Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4018/2022

г. Благовещенск

02 октября 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 02.10.2022. Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП 304280123100017, ИНН 

<

***>)

к

администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о

признании права собственности на самовольную постройку

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании: от истца: ФИО3 – дов. № 28АА 1280080 от 01.12.2021 сроком на три года, паспорт, диплом 

эксперты ООО «Строй-Индустрия»: ФИО4 – паспорт, ФИО5 – паспорт

Из вызванных в судебное заседание не явились: ответчик: увед. телефонограммой 26.09.2022

третье лицо: увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель  ФИО2 (далее – истец) с исковым заявлением к администрации города Благовещенска  (далее – ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку - здание в реконструированном виде в части пристройки лестничного блока, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью (с учетом пристройки) 2 282,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010130:240.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:01:010130:240 по адресу: 

<

...> (разрешенное использование - для торгового центра, площадь 1803 кв.м) и расположенный на нем объект недвижимости - торговое здание с кадастровым номером 28:01:010130:1304, площадью 2079,7 кв.м. В 2021 году предпринимателем согласно проектно-сметной документации была проведена реконструкция здания в части пристройки лестничного блока. В целях подготовки документов на регистрацию права собственности на здание в реконструированном виде в части пристройки лестничного блока, истцом в инспекцию Госстройнадзора области было направлено извещение об окончании строительства объекта. В соответствии с ответом от 27.10.2021 № 04-12/1051 инспекция не может оценить соответствие выполненных работ требованиям проектной документации в связи с отсутствием государственного строительного надзора за строительством объекта. В связи с чем, было отказано в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта требованиям проектной документации. Также истцом было направлено обращение в администрацию г. Благовещенска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, в ответ на которое получен отказ № 03-19/11938 от 10.11.2021 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В заседание 23.06.2022 от истца поступили ходатайство о проведении заседания в отсутствие его представителя и о назначении экспертизы, предоставил перечень вопросов для назначения экспертизы, проведение экспертизы просит поручить ООО «Строй-Индустрия» (ИНН 

<

***>, 

<

...>), эксперты ФИО4, ФИО5, перечислив на депозит суда денежные средства в сумме 40 000 руб. (п/п № 405 от 20.06.2022), представил перечень вопросов для эксперта.

От ответчика в заседание 21.06.2022 поступило ходатайство, согласно которому ответчик предложить поставить на разрешение экспертов перечень вопросов.

Определением суда от 23.06.2022 удовлетворено  ходатайство истца и по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Строй-Индустрия» (ИНН 

<

***>, 

<

...>), эксперты ФИО4, ФИО5.

На разрешение  экспертов судом поставлены следующие вопросы:

1. Установить фактическое назначение объекта.

2. Установить находится ли спорный объект в границах земельного участка.

3. Определение соответствие объекта: 

а)  строительным нормам, 

б) пожарным нормам, 

в) градостроительным нормам (в том числе соблюдения предельных параметров (озеленения, коэффициентов плотности застройки, отступов, размеров земельного участка)

г) санитарным  нормам.

4. Нарушает ли сохранение объекта в реконструированном виде  права и охраняемые законом права и интересы других лиц? 

5. Определить безопасен ли спорный объект для дальнейшей эксплуатации, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан?

Срок проведения экспертизы  судом установлен  до 31 августа 2022  года, размер вознаграждения эксперта - 40 000 руб.,  эксперты предупреждены об уголовной ответственности, судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу назначено на 12 сентября  2022  года  на 13 час. 05 мин.  

07 сентября 2022 в суде поступило экспертное заключение.

От ответчика в заседание 12.09.2022 поступило ходатайство о рассмотрении вопроса о возобновлении производства по делу без участия его представителя.

В связи с поступлением в суд экспертного заключения производство по делу возобновлено, назначено дело к судебному разбирательству, эксперты вызваны в судебное заседания для дачи пояснений по проведенной экспертизе  (определение от 12.09.2022).

Истец в заседании 28.09.2022 настаивал на удовлетворении исковых требований, представил пояснения. 

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. 

Эксперты в заседании 28.09.2022 заявили об отсутствии дополнительных пояснений по проведенной экспертизе, просили перечислить денежные средства за проведенную экспертизу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости торгового здания, расположенные по адресу: 

<

...>: 

- этаж № 1, площадью 802,5 кв.м., назначение - нежилое, кадастровый номер  28:01:010130:945; 

- этаж № 2, площадью 638,1 кв.м., назначение - нежилое, кадастровый номер  28:01:010130:1113; 

- этаж № 3, площадью 649,7 кв.м., назначение - нежилое, кадастровый номер  28:01:010130:810 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.04.2020).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2022 указанные объекты объединены в здание с кадастровым номером 28:01:010130:1304, площадью 2079,7 кв.м.

Земельный участок, на котором располагается объект недвижимости - здание с кадастровым номером 28:01:010130:1304, площадью 2079,7 кв.м., принадлежит ИП ФИО2 на праве собственности, что подтверждается кадастровой выпиской от 20.04.2020 № 28/ИСХ/20-100419 на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010130:240, разрешенное использование - для торгового центра, площадь 1803 кв.м.

Как следует из пояснений истца, в 2021 году предпринимателем была проведена реконструкция здания в части пристройки лестничного блока по адресу: 

<

...>. 

Истцом в материалы дела представлены разрешение администрации г. Благовещенска № 212 от 01.06.2021 на размещение объекта (строительной техники); постановление администрации г. Благовещенска от 03.06.2021 № 2049 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером 28:01:010130:240, расположенного в квартале 130 города Благовещенска; разрешение на строительство от 16.06.2021 №28-Ru 28302000-42-2021; Положительное заключение экспертизы № 28-2-1-3-062592-2020, подготовленное ООО «ПромМашТест», согласно которому проектная документация соответствует требованиям технических регламентов, требованиям Постановлению Правительства от 16.02.2008 № 87, результаты инженерных изысканий по объекту соответствуют требованиям действующих регламентов; Технический план от 05.08.2021; Градостроительный план, в соответствии с п.2.2 которого к основным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010130:240 относятся: размещение объектов торговли, магазины; Техническое заключение ООО «Амургражданпроект» (С-023-2020) на обследование несущих и ограждающих конструкций существующего здания торгового центра, согласно которому установлено, что фундаменты, каркас, плиты перекрытий и навесные стеновые панели находятся в работоспособно состоянии.

 Ссылаясь на то, что при реконструкции спорного объекта были соблюдены градостроительные и строительные нормативы, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с иском о  признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества - здание в реконструированном виде в части пристройки лестничного блока, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью (с учетом пристройки) 2 282,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010130:240.

Пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. 

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Указанная позиция разъяснена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ и приведённых разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Из материалов дела следует, что истец, имея в собственности земельный участок с кадастровым номером 28:01:010130:240, осуществил реконструкцию объекта: здание, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью (с учетом пристройки) 2 282,3 кв.м. путем устройства в части пристройки лестничного блока.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов). 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируются указанным выше Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 52), что со всей очевидностью предполагает необходимость при получении гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении ими непосредственно строительства, реконструкции объекта капитального строительства (статья 52), а также при проведении государственного строительного надзора в соответствии с частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации соблюдения требований, содержащихся в нормативно-технических документах строительного нормирования (Сводах правил (СНиПах).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, реконструкция спорного объекта недвижимости была осуществлена при наличии соответствующего разрешения (от 16.06.2021 № 28-Ru 28302000-42-2021) 

В целях подготовки документов на регистрацию права собственности на здание в реконструированном виде в части пристройки лестничного блока, истцом в инспекцию Госстройнадзора области было направлено извещение об окончании строительства объекта. В соответствии с ответом от 27.10.2021 № 04-12/1051 инспекция не может оценить соответствие выполненных работ требованиям проектной документации в связи с отсутствием государственного строительного надзора за строительством объекта. В связи с чем, было отказано в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта требованиям проектной документации.

Истцом были предприняты меры к легализации самовольной постройки, однако администрацией г. Благовещенска предпринимателю было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (от 10.11.2021 исх. № 03-19/11938).

Из смысла статьи 222 ГК РФ следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В связи с необходимостью разъяснения по делу вопросов, требующих специальных знаний, арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», эксперты ФИО4, ФИО5 (Определение суда от 23.06.2022).

На разрешение  эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Установить фактическое назначение объекта.

2. Установить находится ли спорный объект в границах земельного участка.

3. Определение соответствие объекта: 

а)  строительным нормам, 

б) пожарным нормам, 

в) градостроительным нормам (в том числе соблюдения предельных параметров (озеленения, коэффициентов плотности застройки, отступов, размеров земельного участка)

г) санитарным  нормам.

4. Нарушает ли сохранение объекта в реконструированном виде  права и охраняемые законом права и интересы других лиц? 

5. Определить безопасен ли спорный объект для дальнейшей эксплуатации, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан?

Из представленного в материалы дела экспертного заключения № 260822-33 ОТ 26.08.2022 следует, что фактическое назначение объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером 28:01:010130:240, - согласно предоставленной кадастровой выписки о земельном участке, площадью 1803 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, в собственности ФИО2, разрешенное использование: для торгового центра и согласно Постановления Администрации г. Благовещенска от 03.06.2021 г. № 2049 «О предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства для земельного участка, с кадастровым номером 28:01:010130:240, расположенного в квартале №130 г. Благовещенска», - реконструкция торгового здания - пристройка лестничного блока. Имеется разрешение на строительство от 16.06.2021 г. № 28-Ru 28302000-42-2021- реконструкцию объекта капитального строительства. Основное здание, согласно требований СП 118.13330.2012 (с изм. и доп. на 2020г.) «Общественные здания и сооружения» - торговое здание (здание организации торговли) (ответ на вопрос № 1).

Ответ на вопрос № 2: спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010130:240, при измерении земельного участка, с выездом на место и согласно топографической съемки, выполненной ООО «Меридиан» в масштабе 1:500, а также согласно градостроительного плана земельного участка - находится в границах земельного участка и не выходит за пределы участка и соблюдены все отступы. 

Ответ на вопрос № 3: спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010130:240, градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, всем соответствует.

Требования Градостроительных и строительных норм: Статья 3. Действие Правил во времени. ПЗЗ (Правила застройки и землепользования) от 31.01.2008 г. №38/09 (в ред. от 18.06.2015 г. №12/135). Обследуемое нежилое основное здание построено в 1971 году, то  есть, распространяются действия только ПЗЗ от 31.01.2008 г. №38/09 (в ред. от 18.06.2015 г. №12/135).

Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие. При реконструкции пристройки, минимальные отступы от границ земельного участка применяются только в отношении вновь возводимых частей строения, в  отношении  существующих  частей  здания,   -  данный  параметр  не  применяется.

Земельные участки, сформированные в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам в соответствии с функциональным зонированием, установленным Генеральным планом города Благовещенска, используются правообладателями таких земельных       участков       в       соответствии       с       целями       их       предоставления.

Настоящие Правила не применяются в случаях: ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и      другие      характеристики      надежности      и      безопасности      таких      объектов; проведения переустройства и (или) перепланировки помещений. Земельный участок, в границах которого размещено реконструированное торговое здание, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думой от 27.10.2016 г. №26/100, расположен в территориальной зоне центра деловой, производственной и коммерческой активности промышленно-коммунальных районов (зона Ц-4). Нормируемый коэффициент застройки в границах земельного участка составляет 0,8%, а фактический коэффициент - составляет 0,5%. Нормируемый коэффициент плотности застройки в границах земельного участка для общественной застройки составляет 2,4%, а фактический коэффициент составляет 1,5%. Фактически эксперты установили площадь озеленения составляет 12 кв.м. (1%): газоны и клумбы под цветы, с южной и восточной стороны обследуемого здания пристройки, что соответствует требованиям норм ПЗЗ г. Благовещенска от 27.10.2016 г. №26/100. Несущими стенами обследуемой пристройки является сборный железобетонный каркас, состоящий из колонн, ригелей и диафрагм жесткости. Каркас пристройки смонтирован по рамно-связевой схеме, с поперечными двухпролётными несущими рамами и продольной диафрагмой в центре здания, кровля пристройки - односкатная, покрытие - профлист по деревянной стропильной системе, с организованным наружным водоотводом. В пристройке расположена Г-образная лестничная клетка (тип Л-1), соединяющая первый, второй и третий этажи и подсобные помещения. Лестничная клетка имеет непосредственный выход наружу. Конструктивная схема пристройки - сборный железобетонный каркас, с шагом колон 6,0x12,0м. Здание каркасное с навесными стеновыми панелями, сборными перекрытиями из многопустотных железобетонных плит. Класс здания пристройки - КС-2, уровень ответственности - нормальный, с коэффициентом надежности - 1,0, согласно требований ГОСТ 27751-2014. «Надежность строительных конструкций и оснований». Планировка и площади пристройки, а также строительство обследуемой пристройки соответствуют функциональному назначению пристройки и соответствуют строительным, противопожарным, санитарным и другим нормам.

Требование противопожарных норм: СП 2.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. 

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений. При наличии выступающих более чем на 1 м. конструкций зданий, сооружений и строений, выполненных из горючих материалов следует принимать расстояния между этими конструкциями.

Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений и строений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ.

Наружное    пожаротушение        предусмотрено    от    двух        пожарных    гидрантов, расположенных на кольцевой водопроводной  сети  в  соответствии  с  нормативными требованный. Пожарно-техническая классификация пристройки: 

- степень огнестойкости - II;

- классконструктивной пожарной опасности - СО;

- класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 (здание организации торговли). 

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения обследуемой пристройки обеспечивают возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания. Пристраиваемая лестничная клетка (тип Л-1) имеет Г-образную форму, построена из кирпича стены, покрытие и перекрытие - из монолитного железобетона, с пределом огнестойкости REI -90, марши и площадки лестничной клетки - R 60. Во внутренних стенах лестничной клетки размещены дверные проемы, согласно требований СП 2.13130.2012, п. 5.4.16. Лестничная клетка имеет выход непосредственно наружу, согласно требований СП 1.13130.2020. п. 4.4.11. Входные двери установлены противопожарные, 1-го типа, Е160, согласно требований СП 1.13130.2020. Количество эвакуационных и аварийных выходов выполнено в соответствии с требованиями ст. 89 Федерального закона ФЗ-123, СП 1.13130. 2020. Ширина лестничного марша пристроенной лестницы – 1,35 м., ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки - 1,5м. Высота ограждений лестницы - 1,2 метра.      Ограждения лестницы оборудованы поручнями.

От обследуемого нежилого панельного (из керамзитобетонных плит)  здания, кровля из

металлического профлиста до соседнего здания, из силикатного кирпича с западной стороны - 8,63м, с восточной стороны - до панельного жилого пятиэтажного дома и проезжей дорогой, тротуарами, с двух сторон - более 26м., до временного строения (киоска Союзпечати и др. павильона -8,39м и 9,03м). С северной стороны расстояние от обследуемого здания до административного панельного здания - 14,78м. С южной стороны - отсутствуют какие либо здания на расстоянии более 100м. Обследуемый нежилое здание соответствует требованиям противопожарных норм и противопожарным расстояниям между соседними зданиями, а также строительным, санитарным, экологическим и иным нормам и требованиям действующего законодательства РФ.

Ответ на вопрос № 4: сохранение объекта в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом права и интересы других лиц. Пристройка к основному зданию согласно проектной документации, разработанной ООО «Амургражданпроект», построена согласно проектной документации, с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, соблюдены все минимальные отступы от границ земельного участка и расстояния между зданиями (противопожарные разрывы). Существующее здание пристройки, расположено на собственном земельном участке с соблюдением противопожарных разрывов. Вдоль здания имеется существующий проезд для пожарной техники, по всей территории вокруг здания имеется асфальтовое, бетонное покрытие и тротуарная плитка.

Ответ на вопрос № 5: спорный объект для дальнейшей эксплуатации - безопасен и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не будет создавать такую угрозу в будущем. Пристройка к основному зданию возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Несущие конструкции зданий запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе их строительства и в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений конструкций вследствие достижения предельного состояния первой группы, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или зданий в целом вследствие деформаций или образования трещин и достижения предельного состояния второй группы; повреждений конструкций, нарушающих их расчетные параметры.

Таким образом, результатом экспертного исследования подтверждается отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройкой (реконструкцией); спорный объект соответствует действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных норм и правил и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований не доверять или ставить под сомнение выводы экспертов у суда не имеется. Экспертами даны исчерпывающие, однозначные ответы на поставленные судом вопросы. 

Согласно указанному экспертному заключению, экспертами сделан вывод, что обследуемый объект: «Реконструкция торгового здания в части пристройки лестничного блока, находящийся по адресу: 

<

...>» построен согласно проекта и обеспечен надёжностью и безопасностью для дальнейшей эксплуатации. Несущие конструкции: стены, фундамент, лестничные марши, кровля - обладают достаточной прочностью,устойчивостью и надежностью. Объект для дальнейшей эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением, - безопасен и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает ли права иных лиц при существующей застройке.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности; истец предпринимал меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; при этом, не установлено каких-либо доказательств нарушений строительных, санитарных, санитарно-эпидемиологических, экологических и противопожарных норм и правил, в том числе, доказательств тому, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено экспертным заключением;   суд полагает возможным требование истца о признании права собственности на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Согласно п. 1 ст. 333.21 НК РФ госпошлина по делу,  составляет 6 000 руб. 

Истцом при обращении в суд с настоящим иском была уплачена госпошлина по платежному поручению № 404 от 02.03.2022 на сумму 60 000 руб. 

Стоимость проведенной в рамках настоящего дела экспертизы составила 40 000 руб.  (внесены на депозит суда по платежному поручению № 405 от 20.06.2022).

С учетом характера спора, исходя из того, что обращение с настоящим иском вызвано действиями самого истца, суд считает необходимым отнести на истца расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. и за проведение экспертизы в сумме 40 000 руб..

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 54 000 руб.  подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ. 

С депозитного счета Арбитражного суда Амурской области  эксперту – ООО «Строй-Индустрия» за проведение экспертизы следует перечислить  денежные средства  в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Иск индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304280123100017, ИНН 

<

***>) к администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить - признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 304280123100017, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку - здание в реконструированном виде в части пристройки лестничного блока, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью (с учетом пристройки) 2 282,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010130:240.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.  и  расходы по экспертизе  в сумме 40 000 руб. отнести на истца. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304280123100017, ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 404 от 02.03.2022 госпошлину в сумме 54 000 руб.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия» (ИНН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области за проведение экспертизы денежные средства в сумме 40 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза