АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3832/2020

г. Оренбург

13 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       03 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        13 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску  Общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринг" Оренбургский район Оренбургской области (ИНН (ИНН56380018179 ОГРН 

<

***>) 

к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г.Оренбург (ИНН56500224788 ОГРН1025602725323) 

 о взыскании суммы убытков в размере 113 250 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – директор, приказ № 1 от 09.01.2019,   ФИО3 – по доверенности от 20.12.2019, диплом об образовании 

от ответчика:  ФИО4 по доверенности № 1/1688 от 07.10.2020  диплом об образовании  представлен после  перерыва в судебном заседании

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 27.10.2020 до 02.11.2020, с 02.11.2020 до 03.11.2020

Иск заявлен о взыскании 113 250 руб. задолженности за услуги по размещению баннеров социальной направленности (с учетом уточнения исковых требований принятых судом 12.10.2020). 

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в  письменных возражениях, отзывах на иск (л.д. 44-45,56-57), дополнительных возражениях на исковое заявление от 27.10.2020 № 180-пк,  от 02.11.2020 № 195-пк. 

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Оренбургский район № 38 от 25.07.2017 (л.д. 82-85), № 53 от 25.07.2017, № 48 от 25.07.2017, № 54 от 25.07.2020 (л.д. 93-101).

Согласно пунктам 1.1. указанных договоров  администрация за плату предоставляет рекламораспространителю право установить     и  эксплуатировать рекламные конструкции на территории муниципального образования Оренбургский район, а рекламораспространитель обязуется произвести установку рекламной конструкции, осуществлять ее  эксплуатацию и техническое обслуживание для распространения рекламы, социальной рекламы в  соответствии с условиями настоящего договора и действующими законодательством  в сфере  наружной рекламы.

Размещение  социальной рекламы на рекламной конструкции осуществляется по требованию администрации  по мере необходимости в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с п. 3.2.15 и разделом 6 настоящего договора.

Согласно п. 3.2.15 договоров рекламораспространитель обязан размещать на рекламной конструкции материалы социальной рекламы в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с разделом 6 указанных договоров  распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Из материалов дела видно, что истцу по указанным договорам предоставлены места установки эксплуатации рекламной конструкции:

- автодорога  Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 21км +970м (справа);

- автодорога  Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 20км + 500 м (слева);

- автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 14 км + 250 м (слева);

- автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 22 км + 570 м (справа). 

Истец указал, что им в  2017-2018гг. по заданию администрации  на рекламных конструкциях размещалась социальная реклама.

 По мнению истца, между сторонами заключен договор на размещение рекламных баннеров социальной направленности, что   подлежит оплате. 

Стоимость  определена истцом в соответствии с отчетом об оценке № 24/09-2020 от 06.10.2020, выполненного ООО «ОренЛайт» и составляет 113 250 руб.

Направленная истцом ответчику претензия от 20.02.2020 оставлена последним без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.   

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленной сумме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 11 статьи 3 Закона о рекламе социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рекламе заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы, включая, в том числе, общую рекламную площадь рекламных конструкций.

Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса РФ и не попадает под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заключение договора на распространение социальной рекламы предусмотрено статьей 10 Закона N 38-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 10 Закона о рекламе органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рекламе заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Порядок обязательного заключения договора установлен в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения обязательного договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Следовательно, рекламораспространитель обязан заключить договор с любым лицом, которое к нему обратится с предложением о распространении социальной рекламы в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы.

В соответствии с положением части 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Договор на распространение социальной рекламы (равно как и рекламы) является гражданско-правовым договором, а именно договором оказания услуг. Согласно нормам статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оказываемые услуги подлежат оплате в порядке и в сроки, которые указаны в договоре. Поэтому при обязательности для рекламораспространителя заключения договора оказания услуг по распространению социальной рекламы в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы, безвозмездность такого договора законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

 В рассматриваемом случае пункт 1.1. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций предусматривает размещение социальной рекламы на рекламной конструкции по требованию администрации по мере необходимости в соответствии с действующими нормами законодательства Российской Федерации.

Из переписки сторон усматривается, что администрация просила ООО «Инжиниринг» получить баннеры, содержащие социальную рекламу, и разместить их на рекламных конструкциях (л.д. 25-28).

Истцом баннеры получены и размещены, что подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами (л.д. 29-33).      

 Как указывает  истец всего размещено пять  рекламных баннеров на трех рекламных конструкциях, ответчиком доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (часть 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор в письменном форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Несоблюдение требований к форме договора при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации) не свидетельствует о том, что договор не был заключен (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту ее акцепта (часть 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта действий по выполнению указанных в ней условий (отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, оплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (часть 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если действия совершены в срок, указанный в оферте, но оферент узнал о совершении таких действий по истечении такого срока, то подлежат применению правила статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, истцом оказаны услуги по размещению социальной рекламы. Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что услуги оказаны некачественно.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу положений статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Стоимость оказанных услуг определена истцом на основании отчета об оценке № 24/09-2020, выполненного ООО «ОренЛайт», согласно которому стоимость за размещение рекламы на рекламных щитах за указанный период, по указанным адресам:

-с 18.12.2017 по 01.02.2018,  находящегося по адресу: Россия, Автодорога Оренбург-Орск-Шильда-Граница Челябинской области 20 км. + 500 м. (справа) (Сторона Б); Россия, Автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 22 км. + 570 м. (справа) (Сторона Б);

- с 02.02.2018 no 18.03.2018, находящегося по адресу: Россия, Автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинском области 20 км. + 500 м. (справа) (Сторона Б); Россия, Автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 22 км. + 570 м. (справа) (Сторона Б);

- с 16.08.2018 но 15.09.2018,  находящегося по адресу: Автодорога Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области 14 км + 250 м. (слева) (Сторона А) по состоянию на дату оценки (15.09.2018) с учетом округления составляет 113 250  руб.

Ответчиком отчет не оспорен и не признан недостоверным в судебном порядке или в ином установленном законодательством порядке.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил обоснованных альтернативных подходов к определению стоимости спорных услуг и не опроверг доказательства истца. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также установив, что услуги по размещению социальной рекламы истцом фактически оказаны, ответчиком претензий к качеству выполненных работ не предъявлено, а также то, что затраты, понесенные истцом  в связи с размещением указанных баннеров,  ответчиком не возмещены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Расходы по госпошлине в сумме 3080 руб. относятся на ответчика с взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области г.Оренбург в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринг" Оренбургский район Оренбургской области сумму долга в размере 

113 250 руб., сумму госпошлины в размере 3 080руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова