АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7190/2023

г. Белгород

26 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Вдовенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО "ФСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 21944 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, доверенность №1 от 11.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центр экологической безопасности" Белгородской области (далее – истец, ООО "ЦЭБ") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью "ФСК" (далее – ответчик, ООО "ФСК") о взыскании 15239 руб. 86 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области №1315/19 от 01.01.2019 за расчетный период с 01.01.2019 по 31.05.2023, 2408 руб. 94 коп. неустойки за период с 11.02.2019 по 13.06.2023, всего -  17648 руб. 80 коп.

Определением от 20.07.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.09.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

 Ввиду наличия у суда доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривалось в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, заявил о применении срока исковой давности.

Истец уточнил исковые требования, с учетом срока исковой давности просил взыскать с ответчика 15239 руб. 86 коп. долга за расчетный период с 01.07.2020 по 31.05.2023, 6704 руб. 89 коп. неустойки за период с 11.08.2020 по 07.12.2023, государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с соглашением с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 01.06.2018 на период с 01.01.2019 по 31.12.2028 на территории Белгородской области региональным оператором по обращению с ТКО является ООО "ЦЭБ".

01.01.2019 между ООО "ЦЭБ" (региональный оператор) и ООО «Окна Торг» (потребитель, новое наименование - ООО "ФСК") заключен договор №13315/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, по условиям которого региональный оператор (единственный поставщик) обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (далее - ТКО) в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в настоящем Договоре (Приложения №1, №2), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО (далее - потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2019 по 31.05.2028 (п. 9.2 договора).

Объем, место накопления и стоимость услуг согласована сторонами в Приложении № 1 к договору.

В соответствии с п. 2.2 оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2.4. потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, на основании счета на оплату услуг.

В силу п. 2.6 договора  потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 20 числа месяца, следующего за отчетным, и до конца этого же месяца возвращает подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

Согласно п. 2.7 договора,  в случае, если в течение указанного в п. 2.6 договора срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме. 

В соответствии с п. 2.9 договора, расчет ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из объема ТКО за соответствующий отчетный месяц (определяемого либо по нормативу накопления ТКО, выраженному в количественных показателях объема (по нормативу), либо по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте (-ах) накопления ТКО за соответствующий отчетный месяц (но факту)), и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен и тарифов.

В период с 01.06.2020 по 31.05.2023 ООО "ЦЭБ" оказало ООО "ФСК" услугу по обращению с ТКО общей стоимостью 15239 руб. 86 коп.

При этом стоимость оказанных услуг определена ООО "ЦЭБ" исходя из определенного договором объёма принимаемых ТКО и утвержденных тарифов.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 19.12.2019 N 35/19 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО "ЦЭБ" с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 510,38 руб. (с НДС) за 1 куб. м.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2020 N 29/5 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО "ЦЭБ" с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 480,29 руб. (с НДС) за 1 куб. м.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 17.12.2021 N 31/2 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО "ЦЭБ" с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 480,29 руб. и с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 506,35 руб. (с НДС) за 1 куб. м.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 22.11.2022 N 32/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО "ЦЭБ" с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 55092 руб. за 1 куб. м. Тарифы, установленные на 2023 год, вводятся в действие с 01 декабря 2022 года.

06.04.2022 ООО "ЦЭБ" направило претензию исх. № 177 с предложением оплатить стоимость оказанных услуг в 5-дневный срок. Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

14.06.2023 ООО "ЦЭБ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с  ООО "ФСК" задолженности по договору № 1 315/19 от 01.01.2019 на оказание услуги по обращению с ТКО на территории Белгородской области за расчетный период с 01.01.2019 по 31.05.2023 в размере 15 239,86  руб., неустойки за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в размере 3 236,47 руб., неустойки за период с 02.10.2022 по 13.06.2023 в размере 827,53 руб.,  расходов на уплату государственной пошлины в размере 1 000 руб.

26.06.2023 Арбитражным судом Белгородской области выдан судебный приказ (дело №А08-5899/2023).

12.07.2023 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "ЦЭБ" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

Статьей 1 ФЗ N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016.

01.09.2019 между ООО «ЦЭБ» и ООО «ФСК» заключен договор № 1315/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области в письменной форме, который действует с 01.01.2019.

В Приложении № 1 к договору, дополнительных соглашениях №1, №2 сторонами определены адреса потребителя, места накопления отходов, согласован объем принимаемых ТКО и периодичность вывоза ТКО.

В соответствии с пунктом 2.7 договора услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

Доказательства предъявления ответчиком каких-либо претензий, требований, связанных с ненадлежащим качеством оказанных истцом услуг в спорный период, либо их неоказанием, материалы дела не содержат, равно как и доказательств обращения ответчика в санитарно-эпидемиологические организации/учреждения.

Доказательства того, что указанные услуги истцом не оказаны, ответчиком не представлены.

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на согласованных в договоре условиях.

По расчету истца, задолженность за период с 01.07.2020 по 31.05.2023 составляет 15239 руб. 86 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, заявил о применении срока исковой давности.

Исковой давностью в соответствии со ст.195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Кодекса (ст.196 ГК РФ). 

В силу пунктов 1, 2 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Назначение исковой давности - предоставление лицу, чье право нарушено, строго определенного, но вполне достаточного для защиты его права срока. По истечении срока исковой давности лицо лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но в то же время не лишено возможности защищать свои права иным законным способом. 

В соответствии с разъяснениями, данным в п.24 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемным средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется по каждому просроченному платежу. 

Оплата услуг по вывозу ТКО согласно п.2.4 договора производится потребителем ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг. 

Истцом заявлено о  взыскании задолженности за период с 01.07.2020 по 31.05.2023.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Белгородской области 19.07.2023. 

06.04.2022 ответчику была направлена досудебная претензия №177, которая в силу п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015г. № 43, приостанавливает течение срока исковой давности, равно как и обращение с заявлением о выдаче судебного приказа (п. 17 Пленума №43).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом период взыскания задолженности находится в пределах срока исковой давности (19.07.2023 – 3 года – 20 дн. (претензионный порядок) – 28 дн. (обращение за судебной защитой в порядке приказного производства) = 01.06.2020).

С учетом применения срока исковой давности, подлежит взысканию задолженность за период с 01.07.2020 по 31.05.2023 в сумме 15239 руб. 86 коп.

Ответчик доказательств оплаты задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за спорный период не представил.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме  15239 руб. 86 коп.

Также ООО "ЦЭБ" просило взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг в размере  6704 руб. 89 коп. за период с 11.08.2020 по 07.12.2023 (за исключением периода действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Исходя из п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка не только выступает способом обеспечения исполнения обязательства, она также является мерой гражданско-правовой ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Обеспечительное действие неустойки заключается в том, что необходимость ее уплаты побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства. После того как обязательство нарушено, неустойка утрачивает свой обеспечительный характер и становится мерой ответственности, следовательно, поскольку неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, при прекращении договора действует общее правило, предусмотренное статьей 425 ГК РФ, и неустойка подлежит взысканию даже после окончания срока действия договора.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, поэтому требования ООО "ЦЭБ" о взыскании с ответчика неустойки, установленной договором, являются правомерными.

В соответствии с п. 7.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик размер неустойки не оспорил, о ее снижении в порядке статьи 333 ГК РФ не ходатайствовал. Материалы дела не содержат доказательств виновного поведения истца при исполнении им условий договора, препятствующих своевременной оплате ответчиком оказанных услуг по обращению с ТКО.

Ответчиком не приведены доказательства того, что нарушение срока оплаты произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также того, что он уведомлял истца о невозможности в срок исполнить обязательства.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его не противоречащим условиям договора, и считает возможным удовлетворить требование о взыскании неустойки за период с 11.08.2020 по 07.12.2023 в размере 6704 руб. 89 коп. (с учетом периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022).

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

 Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с ООО "ФСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 15239 руб. 86 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области №1315/19 от 01.01.2019, 6704 руб. 89 коп. неустойки, 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины, всего – 23944 руб. 75 коп.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья                                                                                                                       Н.В. Вдовенко