Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

03 марта 2021г.                                                                                             Дело № А64-9360/2020

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 02.03.2021. 

дата изготовления решения в полном объеме  - 03.03.2021. ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску : 

истец: Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: Администрация Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, глава сельсовета

от ответчика – ФИО2,   доверенность от 11.01.2021.

установил:

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на сооружение автомобильная дорога, асфальтобетонная по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, Тамбовская область, р-н Сампурский, п.Сатинка; назначение объекта недвижимости: 7.4 сооружение дорожного транспорта;  наименование объекта недвижимости: автомобильная дорога, асфальтобетонная по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5,  кадастровый номер земельного участка 68:17:0601012:477;  основная характеристика сооружения и её значение: протяженность 242 м.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление,  представитель в заседании суда  возражений не заявил, требования истца признал обоснованными.

По заявлению сторон (представителей),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

Изучив  материалы   дела, заслушав   в    заседании суда  объяснения представителей сторон, исследовав  представленные  по делу  доказательства ,  суд  признал иск подлежащим  удовлетворению.  

Как следует из материалов дела и объяснений истца,  в соответствии с Законом Тамбовской области  от 04.06.2007 № 208-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области"»   утвержден  перечень объектов муниципального имущества, передаваемых в муниципальную собственность поселений в порядке разграничения между Сампурским  районом и поселениями, в том числе: Сампурского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и  перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и поселениями, в том числе:  Сампурского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества Сатинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области,  на основании  Закона Тамбовской области от 04.06.2007. №208-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области» в муниципальной собственности  Сатинского  сельсовета Тамбовского района Тамбовской области значится  объект недвижимости:   сооружение – автомобильная дорога, асфальтобетонная по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5, протяженностью 242 м. расположенная по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, п. Сатинка.

Технические  характеристики спорного объекта  определены     в соответствии с  Техническими планом сооружения,   изготовленным по состоянию на  20.12.2018.,  кадастровым  инженером  ФИО3, ( член А СРО «ОПКД» г.Тамбов) согласно которому  объект  имеет следующие технические характеристики: 

- вид объекта: сооружение,  назначение объекта недвижимости: сооружение дорожного транспорта : «автомобильная договора, асфальтобетонная, по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5,  протяженностью – 242 м. , год ввода в эксплуатацию – 1986., адрес: Тамбовская область, Сампурский район, п. Сатинка. 

Указанный объект, согласно Выписке из  Единого государственного реестра недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № 68:17:0601012-477, адрес (местоположение)  Тамбовская область, Сампурский район, п. Сатинка,   категория земель – земли населенный пунктов, виды разрешенного использования: коммунальное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования.

По утверждению истца   споры  относительно   прав   муниципального образования   на указанное  недвижимое  имущество    фактически  отсутствуют. Иск о признании права   собственности   на    указанное недвижимое имущество  заявлен    в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,    необходимых   для государственной  регистрации права собственности   и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

Государственное унитарное предприятие  технической инвентаризации Тамбовской области  заявило об отсутствии  сведений о зарегистрированных правах до 01.04.1998. на спорный объект.

По сведениям  Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  спорный объект   в реестре  федеральной собственности  не числится.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области  указанный объект  недвижимого имущества  в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Сампурского района  сообщила  об отсутствии  в реестре муниципальной  собственности  Сампурского  района Тамбовской области спорного объекта. 

В соответствии   со  ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ) ,   гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса (органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов).

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии   с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся , в частности  ,    дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно  ст. 13 Федерального закона  от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся , в том числе:

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 

1.1)установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ ,  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в  собственности муниципальных районов может находиться  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   дорог) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований  ,   предмета  иска, суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу . 

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины  (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                   СУД        РЕШИЛ:

Признать  право муниципальной собственности  муниципального образования –  Сатинский   сельсовет Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости:

- сооружение автомобильная дорога, асфальтобетонная по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, Тамбовская область, р-н Сампурский, п.Сатинка; назначение объекта недвижимости: 7.4 сооружение дорожного транспорта;  наименование объекта недвижимости: автомобильная дорога, асфальтобетонная по 2-му пер.Комсомольскому от д.1 до д.5,  кадастровый номер земельного участка 68:17:0601012:477;  протяженность 242 м.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 Судья                                                                                                            И.И.Белоусов