Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12392/2018

г. Хабаровск

29 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2018.

 

     Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания М.А.Кляузер,

     рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края  (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, 

<

...>) 

      к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)     

      опонуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка, взыскании неустойки в размере 21 083 руб. 69 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела;

от ответчика: ФИО1, представитель, доверенность от 26.06.2018 № 1181/2018.

      Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Дальлеспром»                                         (далее – ОАО «Дальлеспром», Общество, ответчик) о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды  лесного участка  № 0191/2008 от 05.11.2008, не исполненных в 2017 году, а именно: содействие естественному возобновлению  леса  в объеме 210,6 га, о взыскании неустойки в размере 21 083 руб. 69 коп. за неисполнение указанного вида лесовосстановительных мероприятий в объеме, определенном условиями договора.

     Исковые требования обоснованы несоблюдением ответчиком условий указанного соглашения в части реализации лесовосстановительных мероприятий. Иск нормативно обоснован положениями статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами подзаконных актов в области лесопользования.

       Определением суда от 01.08.2018 исковое заявление Управления лесами   принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

      28.09.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

      После принятия судом искового заявления Управления лесами к производству в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении  организационно-правовой формы ОАО «Дальлеспром» - АО «Дальлеспром». 

       Управление лесами просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, возражения против применения положения статьи 333 ГК РФ, уточнен срок для исполнения ответчиком договорных обязательств – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

  Представитель ответчика в судебном заседании указала о несогласии с заявленными Управлением лесами исковыми требованиями, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. АО «Дальлеспром» в  обоснование возражений указано на то, что договором аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008 установлена возможность ежегодной корректировки объемов лесовосстановительных мероприятий. Указывает на то, что объем и вид обязательств, составляющих лесовосстановительные мероприятия, возложенных на ответчика, основаны на материалах таксации со сроком давности более 25-ти лет. Считает, что  объем спорного вида лесовосстановительных мероприятий зависит от объемов произведенной лесозаготовки в течение 2017 года и иных обстоятельствах, порождающих возникновение у общества обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий. Кроме того, полагает, что срок выполнения лесовосстановительных мероприятий должен быть установлен с учетом климатических условий, в которых находится лесной участок, и реальности исполнения судебного акта, а именно - в течение вегетационного периода. В случае удовлетворения иска представитель ответчика ходатайствовала о применении судом положений статьи  333 ГК РФ и уменьшении размера неустойки, с учетом выполненных Обществом объемов мероприятий в 2017 году, составляющих 190,4 га.

 Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие  истца.

   Исследовав материалы дела,  заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между ООО «Снежное» (арендатор) (правопредшественник АО «Дальлеспром») и Правительством Хабаровского края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка  № 0191/2008 от 05.11.2008.

По условиям договора арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принял во временное пользование лесной участок и обязался производить оплату аренды. 

 Срок действия договора № 0191/2008 – по 14.02.2026 (п. 21 договора).

Размер арендной платы согласован сторонами договора.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп регистрирующего органа.

 Согласно  пп. «ж» п.12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в  объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору. 

 В соответствии с приложением № 6 к договору аренды № 0191/2008 арендатор обязан осуществлять  мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме  401 га; срок исполнения – в течение года ежегодно.

При этом арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ (пп. «ж» п. 12 договора).

Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по установленным нормативам.

  Дополнительным соглашением № 0191/2012 от 25.01.2013г. сторонами согласован подп. б) п.14.1. договора: «За неисполнение, несвоевременное исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и  воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий – 2 % от размера годовой арендной платы.  

При этом неустойка  начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежащее исполненный вид работ, установленный договором. 

Оплата неустойки не освобождает устранить нарушения в текущем либо следующем году по согласованию с Управлением.

13.12.2017 в адрес Общества направлено уведомление «О направлении плана контрольно-надзорных мероприятий на 1 квартал 2018 года по филиалу «Гурское лесничество» от 12.12.2017 №12-03/1872. Согласно сведениям официального сайта Почты России данное уведомление ответчиком получено 20.12.2017.

В период с 23.01.2018 по 26.01.2018 заведующим филиалом «Гурское лесничество» совместно с лесничим Селихинского участкового лесничества была произведена проверка соблюдения условий Договора.

При обследовании кварталов Уктурского лесничества Джаурского участкового лесничества согласно проекта освоения лесов (таблица 4.7.1 «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению»), установлено, что мероприятия по лесовосстановлению (содействие естественному возобновлению) Ответчиком выполнены не в полном объеме. Фактически выполнено содействие естественному возобновлению леса в объеме 190,4 га.

 Управлением лесами составлен акт проверки выполнения условий договоров аренды в части содействия естественному возобновлению леса № 2/431-12 от 29.01.2018.

Арендодателем в адрес Общества направлялось претензионное письмо от 10.05.2018 № 09-06/837 о необходимости выполнения работ по содействию естественному возобновлению леса и оплате неустойки за невыполнение данных мероприятий по спорному договору.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств со стороны арендатора явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется  следующим.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

  В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

  Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

   В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

   На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

    Согласно п. 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

   В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

  Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также  осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

 Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

 В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен ст. 452 ГК РФ.

 В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

 Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункту 3 Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минлесхоза № 183 от 16.07.2007), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

  Ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 ЛК РФ).

 Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

  В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

 Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 (далее - Правила № 183), соответствующие правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации. 

 Пунктом 2 Правил № 183 предписано, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

 Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила № 375). 

  Пунктом 3 Правил № 375 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. 

 Согласно  пункту 8 Правил № 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

  В силу пункта 44 Правил № 375 в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в 2017 году по договору аренды №   № 0191/2008 от 05.11.2008 в объеме, установленном Приложением № 6 к договору. В соответствии с приложением № 6 к договору аренды № 0191/2008 арендатор обязан осуществлять  мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме  401 га. Фактически выполнено арендатором содействие естественному возобновлению леса в объеме 190,4 га.

Ссылка ответчика на то, что объем и вид обязательств, составляющих лесовосстановительные мероприятия, возложенных на ответчика, основаны на материалах таксации со сроком давности более 25 лет, равно как и ссылка на то,  что  объем спорного вида лесовосстановительных мероприятий зависит от объемов произведенной лесозаготовки в течение 2017 года, отклонены судом, ввиду следующего.

 В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем допустимых доказательств каких-либо изменений объема и видов обязательств, составляющих лесовосстановительные мероприятия, равно как и доказательства осуществления обществом лесовосстановительных мероприятий, материалы дела не содержат. 

  Кроме того, в силу пункта 12 Правил № 183, в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках; оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей; подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание). 

 Таким образом, мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению проводятся не только на свободных площадях (вырубках). 

  С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия, в том числе содействие естественному возобновлению леса, осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданного в аренду ОАО «Дальлеспром» для заготовки древесины на территории Уктурского лесничества Хабаровского края на 2016-2018 годы ежегодно запланированы мероприятия по лесовосстановлению (стр.46-51 табл.4.7.1 проекта освоения лесов), в том числе естественное лесовосстановления (содействие естественному возобновлению леса) - ежегодно в объеме 401 га. Данный Проект разработан ОАО «Дальлеспром» и утвержден приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.10.2016 №1016П на основании заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Каких либо изменений в вышеуказанный Проект Ответчиком не внесены.  

Согласно таблице 4.6 Проекта указана площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (стр.40).

В ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (Приложение проекта освоения лесов), значатся виды, где предусмотрены сохранение подроста, минерализация почвы.

При таких обстоятельствах, Проект содержит сведений о выделах, в которых проектируются мероприятия по содействию естественному возобновлению леса. Иными словами, место проведения указанных мероприятий, которые подлежат выполнению в соответствии с проектом освоения лесов, определены названным проектом. 

Ссылка ответчика о том, что лесозаготовительная деятельность на площадях, по которым необходимо содействие естественному возобновлению, не осуществляется, признана несостоятельной, поскольку это не препятствует производству лесовосстановительных мероприятий в установленном проектом освоения лесов объеме, с учетом площади арендуемого лесного участка.

Кроме того, в случае возникновения неопределенности по вопросу о составе и объеме необходимых к проведению в соответствующий период лесовосстановительных мероприятий Общество, действуя с достаточной степенью осмотрительностью и добросовестности, могло и должно было обратиться в уполномоченный орган за разъяснениями. Однако, в нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств такого рода обращений Ответчиком не представлено.   

Как следует из условий договора, обязанность арендатора по осуществлению лесовосстановительных мероприятий не ставится в зависимость от фактического осуществления им работ по вырубке леса. 

Следовательно, ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

Таким образом, Обществом добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

 Арендатор, принимая на себя обязательство по осуществлению работ по лесовосстановлению, не исполнил данные обязательства, в связи с чем не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Не выполнение арендатором своих договорных обязательств может привести к уменьшению площадей, занятых лесными насаждениями, снижению биологического разнообразия и полезных функций лесов.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды подлежат удовлетворению.  

При этом, суд считает необходимым установить срок выполнения мероприятий - в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2019г., с учетом сезонности, климатических условий и реальности исполнения судебного акта.

Определение указанного срока на исполнение решения суда соответствует  положению статьи 174 АПК РФ.

 Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено   в   письменной   форме   независимо   от   формы   основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Взыскание неустойки является как самостоятельным способом защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ), так одновременно и самостоятельной формой гражданско-правовой ответственности (статья 394 ГК РФ). Кроме того, неустойка в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является способом обеспечения исполнения договорных обязательств.

Согласно пункта 14 Договора аренды лесного участка, за нарушение условий Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующих размерах: «... В случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам».

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Буквальное значение пункта 14 договора указывает, что стоимость работ по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной ответственности.

Актом о проверки соблюдения договорных обязательств от 29 января 2018 года № 2/431-12 установлено неисполнение условий Договора, в части лесовосстановительных мероприятий по содействию естественного возобновления леса в объеме 210,6 га за 2017 год.

В соответствии с пп. б) п. 14.1 Соглашения от 25.01.2013 №0191/2012, о внесении изменений в договор №0191/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008 за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий, предусмотрена неустойка в размере 2% от размера годовой арендной платы.

Годовая арендная плата в соответствии с п. 1.2, приложением № 1 к Соглашению от 31.10.2011 № 0191/2011 о внесении изменений в договор № 0191/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008, с учетом коэффициента 1,51 в 2017 году (Постановление Правительства РФ от 14.12.2016 №1350) составляет 1 054 184  руб. 57 коп.

Таким образом, размер неустойки за неисполнение договорных обязательств в части работ по содействию естественному возобновлению леса, предусмотренных к выполнению в 2017 году, составляет 2% х 1 054 184,57 = 21 083 руб. 69 коп.

Расчет неустойки произведен не исходя из  стоимости невыполнения содействия естественному возобновлению леса в 2017 году, то есть не из расчета 1 га х стоимость мероприятий по содействию естественному возобновлению леса (согласно Приказу Управления леса Правительства Хабаровского края в 2017 году – 1776,75 руб.),   а на основании Соглашения от 25.01.2013 №0191/2012 о внесении изменений в договор №0191/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008.

Соответственно, доводы ответчика о необходимости уменьшения размера неустойки пропорционально выполненному объему мероприятий являются несостоятельными.

С учетом  условий договора , требование о взыскании неустойки в размере  21 083,69 руб. является обоснованным.  

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен,  признан арифметически верным. 

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено.

Ответчиком  заявлено ходатайство  о снижении неустойки  на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О   применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума ВС РФ № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

 В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС от 24.03.2016 № 7). 

В этой связи, оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а также учитывая размер неустойки, составляющий 2% от размера годовой арендной платы, суд приходит к выводу о соразмерности неустойки и об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ.

Доказательств явной несоразмерности неустойки, существования исключительных обстоятельств ответчик  не представил.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Дальлеспром» провести  в соответствии с договором аренды лесного участка № 0191/2008 от 05.11.2008 г. и проектом освоения лесов в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2019г.  работы по содействию естественному возобновлению леса в объеме 210,6 га за 2017 год.

       Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального  бюджета неустойку в размере 21 083 руб. 69 коп.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко