Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7169/2018

город Брянск

26 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2018

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Прудниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Севского муниципального района Брянской области Муниципального образования Севский муниципальный район, г. Севск Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к акционерному обществу "Брянскгазстрой", г. Брянск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о взыскании 3 090114 руб. 66 коп.

 при участии в судебном заседании:

от истца:18.10.2018 не явились, 24.10.2018 ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика:18.10.2018 не явились, 24.10.2018 ФИО3, заместитель генерального директора по доверенности от 03.09.2018,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено 24.10.2018, после перерыва, объявленного в судебном заседании 18.10.2018 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрации Севского муниципального района Брянской области Муниципального образования Севский муниципальный район (далее -Администрация Севского муниципального района, истец) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к  акционерному обществу "Брянскгазстрой" (далее- АО "Брянскгазстрой") о взыскании 3 090114 руб. 66 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков передачи застройщиком объектов долевого строительства по муниципальным контрактам на долевое участие в строительстве многоквартирного дома от 25.06.2016  №0127200000216002992, №0127200000216002954, №0127200000216002993, №0127200000216002991, №0127200000216002955, №0127200000216002957, №0127200000216002958, №0127200000216002962, №0127200000216002960, №0127200000216002959, №0127200000216002961, №0127200000216002989, №0127200000216002990, №0127200000216002963, №0127200000216002965, №0127200000216002966, №0127200000216002967, №0127200000216002956. 

Ответчик исковые требования не признал ссылаясь на то, что при разработке проектно-сметной документации жилого дома проектный институт ГУП "Брянсккоммунпроект" ошибочно указал норму продолжительности  строительства 5,5 месяцев вместо положенных 8 месяцев. Учитывая, что разрешение на строительство было получено 25.05.2016 передать квартиры в срок, установленный контрактами (до 30.10.2016) было невозможно. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 25.06.2016 между Администрацией Севского муниципального района (участник долевого строительства) и ЗАО "Брянскгазстрой" (застройщик) заключены муниципальные контракты на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002992, №0127200000216002954, №0127200000216002993, №0127200000216002991, №0127200000216002955, №0127200000216002957, №0127200000216002958, №0127200000216002962, №0127200000216002960, №0127200000216002959, №0127200000216002961, №0127200000216002989, №0127200000216002990, №0127200000216002963, №0127200000216002965, №0127200000216002966, №0127200000216002967, №0127200000216002956 на строительство квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> (том 1, л.д. 9-149, том 2, л.д. 2-90).

Предметом контрактов является участие в долевом строительстве с целью приобретения квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области" (2013-2017 годы) в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По условиям контрактов застройщик обязался в предусмотренный контрактами срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить и передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную цену контракта и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Объект долевого строительства приобретается участником долевого строительства в собственность муниципального образования Севский муниципальный район (п. 2.2. контрактов).

Застройщик осуществляет строительство многоквартирного дома на основании разрешения на строительство от 25.05.2016 №32-522101-38-2016, выданного Администрацией Севского муниципального района (том 3, л.д. 1-2).

В соответствии с п. 2.4 контрактов срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства до 30.10.2016.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта (п. 4.3 контрактов).

Квартиры переданы застройщиком и приняты Администрацией по актам приема-передачи от 30.01.2017 (том 4, л.д. 2-19).

Пунктом 5.3 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, он уплачивает участнику долевого строительства пени.

Истец 23.03.2018 направил в адрес ответчика претензии (исх. №№01-20-606и, 01-20-607и, 01-20-608и, 01-20-609и, 01-20-606и, 01-20-610и, 01-20-611и, 01-20-612и, 01-20-613и, 01-20-614и, 01-20-615и, 01-20-616и, 01-20-617и, 01-20-618и, 01-20-619и, 01-20-620и, 01-20-621и, 01-20-622и, 01-20-623и) с требованием уплатить неустойку за нарушение срока передачи объекта долевого строительства (том 2, л.д. 91-108).

Неудовлетворение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Таким образом, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора.

Частью 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ установлено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 № 214-ФЗ договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

По смыслу положений градостроительного законодательства и Закона №214-ФЗ застройщик передает объект долевого строительства после ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимости. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства является существенным условием договора об участии в долевом строительстве.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором может быть предусмотрено обеспечение исполнения обязательства неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 6 Закона № 214-ФЗ установлено, что в случае нарушения определенного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

Пунктом 5.3 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, он уплачивает участнику долевого строительства пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком и определяется по формуле в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 с полной расшифровкой порядка расчета такой пени.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №32-522101-52-2016 многоквартирный жилой дом №6 по ул. Энгельса в г. Севске Брянской введен в эксплуатацию 16.12.2016.

Объекты долевого строительства (квартиры) были переданы участнику долевого строительства по актам приема-передачи от 30.01.2017, то есть с нарушением установленного контрактами срока.

В этой связи, истцом в соответствии с пунктом 5.3 контрактов была начислена договорная неустойка по спорным муниципальным контрактам за нарушение сроков передачи участнику долевого строительства объекта строительства за период с 31.10.2016 по 30.01.2017 в общей сумме 3 090114 руб. 66 коп.

Возражая против иска ответчик указывает на то, что исполнение контрактов в установленные в них сроки было невозможно, поскольку нормативный срок строительства для домов данного вида установлен не 5,5 месяцев как указано в проектной документации, а 8 месяцев.

Как следует из материалов дела строительство 24-квартирного жилого дома по ул. Энгельса, 6 в г. Севске Брянской области производилось ответчиком на основании проекта выполненного ГУП "Брянсккоммунпроект" и получившего положительное заключение АУ Брянской области "Государственная экспертиза проектов" №32-1-1-3-0236-16 от 24.05.2016 (том 3, л.д. 10-15). Срок строительства был установлен проектом в 5,5 месяцев.

06.08.2018 АУ Брянской области "Государственная экспертиза проектов" выдало дополнение к заключению №32-1-1-3-0236-16 от 24.05.2016, указав, что в разделе заключения 3.2.2.5 "Проект организации строительства" и в технических показателях по проекту "24-квартирного жилого дома по ул. Энгельса, 6 в г. Севске Брянской области" считать продолжительность строительства в соответствии с разделом 4 СНиП 1.04.03-85* для зданий трехэтажных кирпичных общей площадью до 1500 кв.м. - 8 месяцев, в том числе подготовительный период 0,5 мес. (том 3, л.д. 16).

Ответчиком в материалы дела представлено заключение ООО "ПИИ "БрянскГражданПроект" из которого следует, что согласно норм проектирования СНиП 1.04.03-85*, часть 2 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений" нормативная продолжительность строительства 24-х квартирного 3-х этажного жилого дома в г. Севске, общей площадью 1500 кв.м. из кирпича и ячеистых блоков составляет 8 месяцев. В процессе производства работ не допускается отступление от решений проекта организации строительства. Сокращение сроков строительства может нарушить технологию производства работ и мер безопасности (том 4, л.д. 27). 

Поскольку сроки строительства начинают течь после получения разрешения на строительство и начала производства строительных работ на объекте, то есть с 25.05.2016, учитывая нормативные сроки строительства, дом должен был быть сдан в эксплуатацию до 25.01.2017.

Муниципальные контракты заключены по результатам конкурентной процедуры, оформлены в редакции заказчика, содержат в себе условие о сроке передачи объектов долевого строительства 30.10.2016. 

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), в соответствии с которым заключены контракты, в основном состоит из норм императивного характера, ограничивающих свободу усмотрения сторон.

Согласно требованиям Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены  (часть 1 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ).

Возможность внесения каких-либо изменений в условия такой закупки, том числе в проект государственного контракта, Законом № 44-ФЗ не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что муниципальные контракты от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002992, №0127200000216002954, №0127200000216002993, №0127200000216002991, №0127200000216002955, №0127200000216002957, №0127200000216002958, №0127200000216002962, №0127200000216002960, №0127200000216002959, №0127200000216002961, №0127200000216002989, №0127200000216002990, №0127200000216002963, №0127200000216002965, №0127200000216002966, №0127200000216002967, №0127200000216002956 заключены между истцом и ответчиком на основании Закона №44-ФЗ, суд при рассмотрении настоящего дела исходит из того, что на стадии их заключения истец, как участник долевого строительства, не имел возможности изменить установленные извещением и проектом контракта сроки передачи объектов долевого участия (30.10.2016), а ответчик, как застройщик, не имел права требовать внесения соответствующих изменений.

Вместе с тем, судом также принимается во внимание, что условия государственного (муниципального) заказа, в том числе сроки исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств и размер ответственности за их нарушение устанавливаются заказчиком.

Определяя условия закупки, в частности, сроки исполнения обязательств, заказчик, как и любой участник гражданского оборота, в силу ст. 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации должен действовать разумно, осмотрительно и добросовестно, учитывать права и законные интересы потенциального контрагента, прогнозировать риски наступления неблагоприятных последствий с учетом установленных законом особенностей размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд.

Установленные в контрактах сроки передачи объектов долевого участия противоречат требованиям обязательных строительных норм и правил, подлежащих применению при осуществлении строительных работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, включая в проект государственного контракта заведомо невыгодное для контрагента условие, от которого победитель размещения заказа не может отказаться, заказчик нарушает закон. Однако победитель размещения заказа, будучи введенным в заблуждение авторитетом заказчика, внешней правомерностью этого требования и невозможностью от него отказаться, мог посчитать себя связанным им и добросовестно действовать вопреки своим интересам.

Из пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 года № 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 16) следует, что в тех случаях, если при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или об их ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ. 

В данном случае, определение заказчиком условий контрактов таким образом, что они являются заведомо невыполнимыми для подрядчика не в силу отсутствия каких либо материальных возможностей для исполнения контрактов, а в силу факторов, влияющих на качество работ и безопасность объекта строительства (природные условия, климатические, временные рамки), поставило ответчика в положение, не предоставляющее ему возможности исполнить контракты в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие между сторонами разногласий относительно заключенности контрактов, а также подтвержденный материалами дела факт исполнения застройщиком своих обязательств и ввода объекта строительства в эксплуатацию, суд в рассматриваемом случае при разрешении вопроса о наличии на стороне застройщика просрочки передачи объектов долевого строительства считает необходимым исходить из следующего.

Поскольку срок строительства 24-х квартирного 3-х этажного жилого дома в г. Севске, общей площадью 1500 кв.м. из кирпича и ячеистых блоков согласно  СНиП 1.04.03-85*, часть 2 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений"  составляет 8 месяцев, а разрешение на строительство получено АО "Брянскгазстрой" 25.05.2016, объекты долевого строительства должны быт переданы участнику долевого строительства 25.01.2017.

Как следует из материалов дела объекты долевого строительства (квартиры) переданы истцу 30.01.2017.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд не усматривает оснований полагать, что при заключении муниципальных контрактов с ответчиком истец вправе был рассчитывать на их исполнение не позднее 30.10.2016.

Применительно к п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 "О свободе договора и ее пределах" суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отступления от соответствующего несправедливого условия контракта.

Поскольку неустойка носит компенсационный характер и призвана, в первую очередь, компенсировать кредитору то, на что он был вправе рассчитывать, но лишился вследствие нарушения должником своих обязательств, принадлежащее истцу субъективное право ответчиком по существу может считаться нарушенным с 26.01.2017. Таким образом неустойка полежит начислению с 26.01.2017 по 30.01.2017 от цены контрактов согласованных сторонами и составит 80 565 руб. 51 коп. исходя из следующего расчета:

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002992 от цены контракта 1 105647 руб.20 коп., неустойка составит 4 146 руб. 18 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 105 647,20 - 0,00) × 0.00375

= 4 146,18 р.

-по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002954, от цены контракта 1 105647 руб. 20 коп. неустойка составит 4 146 руб. 18 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 105 647,20 - 0,00) × 0.00375

= 4 146,18 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002993, от цены контракта составляет 1 105647 руб. 20 коп. неустойка составит 4 146 руб. 18 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 105 647,20 - 0,00) × 0.00375

= 4 146,18 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002991, от цены контракта 1 039246 руб. 60 коп. неустойка составит 3 897 руб. 17 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 039 246,60 - 0,00) × 0.00375

= 3 897,17 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002955, от цены контракта 1 039246 руб. 60 коп. неустойка составит 3 897 руб. 17 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 039 246,60 - 0,00) × 0.00375

= 3 897,17 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002957, от цены контракта  907 989 руб. 60 коп. неустойка составит 3 404 руб. 96 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (907 989,60 - 0,00) × 0.00375

= 3 404,96 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002958, от цены контракта 907989 руб. 60 коп. неустойка составит 3 404 руб. 96 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (907 989,60 - 0,00) × 0.00375

= 3 404,96 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002962, от цены контракта 865 678 руб. 52 коп. неустойка составит 3 246 руб. 29 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (865 678,52 - 0,00) × 0.00375

= 3 246,29 р.

 - по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002960, от цены контракта 895 636 руб. неустойка составит 3 358 руб. 63 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (895 636,00 - 0,00) × 0.00375

= 3 358,63 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002959, от цены контракта 865 678 руб. 52 коп. неустойка составит 3 246 руб. 29 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (865 678,52 - 0,00) × 0.00375

= 3 246,29 р.

 - по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002961, от цены контракта  907 989 руб. 60 коп. неустойка составит 3 404 руб. 96 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (907 989,60 - 0,00) × 0.00375

= 3 404,96 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002989, от цены контракта 865 678 руб. 52 коп. неустойка составит 3 246 руб. 29 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (865 678,52 - 0,00) × 0.00375

= 3 246,29 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002990, от цены контракта 1 703870 руб. 28 коп. неустойка составит 6 389 руб. 51 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 703 870,28 - 0,00) × 0.00375

= 6 389,51 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002963, от цены контракта 1 584349 руб. 20 коп. неустойка составит 5 941 руб. 31 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 584 349,20 - 0,00) × 0.00375

= 5 941,31 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002965, от цены контракта 1 703870 руб. 28 коп. неустойка составит 6 389 руб. 51 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 703 870,28 - 0,00) × 0.00375

= 6 389,51 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002966, от цены контракта 2 149526 руб. 40 коп. неустойка составит 8 060 руб. 72 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (2 149 526,40 - 0,00) × 0.00375

= 8 060,72 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002967, от цены контракта 1 703870 руб. 28 коп. неустойка составит 6 389 руб. 51 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 703 870,28 - 0,00) × 0.00375

= 6 389,51 р.

- по контракту от 25.06.2016 на долевое участие в строительстве многоквартирного дома №0127200000216002956, от цены контракта 1 026584 руб. 16 коп. неустойка составит 3 849 руб. 69 коп. исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 5÷127 × 100%

= 3,94% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 5

= 0.00375

П = (Ц - В) × C

= (1 026 584,16 - 0,00) × 0.00375

= 3 849,69 р.

Довод ответчика об отсутствии в его действиях вины суд считает несостоятельным, поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком выполнения обязательства по договору долевого участия в строительстве и передачи объектов недвижимости.

Условия договора не связывают обязанность застройщика по передаче участнику долевого строительства квартир с их предварительной постановкой на кадастровый учет; возникшие у ответчика затруднения с постановкой объекта на кадастровый учет, не препятствовали ответчику передать квартиры в установленный договором срок, либо сразу после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Наличие в поведении Администрации виновных действий, приведших в нарушении застройщиком сроков передачи объектов, в том числе уклонения от приемки спорных объектов по причине отсутствия кадастровых паспортов, материалами дела не подтверждается.

Ответчик также полагает, что расчет суммы пени на всю сумму контракта является необоснованным, суду необходимо соразмерно выполненным работам уменьшить задолженность. 

Указанный довод ответчика также подлежит отклонению.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ  неустойка (пени) уплачиваются от цены договора.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 22 "Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013) указал, что размер неустойки, уплачиваемой застройщиком участнику долевого строительства в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, определяется исходя из цены договора - размера денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства.

Специфика спорного обязательства состоит в том, что в рамках договора долевого участия в строительстве заказчик не получает исполнения по частям.

Выраженная в Постановлении от 15.07.2014 № 5467/14 Президиум ВАС РФ правовая позиция о том, что начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, к рассматриваемому спору неприменима, поскольку договор долевого участия в строительстве в силу своей специфики не предполагает ни технической возможности, ни необходимости поэтапной сдачи работ заказчику,  полезный результат участник долевого участия в строительстве получает только после передачи объекта заказчиком.

Соответственно суд считает, что расчет неустойки должен производится от всей цены контракта.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 80 565 руб. 51 коп. В остальной части исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Истец, являясь органом местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 8 в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что цена иска составляет 3 090114 руб. 66 коп., а исковые требования удовлетворены в части взыскания 80 565 руб. 51 коп. с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 1 002 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитраж ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования  Администрации Севского муниципального района Брянской области Муниципального образования Севский муниципальный район удовлетворить частично в размере 80 565 руб. 51 коп.

Взыскать с акционерного общества "Брянскгазстрой" в пользу Администрации Севского муниципального района Брянской области Муниципального образования Севский муниципальный район 80 565 руб. 51 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Брянскгазстрой" в доход федерального бюджета РФ 1002 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяМ.С. Прудникова