АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8786/2020

14 сентября 2020 года

г. Новосибирск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Принта" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Кемерово 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск 

третье  лицо - инспекция Федеральной налоговой службы  по Заельцовскому району г.Новосибирска, г.Новосибирск

о признании недействительным решения от 17.02.2020 № 422А,

при участии представителей сторон:

заявителя: не явился, извещен

заинтересованного лица: ФИО1, доверенность № 146 от 30.10.2019, паспорт, диплом

третьего лица: не явился, извещен

                                                              установил:

               общество с ограниченной ответственностью "Принта" (далее –заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании  недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция)  от 17.02.2020 № 422А об отказе в государственной регистрации.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

     Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, представило письменные пояснения в которых поддержало позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав  представителя заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

11.01.2020 в регистрирующий орган в электронном виде поступили документы   для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ   ООО «ПРИНТА», согласно которым  изменению подлежали сведения об адресе общества   с  адреса Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> – на  адрес   

<

...>.

По результатам рассмотрения представленных обществом документов  регистрирующим органом 17.02.2020 принято решение об отказе № 422А, на основании пп. «р» п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон № 129-ФЗ).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

  Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

Согласно подпункту "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ (об адресе юридического лица).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. 

Согласно ЕГРЮЛ, 11.01.2020 по каналам связи в электронном виде ООО «Принта» для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы, представило следующие документы: заявление по форме № Р13001, решение единственного участника ООО «Принта» №. 2 от 12.11.2019 и Устав Общества, в связи с изменением сведений об адресе юридического лица, при котором изменяется место нахождения Общества с 

<

...>, корп. Б. кв. 29 на 

<

...>.

По данным, имеющимся в налоговом органе,  собственником квартиры 147, расположенной по адресу: 

<

...>, является ФИО2 (далее - ФИО2).

24.12.2019  сотрудниками ИФНС России по Заельцовскому району г, Новосибирска был проведён осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с протоколом осмотра данного объекта недвижимости № 1046 от 24.12.2019 г. ООО «Принта» по данному адресу постоянно действующего исполнительного органа в лице директора, сотрудников и имущества ООО «Принта» не установлено, актуальные характеристики осматриваемого помещения установить не представлялось возможным, так как дверь квартиры закрыта. Вывеска на входной двери отсутствует.

24.12.2020  сотрудниками ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска был повторно проведён осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с протоколом осмотра данного объекта недвижимости № 72 от 30.01.2020 ООО «Принта» по данному адресу находится многоэтажный жилой дом с административными помещениями. Дверь квартиры 147, расположенной на 23 этаже, на момент осмотра закрыта. Вывеска на двери отсутствует. Местонахождение исполнительного органа, сотрудников ООО «Принта» не установлено.

Телеграмма,  направленная  налоговым органом по заявленному ООО «ПРИНТА» адресу, не получена, имеется отметка «адресат по извещению за телеграммой не является».

         При рассмотрении документов, представленных ООО «ПРИНТА» для государственной регистрации было установлено, адрес: 

<

...>, является адресом массовой регистрации, по которому зарегистрировано 15 юридических лиц.

Довод Заявителя о том, что директор ООО «ПРИНТА» ФИО3   зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

...> и постоянно там проживает, судом не принимается, поскольку материалы, свидетельствуют об отсутствии  какой-либо связи   Общества с адресом, сведения о котором были  представлены для внесения в реестр.  При этом  как следует из материалов дела ,по адресу: 

<

...>, зарегистрировано 15 юридических лиц, собственник квартиры ФИО4 использует указанный адрес в целях массовой регистрации юридических лиц без фактического их нахождения по данному адресу.

Доводы  Общества о том, что  связь с ним по указанному адресу возможна, в частности, оно обеспечивает получение направленной ему по указанному адресу корреспонденции документально не подтверждена, протокол допроса  руководителя Тороповой  И.С.  от 30.01.2020  не свидетельствует об обоснованности доводов заявителя   и  не опровергают представленные регистрирующим органом в материалы дела доказательства. Телеграмма от  21.01.2020  принята по телефону в г.Томске и не вручалась по названному  адресу в г.Новосибирске   и также не подтверждает  нахождение общества по адресу в г.Новосибирске.

Вместе с тем наличие связи с юридическим лицом предполагает, в том числе и возможность непосредственного контракта с его представителями по указанному адресу, что особенно важно при проведении различного рода проверочных мероприятий (имеющих выездной характер) со стороны государственных органов.

Заявителем не представлено доказательств наличия реального места осуществления деятельности. 

Судом также принято во внимание, что копия определения, направляемая  ООО "Принта" по рассматриваемому адресу возвратилась с пометками "за истечением срока хранения".

 При таких обстоятельствах, наличие в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения юридического лица, по которому оно фактически отсутствует, противоречит требованиям статей 51, 54 ГК РФ, создает препятствия в осуществлении мер налогового и иного государственного контроля, в связи с чем суд отказывает  в удовлетворении заявления.

Аналогичные выводы содержатся в  материалах судебной практики: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.01.2020 N Ф04-6450/2019 по делу N А45-8814/2019 и др.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья                                                                                  И.А.Рубекина