АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-28630/2023

19 февраля 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца акционерное общество «Росспиртпром» о взыскании убытков,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2, по доверенности от 19.12.2023 №дов3-76;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились. 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее – общество, ответчик) о взыскании суммы убытков в размере 37544,96 рублей.

Определением суда от 15.11.2023 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Росспиртпром» (далее – третье лицо).

Исковые требования мотивированы тем, что истцом выявлен факт правонарушения совершенного обществом и привлечении последнего к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение, истцом понесены расходы – затраты федерального бюджета на уничтожения и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, которые являются убытками.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о начавшемся судебном процессе, отзыв на исковое заявление, а также доказательств исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд не представил.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о начавшемся судебном процессе, каких – либо пояснений по сути исковых требований не представило.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объёме. 

Ответчик, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещён о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства представленные истцом в подтверждение своих доводов, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу 07.08.2020 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 0309/170821/03965, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, который в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении общества, изъята из оборота и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 17.08.2021 № у3-13438/11-18 и акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 18.08.2021 № у3-13438/11-18.

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя от 19.01.2022 по делу №5-5/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 руб. и изъятию, согласно протокола изъятия от 12.08.2021 алкогольной продукции в количестве 259 дал, переданная на ответственное хранение представителю ОАО «Росспиртпром» согласно акту приема-передачи от 18.08.202 № у3-13438/11-18, подлежит уничтожению.

По делу об административном правонарушении истцом понесены расходы – затраты федерального бюджета на вывоз, хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, сумма которых составила 37 544 руб. 96 коп, что подтверждается справкой – расчет о затратах по выполнению работ и оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 09.03.2022.

Истец направил ответчику претензию от 13.09.2023 № у3-12610/02-11 о возмещении понесенных убытков в размере 37 544 руб. 96 коп.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объёме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27,10 КоАП РФ. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 27.10 Кодекса об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению, незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, В и 9-пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» на основании государственных контрактов, заключенных с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта от 29.10.2021 № К-127/05-04, от 01.01.2022 № К-1/05-04 (далее - Контракт).

Оплата услуг по вывозу и хранению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществляется из федерального бюджета (в материалы дела представлены соответствующие платежные документы).

Кроме того, факт несения расходов подтверждается, копией заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 17.08.2021 № у3-13438/11-18, копией акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 18.08.2021.

Таким образом, в результате совершенного обществом административного правонарушения федеральный бюджет понес расходы, связанные с необходимостью перевозки, хранения и уничтожения изъятых предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 15 лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В данном случае, вопреки доводам ответчика, исковое заявление о возмещение убытков, возникших при рассмотрении дела об административном правонарушении суд признает надлежащим способом защиты права административного органа.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного обществом установлен судом.

Учитывая изложенное, суд признает доказанной совокупность условий, необходимых для наступления ответственности, и полагает, что требование истца о взыскании убытков является правомерным.

Так, расчет стоимости затрат но вывозу/перевозке и хранению алкогольной продукции за период с 01.12.2021 но 09.03.2022 указан в справке-расчете по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта» алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 09.03.2022, предоставленной АО «Росспиртпром».

В соответствии с пунктом 2.2.1. государственных контрактов от 29.10.2021 № К-127/05-04, от 01.01.2022 № К-1/05-04, общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12 рублей 80 копейки, в том числе НДС (20%) 2,13 рубля 13 копеек.

Согласно пункту 5.1. Контракта выполненные Исполнителем работы и оказанные в рамках Контракта услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ) по формам.

При этом у Заказчика (Росалкогольрегулирования) согласно пункту 4.2 Контракта есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта оплата выполненных работы и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 10 дней с даты подписания приемочной комиссией и утверждения Заказчиком документа о приемке выполненных работ и оказанных услуг по Контракту либо и представления счета, счета-фактуры и актов приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ).

Согласно акту приема-передачи продукции от 18.08.2021 № у3-13438/11-18, вес вывезенной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении общества составил 3 471,01 кг.

Услуги по хранению осуществлялись с 01.12.2021 по 18.02.2022 в течении 79 судок (согласно контракта К-127/05-04 от 29.10.2021, хранение осуществлялось 31 суток, согласно контракта К-1/05-04 от 01.01.2022 хранение осуществлялось 48 суток).

Следовательно, стоимость услуг по хранению продукции составляет: 3471,10/1000*79*24,40=6690,89 руб.

В соответствии с пунктом 2.2.1 контракта №К-1/05-04 от 01.01.2022 общая стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуги по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере 1170 руб. 70 коп., в том числе НДС (20%) 1,95 (Один) руб. 95 коп.

Согласно акту уничтожения №33141 от 09.03.2022 вес уничтоженной продукции 2 637,01, следовательно, сумма затрат на уничтожение алкогольной продукции составила 2637,10*11,70=30854,07 руб..

Следовательно, общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу и хранению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении общества по расчетам истца составила: 6690,89+30854,07=37544,96 руб.

Суд считает, что размер убытков обоснован надлежащими, достоверными и достаточными доказательствами, в связи с чем подлежащими взысканию с ответчика в заявленном истцом  сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено, а решение принято не в пользу ответчика, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 37 544 руб. 96 коп. убытков. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                                      Е.А. Дергачев