АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                           Дело № А49-5221/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года    

Полный текст решения изготовлен 25 января 2024 года        

«25» января 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ФИО1/ФИО2 ул., д. 1/2, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ФИО3 ул., д. 11Б, Пенза г., 440039; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 125566 руб. 64 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО4 (доверенность № Д/22-94 от 15. 03. 2022 года), представитель ФИО5 (доверенность № 11072303 от 11. 07. 2023 года),

от ответчика: представитель ФИО6 (доверенность № 333 от 22. 12. 2022 года), 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании задолженности в сумме 280831 руб. 87 коп. за услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей за 2022 год и январь 2023 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 (№ юр/д-14-115) от 07. 02. 2014 года (корректировочные счета-фактуры №230228К0018/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0017/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0019/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0020/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0018/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0021/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0022/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0023/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0024/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0025/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0026/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0028/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0027/5841 от 28. 02. 2023 года, № 230228К0029/5841 от 28. 02. 2023 года).Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 310, 779 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29. 05. 2023 года исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (п. 1 ст. 227 АПК РФ). 

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14. 07. 2023 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.  

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 12. 09. 2023 года принято уменьшение размера исковых требований до 125566 руб. 64 коп.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, пояснив, что между ПАО «Россети Волга» (Исполнитель) и ООО «ТНС энерго Пенза» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № юр/д-14-115 (регистрация ООО «ТНС энерго Пенза» № 1) от 07. 02. 2014 года, по условиям которого Исполнитель обязуется по уведомлениям Заказчика оказывать услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором. Между сторонами к договору подписан Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) Заказчика и возобновления их электроснабжения (Приложение № 3). В соответствии с п. 1.12 данного Регламента определение стоимости оказанных Исполнителем Заказчику услуг ограничения/возобновления электрической энергии производится на основании действующей в расчетном периоде калькуляции, согласованной сторонами. Согласно п. 1.13. Регламента расчеты за оказанные в расчетном периоде услуги ограничения/возобновления электрической энергии производятся Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения и счета-фактуры, направленных Исполнителем Заказчику. В рамках данного договора ПАО «Россети Волга» в 2022 году и январе 2023 года оказало ООО «ТНС энерго Пенза» услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей и направило в адрес ответчика корректировочные акты от 28. 02. 2023 года к актам №ПЭ00000000000000100 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000000350 на сумму 24000 руб., № ПЭ00000000000000557 на сумму 33000 руб., № П300000000000000815 на сумму 15000 руб., №ПЭ00000000000000958 на сумму 39000 руб., № ПЭ00000000000001227 на сумму 42000 руб., № ПЭ00000000000001737 на сумму 21000 руб., № ПЭ00000000000002020 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000002405 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000002622 на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000002872 на сумму 16832 руб., № ПЭ00000000000003260 на сумму 9000 руб., № ПЭ00000000000000091 на сумму 9000 руб. Также ответчику были выставлены для оплаты корректировочные счета-фактуры № 230228К0018/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0017/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 24000 руб., № 230228К0019/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 33000 руб., № 230228К0020/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 15000 руб., № 230228К0021/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 39000 руб., № 230228К0022/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 42000 руб., № 230228К0023/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 21000 руб., № 230228К0024/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0025/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0026/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0028/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 16831 руб. 87 коп., № 230228К0027/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 9000 руб., № 230228К0029/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 9000 руб. Скорректированные счета-фактуры ответчиком не оплачены. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что по условиям п. 1.13 Регламента расчеты за оказанные за расчетный период услуги ограничения/возобновления электрической энергии производятся Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и возобновлению электроснабжения и счета-фактуры, направленной Исполнителем Заказчику. Пунктом 1.14. Регламента установлено, что после представления Исполнителем двух экземпляров акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения, Заказчиком согласуется количество включенных потребителей, наличие правильно оформленного акта, стоимость услуг по возобновлению согласно действующей калькуляции. После проверки акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения данный акт подписывается Заказчиком. Один экземпляр Заказчик направляет Исполнителю. При несогласовании Заказчиком Акта оказания услуг с Исполнителем оформляется акт разногласий. Между сторонами подписаны акты оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения № ПЭ00000000000000100 от 31.01.2022г. на сумму 9000 руб., № ПЭ00000000000000350 от 28.02.2022г. на сумму 6000 руб., № ПЭ00000000000000557 от 31.03.2022г. на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000000815 от 29.04.2022г. на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000000958 от 31.05.2022г. на сумму 24000 руб., № ПЭ00000000000001227 от 30.06.2022г. на сумму 39000 руб., № ПЭ00000000000001737 от 29.07.2022г. на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000002020 от 31.08.2022г. на сумму 24000 руб., № ПЭ00000000000002405 от 30.09.2022г. на сумму 30000 руб., № ПЭ00000000000002622 от 31.10.2022г. на сумму 12000 руб., № ПЭ00000000000002872 от 30.11.2022г. на сумму 30000 руб., № ПЭ00000000000003260 от 31.12.2022г. на сумму 28831 руб. 87 коп., № ПЭ00000000000000091 от 31.01.2023г. на сумму 6000 руб. Количество включенных потребителей и стоимость услуг согласно действующей калькуляции было согласовано ответчиком, акты подписаны своевременно и без разногласий. Стоимость услуг по указанным актам оплачена ответчиком в полном объеме. Представленные истцом в материалы дела корректировочные акты ответчиком не подписаны и не согласованы, а потому не подтверждают факт введения ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии. Выставление корректировочных счетов истцом обусловлено включением в стоимость работ, произведенных истцом путем частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии, не связанных с выездом на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.  При этом ни договором № 1 от 07. 02. 2014 года, ни Регламентом к нему не предусмотрено выставление корректировочных актов или счетов-фактур. Безвозмездность действий по дистанционному ограничению/возобновлению режима потребления электроэнергии предусмотрена действующим законодательством (пункты 2, 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утв. Постановлением Правительства РФ от 19. 06. 2020 года № 890). В связи с тем, что истец предъявил требования о компенсации расходов, связанных с дистанционными ограничениями и возобновлениями энергоснабжения, которые не подлежат компенсации согласно условиям договора № 1 от 07.02.2014 года, соответственно данные требования не предъявлялись ответчиком потребителям до возобновления им энергоснабжения, в связи с чем ответчик утратил возможность использовать свое право предъявить потребителям требование до восстановления энергоснабжения о возмещении названных расходов. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названных норм следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 07. 02. 2014 года между ООО «Энерготрейдинг» (переименованного в ООО «ТНС энерго Пенза») (Заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала «Пензаэнерго» (переименованного в ПАО «Россети Волга»  в лице филиала «Пензаэнерго») (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1 (в редакции дополнительных соглашений №6 от 30. 09. 2014 года), по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителей (Покупателей), указанных в приложении №2 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, технические устройства электрических сетей ТСО, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором (т. 1 л.д. 16-24, 116).

Согласно п. 2.2 данного договора Исполнитель обязуется по уведомлениям Заказчика самостоятельно или с привлечением ТСО, указанных в Приложении № 3 к договору, оказывать услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения, а Заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях договора.

Порядок взаимодействия Исполнителя и Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и возобновления электроснабжения определен подписанным сторонами Регламентом, который является Приложением № 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 07. 02. 2014 года (т. 1 л.д. 25-36).

В соответствии с п. 1.12 данного Регламента определение стоимости оказанных Исполнителем Заказчику услуг ограничения/возобновления электрической энергии производится на основании действующей в расчетном периоде калькуляции, согласованной сторонами. Заказчик оплачивает только те работы, произведенные Исполнителем по уведомлению Заказчика на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика, исполнение производства частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которых связано с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы. 

Согласно п. 1.13 данного Регламента расчеты за оказанные в расчетный период услуги ограничения/возобновления электрической энергии производятся Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения и счета-фактуры, направленных Исполнителем Заказчику. 

По условиям п. 1.14 данного Регламента после предоставления Исполнителю двух экземпляров акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения, Заказчиком согласуется количество включенных потребителей, наличие правильно оформленного акта, стоимость услуг по возобновлению согласно действующей калькуляции.

После проверки акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения данный акт подписывается Заказчиком.

Один экземпляр Заказчик направляет Исполнителю. При несогласовании Заказчиком акта оказания услуг с Исполнителем оформляется акт разногласий.

В период с января 2022 года по январь 2023 года истец, на сновании уведомлений и заявок ответчика, оказал последнему услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей на общую сумму 262831 руб. 87 коп. Услуги оказаны посредством выезда бригады на место ограничения.

Стоимость оказанных ответчику услуг согласована сторонами в актах об оказании услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения за январь 2022 года – январь 2023 года №ПЭ00000000000000100 от 31. 01. 2022 года на сумму 9000 руб., №ПЭ00000000000000350 от 28. 02. 2022 года на сумму 6000 руб., № ПЭ00000000000000557 от 31. 03. 2022 года на сумму 18000 руб., № П300000000000000815 от 29. 04. 2022 года на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000000958 от 31. 05. 2022 года на сумму 24000 руб., № ПЭ00000000000001227 от 30. 06. 2022 года на сумму 39000 руб., № ПЭ00000000000001737 от 29. 07. 2022 года на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000002020 от 31. 08. 2022 года на сумму 24000 руб., №ПЭ00000000000002405 от 30. 09. 2022 года на сумму 30000 руб., № ПЭ00000000000002622 от 31. 10. 2022 года на сумму 12000 руб., № ПЭ00000000000002872 от 30. 11. 2022 года на сумму 30000 руб., № ПЭ00000000000003260 от 31. 12. 2022 года на сумму 28831 руб. 87 коп., № ПЭ00000000000000091 от 31. 01. 2023 года на сумму 6000 руб. (т. 1 л.д. 76, 78, 80, 82, 84, 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 100).

Указанные услуги оплачены ответчиком в полном объеме платежными поручениями № 1638 от 16. 02. 2022 года на сумму 9000 руб., № 3405 от 21. 03. 2022 года на сумму 6000 руб., № 5024 от 20. 04. 2022 года на сумму 18000 руб., № 6131 от 19. 05. 2022 года на сумму 18000 руб., № 8060 от 30. 06. 2022 года на сумму 24000 руб., № 8968 от 14. 07. 2022 года на сумму 39000 руб., № 10291 от 17. 08. 2022 года на сумму 18000 руб., № 12343 от 23. 09. 2022 года на сумму 24000 руб., № 13622 от 20. 10. 2022 года на сумму 30000 руб., № 14915 от 21. 11. 2022 года на сумму 12000 руб., № 17278 от 21. 12. 2022 года на сумму 30000 руб., № 254 от 17. 01. 2023 года на сумму 28831 руб. 87 коп., № 2067 от 21. 02. 2023 года на сумму 6000 руб. (т. 1 л.д. 77, 79, 81, 83, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 101).

В спорном периоде ответчику также были оказаны услуги по дистанционному введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения, то есть без выезда бригады на место ограничения. Введение частичного/полного ограничения режима потребления электроэнергии и возобновление режима потребления осуществлялось на основании уведомлений и заявок ООО «ТНС энерго Пенза» (т. 1 л.д. 117-151, т. 2 л.д. 1-152, т. 3 л.д. 1-154, т. 4 л.д. 1-80).

Поскольку указанные услуги не были учтены в согласованных сторонами актах,  письмом № МР6/124/29-03/172 от 07. 03. 2023 года истец направил в адрес ответчика  составленные в одностороннем порядке корректировочные акты от 28. 02. 2023 года к актам №ПЭ00000000000000100 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000000350 на сумму 24000 руб., № ПЭ00000000000000557 на сумму 33000 руб., № П300000000000000815 на сумму 15000 руб., №ПЭ00000000000000958 на сумму 39000 руб., № ПЭ00000000000001227 на сумму 42000 руб., № ПЭ00000000000001737 на сумму 21000 руб., № ПЭ00000000000002020 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000002405 на сумму 18000 руб., №ПЭ00000000000002622 на сумму 18000 руб., № ПЭ00000000000002872 на сумму 16832 руб., № ПЭ00000000000003260 на сумму 9000 руб., № ПЭ00000000000000091 на сумму 9000 руб. (т. 1 л.д. 37, 39, 41, 43, 45, 47, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62). Корректировочные акты ответчиком е согласованы.

Для оплаты услуг, оказанных дистанционно, истец выставил ответчику корректировочные счета-фактуры № 230228К0018/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0017/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 24000 руб., № 230228К0019/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 33000 руб., № 230228К0020/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 15000 руб., № 230228К0021/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 39000 руб., № 230228К0022/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 42000 руб., № 230228К0023/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 21000 руб., № 230228К0024/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0025/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0026/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 18000 руб., № 230228К0028/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 16831 руб. 87 коп., № 230228К0027/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 9000 руб., № 230228К0029/5841 от 28. 02. 2023 года на сумму 9000 руб. (т. 1 л.д. 38, 40, 42, 44, 46, 49, 51, 53, 55, 57, 59, т. 4 л.д. 88, 96-98).

Ссылаясь на то, что указанные корректировочные счета-фактуры не оплачены, ПАО «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании суммы долга в размере 280831 руб. 87 коп. за услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по его возобновлению, оказанные в январе 2022 года – январе 2023 года дистанционно, без выезда бригад  на место ограничения (отключения) и восстановления режима энергопотребления.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что пунктом 1.12 Регламента не предусмотрена обязанность ответчика оплачивать оказанные истцом услуги по частичному или полному ограничению режима потребления электрической энергии и его возобновлению, не связанных с выездом на место ограничения (отключения) и восстановления схемы. 

Доводы ответчика арбитражный суд признает  обоснованными исходя из следующего.

Правоотношения сторон в сфере электроэнергетики регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26. 03. 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04. 05. 2012 года № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27. 12. 2004 года № 861.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26. 03. 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

По правилам ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27. 12. 2004 года № 861, предусмотрено, что в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Основания ограничения режима потребления электрической энергии установлены в п. 2 Правил № 442.

Согласно абз. 2 пп. «б» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Подпунктом «а» пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил № 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления; в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления (пункт 19 Правил № 442).

На основании абзаца 1 пункта 20 Правил № 442 инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах 2 и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 названных Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами №442.

Таким образом, ограничение (возобновление) режима потребления электрической энергии не является видом деятельности, подлежащим государственному регулированию, и, исходя из положений пунктов 2-3.1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 1(1), 20 (абзац 5) Правил № 442, составляет часть процесса оказания услуг по передаче электрической энергии и заключается во временном прекращении (ограничении) подачи потребителю электрической энергии (мощности) до устранения причин полного или частичного ограничения.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 4 т. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок заключения договора по передаче электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ от 27. 12. 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Существенные условия договора по передаче электроэнергии определены в пункте 13 Правил № 861.

Расходы на введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии не отнесены к существенным условиям договора по передаче электроэнергии. В связи с чем, данные условия определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

По правилам абзаца 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1.12 Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика при полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) Заказчика и возобновления их электроснабжения следует, что стороны согласовали оплату только тех услуг по частичному или полному ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика, исполнение которых связано с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

Оплата услуг по дистанционному ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 07. 02. 2014 года и Регламентом взаимодействия Исполнителя и Заказчика при полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) Заказчика и возобновления их электроснабжения не предусмотрена.

Следовательно, предоставление истцом услуг по дистанционному ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии не возлагает на ответчика обязательств по встречному предоставлению (ст. 309 ГК РФ).

В данном случае отсутствие у ответчика обязательств по встречному предоставлению не противоречит существу законодательного регулирования по доступу к  интеллектуальной системе учета электрической энергии, которая представляет собой совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 3 Закона об электроэнергетике).

Согласно пункту 2 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19. 06. 2020 года № 890, по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 г. для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).

В соответствии с подпунктом «в» п. 9 Правил №890 в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должны быть реализованы следующие функции: в) полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги), а также возобновление подачи электрической энергии.

Из системной взаимосвязи положений пунктов 2 и 9 Правил №890 следует, что дистанционное введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии осуществляется посредством доступа к интеллектуальной системе учета электрической энергии. 

При этом доступ к интеллектуальной системе учета электрической энергии обеспечивается путем безвозмездного предоставления возможности использования функций интеллектуальной системы учета.

В судебном заседании представители истца пояснили, что дистанционное введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии производится штатными сотрудниками сетевой организации, в трудовые обязанности которых входит выполнение данных мероприятий. Указанные действия сотрудники осуществляют непосредственно на своих рабочих местах и в основное рабочее время.  

Доказательства, подтверждающие факт того, что при дистанционном введении ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии сетевая организация понесла расходы, превышающие расходы на выплату сотрудникам заработной платы, обусловленной трудовым договором, представители истца в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представили.

Учитывая данные обстоятельства, а так же исходя из того, что оплата оказанных услуг должна производиться в порядке, установленном в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ), тогда как соглашение об оплате услуг по дистанционному ограничению и возобновлению режима потребления электрической энергии между сторонами отсутствует, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы  по делу возлагаются на истца.

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 3850 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333. 22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333. 40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» о взыскании 125566 руб. 64 коп. оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на истца.

Возвратить публичному акционерному обществу ««Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3850 рублей.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья  Н. Е. Гук