АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57719/2022

07 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57719/2022 по иску Администрации г.Екатеринбурга (Земельный Комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – истец, администрация

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304667417400029), далее – ответчик, предприниматель

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Визион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в деле прокурора в лице Прокуратуры Чкаловского района горда Екатеринбурга

о взыскании 741564 руб. 84 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №404/05/01-14/0111 от 04.10.2022, удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.02.2023, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 14.02.2023, паспорт, диплом;

от прокурора: Сухенко А.А., доверенность от 13.12.2022 №8/2-15-2022, удостоверение.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

13.03.2023, 31.03.2023 ответчиком в электронном виде представлены дополнительные документы.

31.03.2023 прокурором в электронном виде представлен отзыв.

В судебном заседании 03.04.2023 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании 03.04.2023 представитель прокуратуры ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменного отзыва. Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Администрация г.Екатеринбурга (Земельный Комитет) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 741564 руб. 84 коп., в том числе 730129 руб. 68 коп. – плата за фактическое пользование земельным участком площадью 2174 кв.м. в кадастровом квартале 66:41:0502902 за период с 11.12.2020 по август 2021 года, 11435 руб. 16 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2021 по 07.09.2021.

Ответчик и третье лицо возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Прокурор оставил разрешение дела на усмотрение суда, дала пояснения относительно проведенных проверок.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно Акту №1473/5-2020 от 09.12.2020 о выполнении планового (рейдового) задания произведен осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166 по ул. Рощинская, 69Б  в городе Екатеринбурге. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166 - среднеэтажная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки.

В ходе обследования, проведенного 11.12.2020 установлено, что по указанному адресу находится трехэтажное сооружение, используемое под клубный дом «Глиссандо», в котором расположен отель и ресторан.

Въезд на указанный земельный участок организован со стороны проезжей части улицы Рощинской, который оборудован автоматическими воротами, также на указанной улице установлен указатель с надписью «Glissando Отель. Ресторан».

В подтверждение указанных сведений представлена информация, размещенная на интернет сайте https://glissando.club. На данном сайте указано, что по адресу: ул. Рощинская, 69Б функционирует отель на 8 гостиничных номеров, а также ресторан, включающий 4 зоны для посещения. Факт функционирования на указанном земельном участке отеля и ресторана также подтверждается данными информационно-справочной системы «2ГИС».

Как указывает истец, выявлен факт несоответствия установленного ограждения границам указанного земельного участка, в результате чего без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав используется территория, государственная собственность на которую не разграничена площадью 2174 кв.м в кадастровом квартале 66:41:0502902, прилегающая к данному земельному участку с северной стороны.

Действующие договоры аренды на земельный участок отсутствуют.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу части пятой статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав.

Оснований для уплаты земельного налога у Ответчика не имеется, в связи с чем истец полагает, что с Ответчика за предыдущие периоды подлежит взысканию плата за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

На основании вышеизложенного истцом подготовлены расчеты платы за фактическое пользование земельным участком площадью 2174 кв.м в кадастровом квартале 66:41:0502902 по ул. Рощинской в г. Екатеринбурге для ФИО1 с 11.12.2020 под объекты гостиничного хозяйства.

Задолженность ответчика по внесению платы за пользование земельным участком за период с 11.12.2020 по август 2021 составляет 730129,68 рублей.

Администрация города Екатеринбурга во исполнение претензионного порядка и с целью досудебного урегулирования спора направила в адрес ответчика письмо об оплате задолженности. В связи с тем, что задолженность не погашена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

22.11.2017 за ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.11.2017 зарегистрировано право собственности на квартиру 2А площадью 100,2 кв.м. доме №696 по ул. Рощинской в г. Екатеринбурге с кадастровым номером 66:41:0502005:161.

07.05.2019 за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29.04.2019 зарегистрировано право собственности на квартиру 7А площадью 424 кв.м. в доме №696 по ул. Рощинской в г. Екатеринбурге с кадастровым номером 66:41:0502005:162.

Указанные квартиры составляют 100% площади здания с кадастровым номером 66:41:0502005:100 площадью 524,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Под здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером 66:41:0502005:100 сформирован земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502005:166 площадью 1653 кв.м., право собственности на который принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме пропорционально.

30.07.2020 постановлением Главы Екатеринбурга №1429 разрешен перевод квартиры 7а в нежилое помещение, установлен вид разрешенного использования - под гостиницу.

30.07.2020 постановлением Главы Екатеринбурга №1428 разрешен перевод квартиры 2а в нежилое помещение, установлен вид разрешенного использования - под закусочную.

21.09.2020 актом №21.10-04/47 нежилое помещение площадью 424 кв.м. принято в эксплуатацию.

21.09.2020 актом №21.10-04/48 нежилое помещение площадью 100,2 кв.м. принято в эксплуатацию.

Здание по адресу: 

<

...> использовалось ФИО1 под клубный дом «GLISSANDO».

16.10.2020 между ФИО1 (продавец) и ООО «Визион» (покупатель) заключен договор купли-продажи двух нежилых помещений в здании по адресу: 

<

...>, которые составляют 100% площади соответствующего здания.

Переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502005:166 зарегистрирован 26.08.2021 (выписка из ЕГРН от 15.12.2022).

В материалы дела представлено надзорное производство №2070ж-20 Прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга, согласно которым в конце 2020 года - начале 2021 года проведена проверка по обращениям директора ООО «Компания ВИМАКС» ФИО4 и ФИО5, информации Управления Росреестра по Свердловской области № 28-30/34285, информации Земельного комитета администрации г. Екатеринбурга № 23.1-23/002/3500, обращению ФИО6 по вопросу нарушения федерального законодательства в деятельности ИП ФИО1, ИП ФИО7

Как следует из акта Земельного комитета администрации г. Екатеринбурга № 1473/5-2020 о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования при осуществлении муниципального контроля от 11.12.2020, установлены нарушения ст. ст. 25-26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных совместно со специалистами Управления Росреестра по Свердловской области и Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обследован земельный участок вблизи дома № 69Б по ул. Рощинская в г. Екатеринбурге и расположенного в кадастровых кварталах 66:41:0502005, 66:41:0502099.

Нарушение ст. ст. 25-26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации выразилось в использовании территории, государственная собственность на  которую не разграничена, площадью 2174 кв. м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0502005:166 с северной стороны, без предусмотренных законом прав. На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0502005:166 по ул. Рощинская, д. 69Б, функционирует отель на 8 гостиничных номеров, ресторан. При этом согласно Правилам землепользования и застройки МО «город Екатеринбург», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 № 22/83, используемая территория земельного участка относится к зоне многоэтажной застройки городского типа (Ж-5).

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга 04.02.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 КоАП РФ, а в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

В судебном заседании 03.04.2023 прокурор пояснил, что в отношении территории площадью 2174 кв. м. было вынесено постановление в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, поскольку на тот момент он был арендатором. Материалы проверки представлены Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга по запросу суда.

Кроме того, в январе 2022 года прокуратурой области рассмотрены обращения ООО «Компания «Вимакс» о возможных нарушениях действующего законодательства Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство, МУГИСО), хозяйствующими субъектами при использовании земель в границах кадастровых кварталов 66:41:0502005, 66:41:0502099 и иным вопросам.

Проведенными с привлечением прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга надзорными мероприятиями установлено, что 22.11.2017 и 07.05.2019 на жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, зарегистрировано право собственности ИП ФИО1

В соответствии с правовыми актами администрации г. Екатеринбурга ИП ФИО1 разрешен перевод указанных объектов в нежилые помещения с разрешенным видом использования - под гостиницу и закусочную.

Право собственности на сформированный под объектом недвижимости земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502005:166 также перешло к ИП ФИО1

Между ИП ФИО1 и ООО «Визион» 16.10.2020 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым обществом приобретены нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>.

27.09.2021 ООО «Визион» приняло от ФИО1 в собственность благоустройство, расположенное на землях кадастровых кварталов 66:41:0502005, 66:41:0502099, прилегающих к земельному участку участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166, в том числе: элементы озеленения (деревья, кустарники, газоны); пешеходные дорожки; малые архитектурные формы (фонтан, скульптуры, скамейки, детские площадки, песочницы, фонари и т.д.); площадки для отдыха; аэрарии; кабинки для переодевания; автономные туалетные модули; теневые навесы; временный павильон.

Благоустройство на землях кадастровых кварталов 66:41:0502005, 66:41:0502099 осуществлено ФИО1

ФИО1, получив право на использование спорных земель для благоустройства, фактически реализовал проект благоустройства, согласованный с органом местного самоуправления.

Поскольку состоявшимся судебным решением прекращено действие ранее выданного ИП ФИО1 разрешения на использование земель кадастровых кварталов 66:41:0502005, 66:41:0502099, площадью 7596,4 кв.м, у ООО «Визион» отсутствовали правовые основания для использования спорной территории.

По данному факту 08.02.2022 прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга директору ООО «Визион» ФИО8 внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое являлось предметом рассмотрения в суде (дело №А60-15137/2022). Представление отозвано письмом от 23.06.2022.

В данной части прокурор пояснил, что отзыв представления прокурора не означает отсутствие правонарушения.

На основании приказа МУГИСО от 26.08.2021 № 3221 МКУ «Служба заказчика» предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного в г. Екатеринбурге, площадью 2409 кв.м.

Министерством и МКУ «Служба заказчика» 20.10.2021 заключен договор № АО-108 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0502005:277, площадью 2409 кв.м (далее - договор безвозмездного пользования).

По заявлению учреждения 30.12.2021 МУГИСО издан приказ №5230 «Об утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления МКУ «Служба заказчика Чкаловского района города Екатеринбурга» земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург».

Согласно ответу на представление от 15.03.2022, представленному в прокуратуру района МКУ «Служба заказчика», правообладателем земельного участка является ДУМИ Муниципального образования «город Екатеринбург». Право собственности зарегистрировано 09.03.2022.

Как было указано выше, согласно Акту №1473/5-2020 от 09.12.2020 произведен осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166 по ул. Рощинская, 69Б, принадлежащего в спорный период на праве собственности ФИО1 Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166 - среднеэтажная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки.

В ходе обследования, проведенного 11.12.2020 установлено, по указанному адресу находится трехэтажное здание, используемое под клубный дом «Глиссандо», в котором расположен отель и ресторан.

Въезд на указанный земельный участок организован со стороны проезжей части улицы Рощинской, который оборудован автоматическими воротами, также на указанной улице установлен указатель с надписью «GIissando Отель. Ресторан».

Указанные сведения подтверждаются информацией, размещенной на интернет сайте, данными информационно-справочной системы «2ГИС».

На данном сайте указано, что по адресу: ул. Рощинская, 696 функционирует отель на 8 гостиничных номеров, а также ресторан, включающий 4 зоны для посещения.

Также выявлен факт несоответствия установленного ограждения границам указанного земельного участка, в результате чего без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав используется территория, государственная собственность на которую не разграничена площадью 2174 кв.м в кадастровом квартале 66:41:0502902, прилегающая к данному земельному участку с северной стороны.

Представленными в дело материалами проверки, фотоматериалами, сведениями из публичной кадастровой карты, скриншотами из «Google просмотр улиц май 2021 года», «Яндекс» за 2022 год подтверждается наличие поста охраны, откатных ворот и забора. При этом на заборе расположены 2 таблички с надписями: «На территорию только для гостей Glissando», «Выгул собак запрещен».

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства не смог пояснить с какой целью на территории общего пользования установлен наземный стенд с надписью «Glissando», а также пост охраны.

В ходе административного обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502005:166 расположены: объект капитального строительства с к.н. 66:41:0502005:100 (здание), беседки, павильон, иные строения, малые архитектурные формы, элементы благоустройства. Земельный участок частично огорожен (кроме южной стороны) (№А60-63563/2020).

Таким образом, земельный участок площадью 2174 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0502005:166 с северной стороны без предусмотренных прав использовался ответчиком в спорный период, как единая обособленная территория, используемая в результате благоустройства, как территория клубного дома «Glissando», ограниченная забором с откатными воротами и будкой охраны.

В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации улицы, проезды, автомобильные дороги отнесены к территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Относительно довода ответчика о том, что спорная территория является территорией общего пользования суд отмечает следующее.

На указанной территории расположен забор, откатные ворота, при закрытии которых отсутствует доступ на территорию. Кроме того, расположен пост охраны.

Из сведений с сайта https://glissando.club следует, что у клубного дома имеется охраняемая парковка, размещено объявление о вакансии охранника.

Представление ответчиком листа с подписями жителей о том, что доступ на территорию предоставляется, не опровергает факт использования территории под парковку клиентов, а также размещения стенда с названием клуба.

Довод ответчика о том, что в спорный период с 11.12.2020 по 31.08.2021 ФИО1 собственником клубного дома не являлся судом отклоняется, поскольку из выписок ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502005:166 следует, что в спорный период собственником являлся ответчик.

Таким образом, установив, что ответчиком спорный земельный участок использовался в период с 11.12.2020 по август 2021 года, не представлены доказательства наличия у него установленных законом либо сделкой правовых оснований для использования спорного земельного участка, суд находит обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца платы за фактическое пользование земельным участком за период с 11.12.2020 по август 2021 года.

В силу пункта 2 статьи 1107 на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2021 по 07.09.2021 составляет 11435 руб. 16 коп.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, признан арифметически верным, в связи с чем указанное требование подлежит удовлетворению в силу ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Бремя уплаты государственной пошлины в силу ч.1,3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304667417400029) в пользу Администрации г.Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 741564 руб. 84 коп., в том числе 730129 руб. 68 коп. – плата за фактическое пользование земельным участком за период с 11.12.2020 по август 2021 года, 11435 руб. 16 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2021 по 07.09.2021.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304667417400029) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17831 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Судья    О.И. Исмаилова