Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22426/2018

г. Хабаровск

25 февраля 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 февраля 2109 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску  федерального казенного учреждения «Объединенное  стратегическое командование  Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождения: 680038, 

<

...>)

к межрайонной  инспекции Федеральной  налоговой службы № 6 по Хабаровскому  краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождения: 680038, город Хабаровск, улица лейтенанта Шмидта, дом 40)

третье лицо – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Хабаровске и  Хабаровском районе Хабаровского края

об обязании  возвратить излишне уплаченные страховые взносы

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности №29/174 от 20.12.2018;

от ответчика-не явились;

от третьего лица - ФИО3 по доверенности №09-21/3 от 09.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее  - истец, ФКУ "ОСК ВВО")  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы  № 6 по Хабаровскому краю (далее  - ответчик, МИФНС № 6)  об обязании возвратить  излишне уплаченные страховые взносы в сумме 12 161 585 рублей 94 коп.

    Определением от 24.12.2018г к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

       В судебном заседании истец поддержал исковые требования  в полном объеме.

       Ответчик в судебное заседание  не явился,  в отзыве исковые требования  не признал, указав, что фактически  истец, заявляя данное требование,  выразил несогласие с решением  Управления Пенсионного фонда об отказе в возврате  сумм излишне  уплаченных страховых взносов за  период  до 01.01.2017г, в связи  с чем  не признает себя надлежащим  ответчиком по делу.

    Представитель Пенсионного фонда  указал на истечение  трехлетнего срока возврата излишне уплаченных страховых взносов.

      Выслушав пояснения  истца, третьего лица, исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему.

     Как следует из материалов дела, ФКУ "ОСК ВВО" на основании приказа Минобороны России от 03.04.2012 № 786 (л.д.85-90) является правопреемником войсковых частей 96138, 10103, 61304, 36144, 92088, 13023, 39255, 07001, 24776, 44980, 15140, 40159, 40859, 62250, 74058, 71289, 42796, 16788, 75040, 16871, 15118, 36411, 51286, 75362, 07059, 30632, 60211, 51460, 26869, 63916, 58147, 01879, 05252, 46108, 57367, 30926, 26856, 69262, 45816, 25151, 62429, реорганизованных в порядке присоединения.

     Управление ПФ письмом от 13.04.2016 № 30.2-28/8592 направило ФКУ "ОСК ВВО", как правопреемнику войсковых частей, сведения о передаваемых суммах начисленных и уплаченных войсковыми частями страховых взносов, из которых учреждением установлено наличие переплаты по страховым взносам в общей сумме 77 708 220,45 руб., из которых 18 236 371, 22 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды  с 2002 по 2009г); 3 287 193, 47 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  на выплату накопительной части трудовой  пенсии (за расчетные  период с 2002 по 2009г); 32 361 823, 69 рублей -  страховые взносы на  обязательное  пенсионное страхование  на выплату  страховой части трудовой пенсии; 13 446 697, 54 рублей -  страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии;  3 548 606, 23 рублей – страховые взносы на обязательное  медицинское  страхование, зачисляемые в бюджет  территориального фонда медицинского страхования; 6 827 528, 30 рублей  - страховые взносы  на обязательное  медицинское страхование, ранее зачислявшиеся  в бюджет территориального фонда медицинского страхования.

       Истцом  приняты меры  по возвращению излишне уплаченных сумм страховых взносов.

      На момент обращения в суд  с настоящим иском  остаток переплаты  сумм страховых взносов составил 12 163 432, 68 рублей. При этом,  УПФР  принято решение  об отказе в  возврате  страховых взносов в данной части в связи с образованием  переплаты  за пределами  срока, предусмотренного для обращения  с заявлением  о переплате.

       Суд  полагает  заявление   подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

      Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшим в период обращения учреждения  в управление ПФР, было предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. 

     Согласно статье 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

     В соответствии с частью 3 статьи 60 Закона № 212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. 

      Статья 26 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. При этом заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат плательщику страховых взносов производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. 

      В силу статьи 15 Закона № 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам  осуществляются его правопреемником независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. 

       Статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлен порядок возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.  Решение о  возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается  соответствующими  органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10  рабочих дней со дня получения письменного заявления.

        При этом в силу части 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. 

       Частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ установлено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. Таким образом, фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами на основании соответствующих решений органов Пенсионного фонда РФ.

     В ходе судебного разбирательства судом установлено, что у истца отсутствует недоимка по страховым взносам, пеням и штрафам за периоды, возникшие до 01.01.2017 (пени в сумме 2 руб. 79 коп. оплачены 12.02.2019г).

     Основанием для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов послужили выводы Управления ПФР об истечении трехлетнего срока обращения с заявлением о возврате. 

    Вместе с тем,   срок исковой давности для обращения в суд с рассматриваемым заявлением истцом не пропущен, поскольку о наличии переплаты  истец узнал из информации о начисленных и уплаченных войсковыми частями - правопредшественниками ФКУ "ОСК ВВО" сумм страховых взносов, представленной ему управлением письмом от 13.04.2016 № 30.2-28/8592. 

      Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что соответствующая обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов должна быть возложена на  ИФНС № 6, как орган, уполномоченный осуществлять с 01.01.2017 фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе и на основании судебного решения. Следовательно, исковые требования к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы подлежат удовлетворению. 

      Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку лица, участвующие в деле, от ее уплаты освобождены. 

       Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать  межрайонную  инспекцию  Федеральной  налоговой службы № 6 по Хабаровскому  краю возвратить федеральному казенному учреждению «Объединенное  стратегическое командование  Восточного военного округа»   излишне уплаченные страховые взносы   на обязательное пенсионное страхование в сумме   12 161 585 рублей 94 коп.    

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                           Ж.А. Усенко