007/2023-109993(1) 

 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-22232/2023

Дело № А41-31427/23

14 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2023 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Боровиковой С.В., судей: Бархатовой Е.А., Виткаловой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 в судебном заседании участвуют представители: 

от ФИО2 - ФИО3 по доверенности от  17.06.2022;  

от Администрации городского округа Химки Московской области- представитель не  явился, извещен,  

 от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - представитель  не явился, извещен надлежащим образом,  

 от Прокуратуры Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)-  представитель не явился, извещен надлежащим образом,  

от ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» ( ИНН 

<

***>)- представитель не явился,  извещен надлежащим образом,  

от МУП г.о. Химки МО «Жилищник городского округа Химки»- представитель не  явился, извещен надлежащим образом,  

рассмотрев апелляционную жалобу Чинова Александра Александровича (ИНН  770702412471, ОГРНИП 315774600344702) на решение Арбитражного суда Московской  области от 31 августа 2023 года по делу № А41- 31427/23  

 по заявлению ФИО2 к Администрации городского округа  Химки Московской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  относительно предмета спора:, Комитет по архитектуре и градостроительству  Московской области, Прокуратура Московской области, ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ- ГРУПП», МУП г.о. Химки МО «Жилищник городского округа Химки» о признании  незаконным решения,  

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2) обратился в Химкинский  городской суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа  Химки Московской области (далее – Администрация) с требованиями:  

1.Признать незаконным и отменить Решение административного ответчика Р001- 7707429792-62108755 от 07.09.2022г. об отказе в предоставлении государственной  услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена незаконным.  

2. Обязать административного ответчика согласовать схему расположения  земельного участка  

3. Предоставить административному истцу на праве аренды земельный участок  площадью 317 кв.м. расположенный по адресу Московская область, Городской округ  Химки, 

<

...> условный номер 50:10:0010302:14:ЗУ1.  

 Определением Химкинского городского суда Московской области дело передано  по компетенции в Арбитражный суд Московской области, принятое к рассмотрению в  порядке гл. 24 АПК РФ.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по архитектуре и  градостроительству Московской области, Прокуратура Московской области, ЗАО  

«СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП», МУП г.о. Химки МО «Жилищник городского округа  Химки».  

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года по  делу № А41- 31427/23 в удовлетворении требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Десятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не  полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же  неправильно применены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258,  266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы  апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить,  принять по делу новый судебный акт.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика  и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда  www.10aas.arbitr.ru.  

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все  имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный  апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, ФИО2 является  собственником (свидетельство о государственной регистрации права от 06.07.2015)  объекта недвижимости «нежилое строение, объект незавершенного строительства».  

Общая площадь стройки 159,2 кв.м., степень готовности объекта 56%, адрес  (местонахождение) объекта: Московская область, городской округ Химки, 

<

...>, зарегистрированное на основании договора инвестирования  строительства нежилого здания (нежилых помещений) от 28.12.2010, акта приема-передачи объекта незавершенного строительства от 20.12.2012, разрешение на  строительство от 24.05.2010 № RU50301000-71.  

 В целях реализации своего права на получение земельного участка в аренду,  являющимся собственником здания, расположенного на земельном участке, согласно п.  1 ст. 39.20. ЗК РФ Чинов А.А. обратился в Администрации городского округа Химки  Московской области за получением Государственной услуги «Предварительное  согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена».  

По результатам рассмотрения заявления, 07.09.2022 Администрацией городского  округа Химки Московской области принято решение № Р001-7707429792- 62108755 об  отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование  предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена».  

Считая отказ администрации незаконным и нарушающим права и законные  интересы, заявитель обратилсяь в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Суд первой инстанции, признал требования необоснованными. 

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в силу  следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания  ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является  одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или  

иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли  акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа,  осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения,  действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия  названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту  и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса).  

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом  государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их  компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2  Земельного кодекса).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской  Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным  законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность  или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,  сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на  

котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений,  помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на  праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на  праве оперативного управления.  

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен  статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.  

Так, статьей 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется  без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения  земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не  утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать  такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или  юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления  земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы  земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О  государственном кадастре недвижимости».  

В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение,  предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с  заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в  уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения,  помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном  согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей  39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы  земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О  государственном кадастре недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным  гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях  образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со  схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных  участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного  участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании  

предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового  учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением  границ земельного участка, а также государственной регистрации права  государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев  образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная  собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган  гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;  7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора  безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом  решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное  (бессрочное) пользование.  

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня  поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган  рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и  проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов  договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора  безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а  также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не  требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;  2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно  или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое  решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного  участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК  РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть  указаны все основания отказа.  

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей  статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его  заявлении о предоставлении земельного участка (часть 5 статьи 39.17 ЗК РФ).  

В силу части 7 статьи 39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю,  должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в  течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.  

В обосновании своего отказа, заинтересованное лицо указало следующее: 1.  Испрашиваемый земельный участок расположен в границах ранее сформированного  земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010302:14, на котором расположен  многоквартирный жилой дом и является общей долевой собственностью жильцов  указанного многоквартирного жилого дома в силу прямого указания Закона;  

2. Испрашиваемый вид разрешенного использования «Административно-офисное  здание» отсутствует в градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой  расположен объект незавершенного строительства (Ж-1 - зона многоквартирной жилой  застройки);  

3. Испрашиваемый вид разрешенного использования отсутствует  градостроительном регламенте территориальной зоны, в котором расположен объект  незавершённого строительства.  

4. В соответствии с выпиской ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022- 127866340  на испрашиваемом земельном участке располагается объект незавершенного  строительства с проектируемым назначением «Нежилое».  

Арбитражным судом Московской области по делу А41-12526/18 рассмотрено  исковое заявление Администрация городского округа Химки Московской области к ИП  ФИО2 о признании самовольной постройкой объект недвижимого имущества с  кадастровым номером 50:10:0000000:16082:нежилое строение объект незавершенного  строительства, общей площадью застройки 159,2, степень готовности объекта 56%,  адрес объекта: 

<

...> д.  

 2, принадлежащий на праве собственности ФИО2;  Обязать ФИО2 осуществить снос объекта недвижимого  имущества с кадастровым номером 50:10:0000000:16082: нежилого строения, объекта  незавершенного строительства, общей площадью застройки 159,2, степенью готовности  объекта 56%, расположенного по адресу: 

<

...>, в течение 14 дней с момента вступления судебного акта в законную силу; В  

случае неисполнения судебного акта в течение 14 дней с момента вступления в  законную силу предоставить Администрации городского округа Химки Московской  области право сноса объекта недвижимого имущества с кадастровым номером  50:10:0000000:16082: нежилого строения, объекта незавершенного строительства,  общей площадью застройки 159,2, степенью готовности объекта 56%, расположенного  по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Академика Глушко, д. 2, возложив на  Чинова Александра Александровича обязанность компенсировать Администрации  городского округа Химки Московской области затраты на проведение указанных работ.  

 В ходе рассмотрения спора по делу А41-12526/18 судом было установлено,  «20.03.2003 между Администрацией городского округа Химки Московской области 6  53_14438887 (далее - Администрация) и ООО «Форбс» был заключен договор аренды  земельного участка № 37 для строительства многоэтажного жилого дома (строительный  корпус 7), площадью 0,5 га сроком на 2 года. 18.03.2005 между ООО «Форбс» и ЗАО  «Спецстройжилье-групп» заключен договор уступки прав, по которому последнее  приняло в полном объеме права и обязанности по Договору аренды № 37 от 20.03.2003.  

Постановлением от 31.07.2006 № 1109 ЗАО «Спецстройжилье-групп» разрешено  проектирование надстройки офисных помещений над пристроенным тепловым пунктом  в 

<

...> корпус 7.  

В соответствии с указанным постановлением ЗАО «Спецстройжилье- групп»  приступило к осуществлению строительства пристройки ИТП с офисным помещениями  к многоквартирному жилому дому на основании разрешения № RU50301000-71 от  24.05.2010 на строительство административно-офисного здания с ИТП общей  площадью 591,92 кв.м.  

Строительство вышеуказанного здания было прекращено в 2012 году. Разрешение  на ввод в эксплуатацию на указанный объект капитального строительства не  выдавалось.  

При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от  06.07.2015, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости об  объекте недвижимости от 15.11.2017 за ответчиком на основании договора  инвестирования строительства нежилого здания (нежилых помещений) от 28.12.2010,  зарегистрировано право собственности на объект - нежилое строение (объект  

незавершенного строительства), общей площадью застройки 159,2, степень готовности  объекта 56%, адрес объекта: Московская область, г. Химки, ул. Академика Глушко, д. 2,  кадастровый номер 50:10:0000000:16082.  

 В ходе проведенного 20.09.2017 осмотра сотрудниками МКУ «УКС» объекта  установлено, что он представляет из себя законченный строительством объект  капитального характера, пристроенный одной стороной к жилому дому (заключение  МКУ «УКС» от 22.09.2017 № 499).  

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об  объекте недвижимости, спорный объект передан в доверительное управление ООО  «Линия Права» сроком с 03.04.2017 по 31.12.2018 (номер государственной регистрации  50:10:0000000:16082-50/010/2017-1 от 04.04.2017)».  

 По результатам рассмотрения дела А41-12526/18 в Арбитражном суде  Московской области, в удовлетворении исковых требований Администрации было  отказано.  

В ходе рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции между сторонами  15.05.2019 было утверждено мировое соглашение. «Согласно условиям мирового  соглашения Администрация городского округа Химки Московской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице начальника управления правового  обеспечения и судебно-претензионной работы ФИО4,  действующего на основании доверенности от 24.04.2019 № 26 (далее по тексту«Истец») с одной стороны и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 315774600344702, ИНН 

<

***>) (далее по тексту«Ответчик») с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны»,  

 Согласно представленному заключению эксперта по делу № А41-12526/2018 по  иску Администрации городского округа Химки Московской области к Индивидуальному  предпринимателю ФИО2 о признании самовольной  постройкой объекта недвижимого имущества с кадастровым номером  50:10:0000000:16082: нежилого строения, объекта незавершенного строительства,  общей площадью застройки 159,2 кв.м, степенью готовности объекта 56%, адрес  объекта: 

<

...>, принадлежащего на  праве собственности ФИО2; обязании ФИО2  

Александровича осуществить снос объекта недвижимого имущества с кадастровым  номером 50:10:0000000:16082: нежилого строения, объекта незавершенного  строительства, общей площадью застройки 159,2 кв.м, степенью готовности объекта  56%, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Академика Глушко,  д. 2, в течение 14 дней с момента вступления судебного акта в законную силу; в случае  неисполнения судебного акта в течение 14 дней с момента вступления в законную силу  предоставлении Администрации городского округа Химки Московской области права  сноса объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:10:0000000:16082:  нежилого строения, объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки  159,2 кв.м, степенью готовности объекта 56%, расположенного по адресу: Московская  область, г. Химки, ул. Академика Глушко, д. 2, возложив на Чинова Александра  Александровича обязанность компенсировать Администрации городского округа Химки  Московской области затраты на проведение указанных работ, спорный объект не  представляет угрозы жизни и здоровью граждан, вместе с тем возведен с нарушением  градостроительных норм и правил.  

Однако снос указанного строения не представляется возможным, поскольку оно  возведено над индивидуальным тепловым пунктом, который относится к общедомовому  имуществу многоквартирного дома, является капитальным и имеет общие (единые) с  ним несущие конструкции  

В соответствии с пунктом 2 мирового соглашения, ответчик обязуется в срок до  31.12.2022 принять меры по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта  недвижимого имущества с кадастровым номером 50:10:0000000:16082, расположенного  по адресу: 

<

...>, с целевым  назначением - административно-офисное здание, в соответствии с разработанным  Муниципальным предприятием городского округа Химки Московской области  «Архитектурно-планировочное управление городского округа Химки» проектом  визуализации одного квартала застройки с прилегающей территорией по адресу: МО,  

<

...>, согласно Договору № 1173 от 23.10.2018, в  порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе: - в  предусмотренном законом порядке получить разрешение на строительство  (реконструкцию) указанного объекта недвижимого имущества; - по окончании  

строительства (реконструкции) в предусмотренном законом порядке получить  разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию.».  

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором  участвуют те же лица.  

Таким образом, фактически заключенным между сторонами мировым соглашение  был установлен срок для принятия мер по завершению строительства.  

Между тем на дату рассмотрения настоящего спора заявителем не представлено  доказательств принятия мер по завершению строительства.  

Кромке того, заявитель обратился в адрес администрации за государственной  услугой «Предварительное согласование предоставления земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена» до истечения срока  исполнения обязанности за 4 месяца, т.е. в период с 16.05.20219 по август 2022 года,  действий по исполнению взятых на себя мировым соглашением заявителем не  предпринималось, при этом на момент рассмотрения спора сроки исполнения  обязательств истекли.  

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером  50:10:0010302:14 (условный номер: 50-50- 10/036/2005-450), площадью 5 000 кв. м,  расположенный по адресу: 

<

...>, вид  разрешенного использования: «для строительства многоэтажного жилого дома корпус  7» поставлен на государственный кадастровый учет 03.10.2003.  

Согласно выписке из ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127866340 спорный  объект с кадастровым номером 50:10:0000000:16082, проектируемое назначение:  «нежилое», находится в пределах земельного участка с кадастровым номером  50:10:0010302:14.  

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2022 № КУВИ-001/2022-13286831 в пределах  земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010302:14 также расположены  объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:10:0000000:14616,  50:10:0000000:16082, 50:10:0010302:2454, 50:10:0010302:2471.  

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей  долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе  земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и  благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке  объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен  многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного  законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.  

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189- ФЗ  "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента  формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового  учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные  входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно  в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом.  

С момента первой регистрации права собственности на помещение в  многоквартирном доме по адресу: 141401, Московская область, Химки, ул. Академика  Глушко, д. 2, у собственников помещений возникло право общей долевой собственности  на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома.  

Согласно пункту 6.1.1 Административного регламента предоставления  государственной услуги "Утверждение схемы раздела или объединения земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена (утв.  Распоряжением Минмособлимущества от 11.01.2022 N 15ВР-9) заявитель вправе  обратиться в Администрацию за разделом земельного участка, государственная  собственность на который не разграничена.  

Между тем, как указывалось выше, земельный участок, необходимый для  эксплуатации здания перешел в общую долевую собственность жильцов, что исключает  предоставление в отношении такого земельного участка государственной услуги  "Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена".  

Кроме того, в объект незавершенного строительства входит индивидуальный  тепловой пункт для обслуживания МКД (подвальное помещение (цокольный этаж),  также расположенного на испрашиваемом земельном участке, который в силу ст. 36 ЖК  РФ относится к праву общей долевой собственности общего имущества МКД, что также  подтверждается и размещением на строительство, в котором указывается на наличие  ИТП.  

Следовательно, у администрации отсутствовали правовые основания для  предоставления в аренду земельного участка.  

Оценив представленные документы, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу об отсутствии условий для предоставления испрашиваемого  участка в аренду.  

Доказательств обратного в материалы дела не представлено, судом данные  обстоятельства также не установлены.  

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает  решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (п. 3 ст. 201 АПК РФ).  

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований,  установленных фактических обстоятельств и представленных в материалы дела  доказательств в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу, что  требования истца являются необоснованными.  

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов,  которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу,  влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда  первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными  и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда  Московской области.  

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не  означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.  

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда  первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к  отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены  обжалуемого судебного акта не имеется.  

 Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года по  делу № А41- 31427/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

 Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть  обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его вступления в законную силу.  

Председательствующий С.В. Боровикова  

Судьи Е.А. Бархатова 

 Е.Н. Виткалова