АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года

 

Дело № А33-24399/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "Краслесинвест" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2023 (сроком действия по 31.12.2023), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

в отсутствие истца, третьего лица,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, 

 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Краслесинвест" (далее – ответчик) об обязании акционерное общество "Краслесинвест" в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление – 964, 9 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.08.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» (ИНН 

<

***>).

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

14.12.2023 в судебное заседание явился представитель ответчика. Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) до 01.09.2024 выполнить на территории КГБУ «Кодинское лесничество» работы по искусственному лесовосстановлению в объеме 964,9 га, предусмотренные за 2022 год по договору аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 07.04.2008 № 1.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом. Дело рассматривается с учетом заявленных уточнений. Уточнение исковых требований фактически направлено на увеличение срока исполнения ответчиком обязательства. При этом данный срок (до 01.09.2024) соответствует заявленному ответчиком сроку – 3 месяца начиная с 01.06.2024. При указанных обстоятельствах суд полагает, что права ответчика принятием уточнения не нарушаются.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

Суд исследовал материалы дела.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, от 07.04.2008 № 1, согласно пункту 1 которого по договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного  кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной  участок, находящийся  в  государственной  собственности,  определенный в пункте 2 договора (далее - лесной участок) для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы,  крафт-лайнера,  продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощностью: беленая хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериалы хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы,  так и продукция деревообработки (мебельные щиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ – 250 тыс. кбм. в год, крафт-лайнер - 500 тыс. тонн в год; оценочной стоимостью - 73,25  млрд.  рублей, строительство   лесовозных дорог  в  арендованных участках - 500 км.

Согласно пункту 2 договора лесные участки обшей площадью 4 152 362 га, предоставляемые в аренду по договору, имеют следующее местоположение:

- район Красноярского края - Эвенкийский, Кежемский, Богучанский;

- лесничества Байкитское, Богучанское, Гремученское, Кодинское, Манзенское, Терянское, Хребтовское, Чунское;

-  перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно Приложению № 1.

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 2,3.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 4.

В силу подпункта «з» пункта 13 договора аренды арендатор принял на себя обязательство осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 8.

ЗАО «Краслесинвест» 04.02.2008 сменило организационно-правовую форму путем преобразования в АО «Краслесинвест», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение к договору 07.02.2014 №25.

Разделами 4.7 - 4.9  представленного в материалы дела проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы  и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 4.11 (22), проекта освоения лесов АО «Краслесинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

-    искусственное лесовосстановление - 985,08 га;

-    естественное лесовосстановление -4657,07 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.11 (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО «Краслесинвест», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки по договору от 07.04.2008 № 1 по КГБУ «Кодинское лесничество» АО «Краслесинвест» в 2022 году обязано выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

-    искусственное лесовосстановление - 964,9 га;

-    подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 270,8 га;

-    в том числе будущего года - 270,8 га.;

-    естественное лесовосстановление ~ 799,2 га;

-    заготовка лесных семян (сосна) - 772 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства   и   информации   предоставленной   КГБУ   «Кодинское   лесничество» АО «Краслесинвест», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - 964,9 га.

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов. Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и лесовосстановления.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об обязании ответчика до 01.09.2024 выполнить на территории КГБУ «Кодинское лесничество» работы по искусственному лесовосстановлению в объеме 964,9 га, предусмотренные за 2022 год по договору аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 07.04.2008 № 1.

Ответчик заявленные исковые требования с учетом уточнений не оспорил.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных,    защитных,     санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществляет ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

К договору аренды разработан проект освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9  проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы  и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 4.11 (22), проекта освоения лесов АО «Краслесинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

-    искусственное лесовосстановление - 985,08 га;

-    естественное лесовосстановление -4657,07 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.11 (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО «Краслесинвест», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки по договору от 07.04.2008 № 1 по КГБУ «Кодинское лесничество» АО «Краслесинвест» в 2022 году обязано выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

-    искусственное лесовосстановление - 964,9 га;

-    подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 270,8 га;

-    в том числе будущего года - 270,8 га.;

-    естественное лесовосстановление ~ 799,2 га;

-    заготовка лесных семян (сосна) - 772 кг.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – АО «Краслесинвест» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства   и   информации   предоставленной   КГБУ   «Кодинское   лесничество» АО «Краслесинвест», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия: - искусственное лесовосстановление - 964,9 га.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения АО «Краслесинвест» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что АО «Краслесинвест»  лесовосстановительные работы не выполнило, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Краслесинвест" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) до 01.09.2024 выполнить работы по искусственному лесовосстановлению в объеме 964,9 га, предусмотренные за 2022 год по договору аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 07.04.2008 № 1.

 

Взыскать с акционерного общества "Краслесинвест" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова