Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-83748/19

64-743 

31 октября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года

Судьи Н.А. Чекмаревой, единолично

при ведении протокола помощником судьи Литвиновой А.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Шефлера» 

к Департаменту городского имущества города-Москвы; 

3-е лицо Правительство Москвы 

о признании права на применение льготной ставки

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 - генеральный директор, решение № 10 от 16.01.2018, ФИО2

А.В., дов. от 01.04.2019

от ответчика: ФИО3, дов. от 29.12.2018 г. м ЗЗ-Д-1372/18

от третьего лица: ФИО3, дов. от 09.09.2019 г. № 4-47-2085/9

                                                   УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Шефлера» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании  право истца на применение льготной арендной ставки по договору аренды №  от 24.10.2005г. № 003-00706/05 в размере  4 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 01.01.2018г. по 27.05.2019г., с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования   в полном объеме, мотивировав тем, что имеет право на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 9-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», постановления Правительства Москвы № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной не города Москвы».

Ответчик исковые требования  не признал по доводам письменного отзыва на иск. 

Определением суда  в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Правительство Москвы. 

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы  представителей истца,  ответчика и третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что  исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между 24.10.2005 между Департаментом имущества города Москвы (правопреемником является Департамент городского имущества города Москвы, арендодатель, истец) и  ООО «ШЕФЛЕРА» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды нежилого объекта (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности 

<

...>/05, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, общей площадью 157,3 кв.м, расположенное по адресу 

<

...>.

 Срок действия договора аренды устанавливается с 24.10.2016г. по 24.10.2010г. 

Дополнительным соглашением от 18.05.2006г. к договору аренды площадь арендуемого помещения была уменьшена до 156,2 кв. метров.

Дополнительным соглашением от 03.06.2015г. в договор аренды от 24.10.2005г.  № 03-00706/05 внесены изменения, в том числе: срок аренды увеличен по 02.06.2025г., стороной арендодателя указан Департамент городского имущества города Москвы.

 Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем на титульной странице имеется соответствующая отметка регистрирующего органа.

Согласно п. 4.4.2 договора которого арендатор обязан вносить арендную плату за объект аренды в порядке и в сроки, установленные договором. При получении уведомления об изменении арендной платы арендатор обязан производить оплату за арендованный объект в размере и в сроки, указанные в уведомлении. 

Платежи и расчеты по договору согласованы в разделе 5 договора, п. 5.1 которого предусмотрено, что арендная плата без НДС вносится арендатором ежемесячно с оплатой не позднее пятого числа текущего месяца в размере, установленном договором аренды, в бюджет города Москвы. 

Согласно п. 6.1 договора при неуплате арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляются пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 

Истец ссылается на то, что Арендатор имеет право предоставления имущественной поддержки в виде установления арендной платы в размере 4 500 рублей за 1 кв.м площади в год на период с 01.01.2018г. по 27.05.2019г

 В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

 В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 по делу № А40-49701/2016 за ООО «Шефлера» признано право на применение ставки арендной платы по договорам № 03-00695/05 от 10.10.2005 и № 03-00706/05 от 24.10.2005 в размере 3 500 руб. за 1 кв.м в год с 03.06.2015 по 31.12.2016, в размере 4 500 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2017 по 31.12.2017. Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с п. 1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих 3 объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4 500 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

 При этом, абз. 2 п.1.1 Постановления, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию, утратил силу. 

Поскольку ООО «Шефлера» является субъектом малого предпринимательства, арендует помещение площадью 157,3 кв.м., суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования в части признания за ООО «Шефлера» права на применение ставки арендной платы по договору № 03-00706/05 от 24.10.2005 в размере 4 500 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2017 по 31.12.2017. 

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2019 по делу № А40-46128/2018 Департамент городского имущества города Москвы обязан заключить с ООО «Шефлера» договор купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) общей площадью 156,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (этаж 1) по цене 9 619 869 руб. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2019 отказано в удовлетворении требований о взыскании долга по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.07.2018, пени за период с 10.01.2018 по 31.07.2018, расторжении договора аренды, выселении. 

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от  № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с 1 января 2017 года субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м в год.

В соответствии с последним абзацем пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Вышеуказанные условия договора сторонами не отменялись и продолжают действовать. Таким образом, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в размере  4500 руб. за 1 кв.м в год в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1, пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Доказательств несоответствия ООО «Шефлера» критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки, не представлено.

Договор аренды от  24.10.2005г. № 03-00706/05 заключен без проведения торгов, истец является субъектом малого предпринимательства и арендует объект площадью 157,3 кв.м., в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для установления рыночной ставки.

 Истец обращался к ответчику о предоставлении имущественной поддержки, как субъект малого предпринимательства, однако ответчиком  в применении льготы было отказано.

Уведомлением   от   28.12.2018г.   №   33-6-291207/18-(0)-2   Департамент   городского имущества города Москвы уведомил ООО «Шефлера» о том, что с 01.01.2019г. установлена ставка арендной платы в размере 21 448,58 рублей за 1 кв.м. в год без НДС.

Кроме того, на дату предъявления иска в суд действует постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 02.12.2016) "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

В соответствии с пунктом 1, пунктом 1.1 Постановления с 01.01.2017 устанавливается ставка арендной платы в размере 4 500 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

При этом, абз. 2 пункта 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращении в Межведомственную комиссию, утратил силу, в связи с чем доводы ответчика о том, что истец не обращался в Межведомственную комиссию за льготой, в связи с чем не вправе рассчитывать на установление льготной ставки арендной платы являются неправомерными и судом отклоняются.

В соответствии с постановлением Правительствами Москвы от 24.02.2015 № 71- ПП всем субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью менее 300 кв. м по договорам, заключенным без проведения торгов, минимальная ставка арендной платы в размере 4 500 руб. за кв. м в год устанавливается на срок до  с 01.01.2017г. без рассмотрения на Межведомственной комиссии. 

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год установлена подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 80-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты, нежимого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы ", в том числе субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.20.12 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (в ред. от 24.05.2016 г.),  истцу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, так как данный субъект малого предпринимательства подпадает критериям пункта 1 Постановления (площадь арендуемых помещений составляет менее 300 кв.м.), к нему не предъявляются дополнительные требования. 

Уведомлением    от    15.02.2018г.    №    33-6-35185/18-(0)-0    Департамент    городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) уведомил ООО «Шефлера» о том, что по договору   аренды   от   24.10.2005г.   №   03-00706/05   в   соответствии   с   постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП и от 25.12.2012г. № 809-ПП за арендуемые помещения общей площадью  156,2 кв.м. по адресу: 

<

...>  с 01.01.2017г. действует ставка арендной платы за 1 кв.м. в год без НДС в размере 4500 рублей.

Постановлением Правительства Москвы от  15.12.2017г. №  1018-ПП продлен срок действия ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв. м в год до 31 декабря 2018г.

Постановлением Правительства Москвы от 18.12.2018г. №  1580-ПП продлен срок действия ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв. м. в год до 31 декабря 2019г.

Таким образом, нормативным правовым актом Правительства Москвы с 1 января 2017г.   субъектам  малого  предпринимательства,  арендующим  объекты нежилого  фонда, являющиеся в имущественной казне города Москвы, была установлена ставка арендной платы в  размере 4500 руб. за 1 кв. м. в год, действующая по настоящее время.

В связи с тем, что ООО «Шефлера» арендует у Департамента по договору аренды заключенному (без проведения торгов) нежилое помещение площадью 157,3 кв.м, и является субъектом малого предпринимательства, то ставка арендной платы в период с  01.01.2018г. по 27.05.2019г.  должна составлять 4 500 руб. за кв.м./год.

Установленный порядок в редакции от 02.12.2016 №812-ПП не требует соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения межведомственной комиссии, поскольку такое право предоставляется автоматически в заявительном порядке в Департамент. Данная позиция также подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 14.01.2019 № 305-ЭС18-22269 по делу № А40-167178/2017 .

Таким образом, истец обладает правом на применение льготной ставки исходя из размер 4 500 руб. в год за 1 кв. м в период с  01.01.2018г. по 27.05.2019г. 

Льготная ставка установлена всем субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне г. Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2017г.  до 31.12.2019г.,  истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор арены заключен без проведения торгов - в отношении ООО «Шефлера»  может применяться ставка арендной платы в размере   4 500 за 1 кв.м. в год на период с 01.01.2018г. по 27.05.2019г., в связи с чем, исковые требования истца    являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, поскольку исковые требования  заявлены  обосновано.   

На основании ст.ст. 8, 11, 12,  309, 310, 314, 606 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110,  167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право за Обществом с ограниченной ответственностью  «Шефлера» на применение льготной арендной ставки по Договору аренды №24.10.2005г. № 03-00706/05  в размере 4500 руб. за кв.м./год на период с 01.01.2018г. по 27.05.2019г.   

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Шефлера»    расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей. 00 копеек

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

СудьяН.А. Чекмарева