 01 ноября 2017 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Якимовой О.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев 01 ноября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению   

Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области, 445021, 

<

...> а 

к  ФИО2, 446281, 

<

...>,

при участии в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора финансового управляющего ФИО3. 

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии: 

от заявителя  – ФИО4, доверенность от 03.08.2017

от лица, привлекаемого к административной ответственности  - не явился, извещен;от третьего лица - не явился, извещен;

Установил:

ФНС Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч 8 ст. 14.13 КоАП РФ ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, извещено.

В связи с тем, что Решением суда от 11.08.2016  по делу №А55-24670/2015 в отношении должника ФИО5, введена процедура реализации имущества гражданина и финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2017 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен финансовый управляющий ФИО3. 

ФИО3 просит отказать в заявленных требованиях по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

            Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2014 по делу № А55-16343/2013 в отношении ООО «Синий Сырт» открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена ФИО6.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2014 г. удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО6 об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Синий Сырт», конкурсным управляющим утверждена ФИО7.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2 являлся руководителем ООО «Синий сырт» с 19.10.2009г. по 24.03.2014г.

18.12.2014г. ФНС России в рамках дела № А55-34886/2009 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Синий Сырт» направлено заявление о привлечении ФИО2 к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2017г., по делу А55-16343/2013 с ФИО2 в порядке субсидиарной ответственности взыскано 29 851 000 руб. 

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности изложены в статьях 9 и 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о банкротстве в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

В соответствии с п.2 ст.126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у бывшего руководителя наступила обязанность по передаче документов в процедуре конкурсного производства.

Арбитражным управляющим ООО «Синий Сырт» ФИО7 22.12.2014 направлено заявление в арбитражный суд об истребовании документов у ФИО2

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2015 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично. Суд обязал бывшего руководителя ООО «Синий Сырт» ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО «Синий Сырт» ФИО7 по актам приема - передачи бухгалтерскую и иную документацию должника.

Конкурсным управляющим ООО «Синий Сырт» получен исполнительный и направлен в ФССП Большечерниговского района Самарской области для исполнения, возбуждено исполнительное производство на основании Определения Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2015г. об истребовании бухгалтерской и иной документации у бывшего руководителя должника.

С учетом выводов, содержащихся в судебном акте от 16.02.2017 по делу,А55-16343/2013 ФИО2 является надлежащим субъектом ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. Определение суда в порядке апелляционного, кассационного суда не обжаловалось.

Во исполнение определения суда от 16.02.2017г. выдан исполнительный лист.

          До настоящего времени сумма задолженности в размере 29 581 000 руб. не погашена.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, -влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не исполнена, считается доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

ФИО2 предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О времени и месте составления протокола ФИО2 извещен надлежащим образом (уведомление № 06-06/04212 от 09.06.2017г., направленное в адрес ответчика, которое получено адресатом 15.06.2017г.).

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения

На момент составления протокола об административном правонарушении указанный срок не истек.

Часть 8 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение правонарушения в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

 Виды административных наказаний определены ст. 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.3.11 КоАП РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом неисполнения судебного акта на момент рассмотрения настоящего заявления, принимая во внимание негативный характер и последствия правонарушения, суд полагает возможным применить ответственность в виде дисквалификации со сроком на 6 месяцев.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом оценки конкретных обстоятельств его совершения.

              Доказательства наличия исключительных обстоятельств для признания правонарушения малозначительным по характеру, заинтересованным лицом не представлено.

  Таким образом, имеются все основания для привлечения ФИО2 ИНН 

<

***>, родившегося 30.04.1957года в Куйбышевской обл., Большечерниговский р-он., п. Сахаров, гражданин РФ, паспорт серии 36 02 689269 выд 05.12.2002г. РОВД Большечерниговского района, зарегистрированного по адресу446281. Самарская обл., Большечерниговский р-он., 

<

...> административной ответственности, предусмотренной по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

           Руководствуясь ст. ст.167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 446281, Большечерниговский район, пос.Пекилянка, Самарская область, ул. Набережная, д.9 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.Н.Якимова