Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-4496/2019

г. Калининград

17 

июля

2019 года

11.07.2019 года оглашена резолютивная часть решения, полный текст изготовлен 17.07.2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Талалас Е.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, 

<

...>, дело по  заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Город»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области 

о  признании незаконным отказа в государственной регистрации, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2  по доверенности, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3  по доверенности, паспорту; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее по тексту  - Общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением, уточнив требования в порядке статьи 49 АПК РФ,   о признании  незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Калининградской области  (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>,  место нахождения: 

<

...>) (далее - Управление  Росреестра, заинтересованное лицо) в государственной регистрации договора № 6/К/12-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: 

<

...> от 20.12.2018 года, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 24.04.2019г. № КУВД-001/2019-10493/23  и его отмене; обязании  заинтересованное лице  осуществить государственную регистрацию вышеуказанного договора.

        Уточненные требования приняты судом  к рассмотрению.

       В судебном заседании представитель  Общества  поддержал  заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнении.

       Представитель Управления Росреестра возражал  против  удовлетворения заявленных требований по доводам,  изложенным в отзыве.

       Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

       Общество  в соответствии с разрешением на строительство № 39-RU39301000-062-2017, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию  Калининградской области  29.05.2017  являлось  застройщиком многоквартирного жилого дома  № 6  по  строительному адресу : 

<

...>.ФИО4.

20.12.2018г. между  Обществом и  ИП ФИО5  подписан договор  № 6/К/2-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: 

<

...> 

29.12.2018г. указанный жилой дом  введен в эксплуатацию.

21.01.2019г. поставлен на кадастровый учет.

10.01.2019г.  Общество обратилось через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Калининграда в Управление Росреестра   с заявлением о государственной регистрации  договора долевого участия в строительстве  № 6/К/12-112  от  20.12.2018г. 

        Согласно уведомлению   Управления Росреестра от 05.03.2019  осуществление действий  по регистрации сделки об ограничении, обременении права  приостановлено. 

06.05.2019  Управлением  Росреестра принято решение об отказе в  регистрации договора долевого участия, о чем общество проинформировано в Уведомлении  06.05.2019 № КУВД-001/2019-100493/3. Отказывая в государственной регистрации сделки Управление Росреестра  сослалось  на часть 7.1 статьи 18 Федерального закона  от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом  строительстве  многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости  и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) и указало, что  у  Общества,  как застройщика,   отсутствует право  на привлечение денежных средств  участников долевого строительства  и регистрации  договора долевого участия в связи с тем, что   многоквартирный жилой дом  № 6 «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенный  по строительному адресу: 

<

...>   введен в эксплуатацию  29.12.2018г.  и   поставлен на  государственный  кадастровый учет  21.01.2019г. 

Полагая, что отказ в  государственной регистрации сделки является незаконным, нарушает права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

         Согласно  части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное  лицо  вправе  обратиться  в арбитражный  суд за  защитой  своих нарушенных  или  оспариваемых  прав  и законных интересов в порядке , установленном  настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений названной статьи, а также статьи 201 упомянутого Кодекса основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, должностных лиц - незаконными является одновременно несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав заявителя.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Администрация.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

          Порядок государственной  регистрации прав регулируется  положениями  Федерального закона  от 13.07.2015г. № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости»  (далее - Закон № 218-ФЗ).  

           Согласно части 1 статьи 14 Закона  № 218-ФЗ   государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав  в установленном  настоящим Федеральным законом порядке. 

           В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ  документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые  для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество  в Едином государственном реестре недвижимости. 

         В осуществлении государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления  не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона  № 218-ФЗ). 

Согласно статье 4 Закона № 214-ФЗ  от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"  (далее – Закон № 214-ФЗ)   договор участия  в долевом строительстве  заключается в письменной  форме, подлежит государственной регистрации  и считается заключенным  с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено  данным Федеральным законом. 

        Таким образом, в силу прямого указания положений действующего законодательства договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации,  и с фактом государственной регистрации  договора связан момент признания данного договора заключенным  и порождающим  предусмотренные этим  договором правовые последствия. 

        Исходя  из статьи 16 Закона № 214-ФЗ,  наличие договора  об участии в долевом строительстве  позволяет в последующем участнику долевого строительства зарегистрировать право собственности на объект долевого строительства. 

        Спорный договор долевого участия в строительстве был подписан сторонами  20.12.2018г., то есть до  наступления предусмотренных договором  сроков ввода  объекта в эксплуатацию и передачи объектов дольщику, и содержит все существенные условия, необходимые для договоров данного вида и предусмотренные   статьей   4  Закона  № 214-ФЗ.  

          Положения Закона № 214-ФЗ  и Закона № 218-ФЗ  не содержат запрета  на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, подписанного до ввода дома в эксплуатацию, но представленного в регистрирующий орган после завершения строительства.

          Согласно правовой позиции, указанной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2009г. № 4918/09, ввод жилого дома в эксплуатацию не является основанием  для отказа  от государственной  регистрации договоров долевого участия в строительстве. 

         Ссылки  Управления Росреестра  на  часть 7.1 статьи 18 Закона № 214-ФЗ  суд находит необоснованными, поскольку  согласно  пункту 13  Федерального  закона  от 25.12.2018г. № 478-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов  и иных  объектов недвижимости  и о внесении  изменений в некоторые  законодательные акты  Российской Федерации» и отдельные законодательные акты  Российской Федерации»  положения  статьи 18  Федерального закона № 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются  в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01 июля 2018 года. 

         Учитывая изложенное, суд  приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра в государственной регистрации сделки является неправомерным, нарушает  права  и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской деятельности. 

В целях восстановления нарушенных прав Общества суд считает  подлежащими удовлетворению  требования  заявителя  об обязании регистрирующего органа произвести   соответствующие регистрационные действия. 

         В соответствии со статьей 110 АПК РФ  расходы по оплате государственной пошлины   в размере 3 000 руб. возлагаются  на  Управление Росреестра. 

Руководствуясь статьями 167-170, 198-200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации прав, выраженный в  Уведомлении  06.05.2019 № КУВД-001/2019-100493/3, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области  произвести государственную регистрацию Договора № 6/К/2-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: 

<

...> от 20.12.2018 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Эко-Город»  3 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

 (подпись, фамилия)