Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А46-15879/2019

Резолютивная часть постановления объявлена  23 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 июля 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоСириной В.В.

судейТихомирова В.В.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области на постановление от 23.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-15879/2019 по заявлению администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области (646616, Омская обл., Горьковский р-н, с. Красная поляна, пер. Почтовый, д. 2, ОГРН 1055531005782, ИНН 5512005650) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 56, ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391) о признании незаконным уведомления. 

Другие лица, участвующие в деле: сельскохозяйственный производственный кооператив «Краснополянский-1».

Суд установил:

администрация Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области (далее – администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления от 03.06.2019 № КУВД-001/2019-6035739/1, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив «Краснополянский-1» (далее – СПК «Краснополянский-1», кооператив, третье лицо).

Решением от 05.11.2019 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) требования администрации удовлетворены. Уведомление Управления Росреестра по Омской области от 03.06.2019 № КУВД-001/2019-6035739/1 признано недействительным. На управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации путем регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Постановлением от 23.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 05.12.2019 Арбитражного суда Омской области отменено. Принят новый судебный акт. В удовлетворении требований администрации отказано. Производство по апелляционной жалобе ФИО2 прекращено. ФИО2 из федерального бюджета возвращено 3 000 руб. государственной пошлины.

Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит постановление от 23.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. 

В обоснование жалобы приведены следующие доводы: у СПК «Краснополянский 1» возникло преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка; являются неверными выводы суда апелляционной инстанции о том, что имеются разночтения в площадях между актами ввода и техническими и кадастровыми паспортами; спорными объектами недвижимости пользуется и несет бремя их содержания только СПК «Краснополянский 1»; СПК «Краснополянский 1» представило доказательства возникновения права собственности на спорные объекты по законодательству до 31.01.1998; не соответствует обстоятельствам дела вывод суда апелляционной инстанции о том, что кадастровые паспорта и акты ввода в эксплуатацию содержат разночтения в площадях объекта, ссылка в актах ввода в эксплуатацию на то, что объект восстановлен и указание даты, отличной от кадастрового паспорта, не позволяют однозначно определить впервые объект вводится в эксплуатацию или после реконструкции, документов, подтверждающих возведение данных объектов на земельном участке, принадлежащем кооперативу на каком-либо праве, не представлено.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по Омской области просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованное постановление подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением от 23.01.2017 Горьковского районного суда Омской области за администрацией признано право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Администрацией на официальном сайте torgi.gov/ru было размещено извещение № 150618/057038/02 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно протоколу № 2 заседания комиссии по организации торгов от 22-23.01.2018 победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Колос» (далее – ООО «Колос»), предложившее наибольший размер стоимости права аренды. В конкурсе также участвовал ФИО2, предложивший следующую за ООО «Колос» цену.

ООО «Колос» от заключения договора аренды уклонилось.

По результатам проверки прокуратурой Горьковского района в адрес главы Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области 06.07.2018 было выдано представление, в котором указано на необоснованность проведения аукционов № 150618/057038/01 и № 150618/057038/02 на право аренды земельных участков с кадастровыми номерами 55:04:040101:314 и 55:04:040801:30 ввиду нахождения на данных земельных участках гаражей, зданий и сооружений зернотока, право собственности на которые не установлено.

Ввиду наличия данного представления, администрацией договор аренды по итогам аукциона не был подписан ни с кем из участников.

Считая отказ в подписании с ним договора аренды необоснованным, ФИО2 обратился в Горьковский районный суд Омской области с иском к администрации о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Решением от 15.08.2018 Горьковского районного суда Омской области по делу № 2-390/2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Апелляционным определением от 24.10.2018 решение от 15.08.2018 Горьковского районного суда Омской области по делу № 2-390/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции указал на отсутствие у ФИО3 права требовать заключения договора аренды, поскольку на земельном участке имеются объекты недвижимости, исключив из решения суда первой инстанции выводы о принадлежности данных объектов СПК «Краснополянский-1».

В свою очередь, СПК «Краснополянский-1» 13.03.2018 обратился в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 55:04:040101:314 и 55:04:040801:30. По заявлению решение принято не было.

Считая данное бездействие незаконным, кооператив обратился в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Решением от 06.12.2018 по делу № А46-14441/2018 Арбитражный суд Омской области признал незаконным бездействие администрации, выразившееся в уклонении от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040101:314 и бездействие администрации, выразившееся в непредставлении ответа на заявление от 13.03.2018 по земельному участку с кадастровым номером 55:04:040801:30. Суд обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав СПК «Краснополянский 1» путем принятия решения по заявлению от 13.03.2018.

Рассматривая спор по существу по делу № А46-14441/2018 Арбитражный суд Омской области исходил из того, что получив заявление кооператива о выкупе (предоставлении в аренду) без проведения торгов земельных участков, администрация должна была совершить одно из действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ (подпункт 1 или подпункт 3). Таким образом, судом установлен факт бездействия заинтересованного лица относительно непринятия какого-либо решения в отношении спорных земельных участков по обращению кооператива.

Во исполнение решения суда по делу № А46-14441/2018 был заключен и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 13.03.2019 договор аренды земельного участка с кадастровыми номерами 55:04:040101:314.

Администрация 20.05.2019 также обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка от 20.05.2019 заключен между администрацией (арендодатель) и СПК «Краснополянский-1» (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, общей площадью 17 198 кв. м, расположенного по адресу: Омская обл., Горьковский р-н, с. Красная Поляна, для размещения гаражей.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указанный земельный участок находится в собственности Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области. В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:04:040101:562, 55:04:040101:575, 55:04:040101:593, 55:04:040101:603, 55:04:040101:602, 55:040101:617, права на которые не зарегистрированы.

В целях выяснения принадлежности объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 55:04:040101:30, управлением был сделан запрос в бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Из полученных в ответ на запрос справок следует, что сведения, подтверждающие возникновение права собственности на объекты капитального строительства, отсутствуют.

Уведомлением от 03.06.2019 № КУВД-001/2019-6035739/1 государственная регистрация договора была приостановлена ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке. Кроме того, в уведомлении указано на наличие запрета на совершение регистрационных действий.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 18.07.2019 № КУВД-001/2019-6035739/2 было указано на то, что Горьковский районный суд направил определение об отмене обеспечительных мер, в связи с чем в этой части приостановление снято. Управлением Росреестра по Омской области повторно предложено представить документы, подтверждающие право собственности на объекты капитального строительства, расположенные на арендуемом земельном участке.

Уведомлением от 04.09.2019 № КУВД-001/2019-6035739/3 в осуществлении государственной регистрации было отказано, в связи с неустранением указанных препятствий для регистрации и истечением установленного срока для их устранения.

Полагая, что уведомление от 03.06.2019 № КУВД-001/2019-6035739/1, которым Управлением Росреестра по Омской области была первично приостановлена государственная регистрация договора аренды, является недействительным, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования администрации, руководствовался статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 39.6, 39.11, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и исходил из того, что находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка; на спорном земельном участке с кадастровым номером 55:04:040801:30 расположено 5 объектов недвижимости, принадлежащих СПК «Краснополянский 1»; право собственности третьего лица на данные объекты не зарегистрировано, однако названные объекты возведены на земельном участке, предоставленном для этих целей, введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, поставлены на кадастровый учет, имеются технические паспорта.

Доводы заинтересованного лица о том, что поскольку ЕГРН не содержит сведений о правах на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:04:040101:562, 55:04:040101:575, 55:04:040101:593, 55:0/\:040101:603, 55:04:040101:602, 55:040101:617, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 55:04:040101:30, передаваемом по договору аренды без проведения торгов, основания для регистрации договора аренды отсутствуют, суд посчитал несостоятельными, поскольку применительно к рассматриваемому спору отсутствие государственной регистрации на указанные выше объекты не свидетельствуют о том, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (не собственник объекта недвижимости).

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований администрации, руководствовался статьями 1, 14, 26, 29, 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), статьями 39.6, 39.11, 39.20 ЗК РФ, статьями 130, 131 ГК РФ, и исходил из того, что ответы на запрос Управления Росреестра по Омской области не содержат сведений о правах, заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, в связи с чем государственная регистрация была обоснованно приостановлена заинтересованным лицом уведомлением от 03.06.2019.

При этом указал, что в качестве документов, подтверждающих право собственности заявителя на шесть объектов, расположенных на земельном участке, могли быть представлены либо сведения о государственной регистрации права на данные объекты, осуществленное после 31.01.1998, либо доказательства разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию после 31.01.1998 и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, либо документы, свидетельствующие о праве на регистрацию без ввода в эксплуатацию, либо доказательства возникновения права собственности на данные объекты по законодательству, действующему ранее 31.01.1998.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу обстоятельств и следующих норм права.

Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются указанным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 для размещения гаражей была приостановлена ввиду наличия ареста на земельный участок и отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, расположенные на участке.

Из второго уведомления о приостановлении регистрации от 18.07.2019 и представленного в суд апелляционной инстанции определения Горьковского районного суда следует, что арест с указанного земельного участка снят определением от 26.03.2019 Горьковского районного суда, о чем представлена информация по запросу Управления Росреестра по Омской области. При этом данное определение самостоятельно заявителем на государственную регистрацию представлено не было, в связи с чем в уведомлении от 03.06.2019 было обоснованно указано на наличие данного основания.

Кроме того, регистрирующим органом по данным ЕГРН выявлено, что земельный участок находится в собственности Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области. В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:04:040101:562, 55:04:040101:575, 55:04:040101:593, 55:04:040101:603, 55:04:040101:602, 55:04:040101:617.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Порядок образования земельного участка и подготовки аукциона определен пунктом 4 статьи 39.11 ЗК РФ.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Таким образом, не имеется законных оснований для проведения аукциона в силу наличия на земельном участке зданий, строений, сооружений.

Согласно подпункту 9 пункту 2 статьи 39.6 ЗК РФ может быть заключен договор аренды без торгов земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В свою очередь пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или других Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Как установлено судами, ЕГРН содержит сведения о наличии на земельном участке с кадастровым номером 55:04:040801:30 шести объектов недвижимости, однако ответы на запрос Управления Росреестра по Омской области не содержат сведений о правах, и заявителем на государственную регистрацию также не представлены документы, подтверждающие право собственности. Таким образом, уведомлением от 03.06.2019 регистрация была приостановлена обоснованно.

Согласно статье 130 ГК РФ здания, строения, сооружения представляют собой недвижимые объекты, созданные в результате строительной деятельности, право собственности на которые и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает согласно статье 219 ГК РФ с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

До 01.01.2017 на территории Российской Федерации действовал Федеральный закон Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в силу с 31.01.1998.

Согласно пункту 6 статьи 33 «Переходные положения» данного закона, настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

Исходя из положений указанных норм, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель должен подтвердить право собственности на все шесть объектов недвижимости, им должны быть представлены либо сведения о государственной регистрации права на данные объекты, осуществленной после 31.01.1998, либо доказательства разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию после 31.01.1998 и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, либо документы, свидетельствующие о праве на регистрацию без ввода в эксплуатацию, либо доказательства возникновения права собственности на данные объекты согласно законодательству, действующему до 31.01.1998.

Однако заявителем ни один из названных документов в Управление Росреестра по Омской области представлен не был, что не оспорено участвующими в деле лицами.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в подтверждение права собственности кооператива документы, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что из шести указанных в уведомлении объектов документы представлены только по пяти; кадастровые паспорта т акты ввода в эксплуатацию содержат разночтения в площадях объекта; ссылка в актах ввода в эксплуатацию на то, что объект восстановлен, и указание даты, отличной от кадастрового паспорта, не позволяют однозначно определить впервые объект вводился в эксплуатацию или после реконструкции; документов, подтверждающих возведение данных объектов на земельном участке, принадлежащем кооперативу на каком-либо праве, не представлено.

В отношении дополнительно представленных в суд апелляционной инстанции документов суд верно отметил, что данные документы не являлись предметом правовой экспертизы в регистрирующем органе, не содержат документов о вводе в эксплуатацию ранее 1998 года, сведения об образовании СПК «Краснополянский-1», в том числе за счет земельных долей противоречат документу о праве муниципальной собственности на земельный участок, иных документов о праве СПК «Краснополянский-1» или СПК «Краснополянский-1» на спорный земельный участок данный пакет документов не содержит, представленные документы не устраняют разночтения в площадях объектов.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что ответы на запрос Управления Росреестра по Омской области не содержат сведений о правах, заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что государственная регистрация была обоснованно приостановлена заинтересованным лицом уведомлением от 03.06.2019, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Судебная коллегия отмечает, что в рамках спора по главе 24 АПК РФ судом не может быть рассмотрен вопрос о правах на объекты недвижимости, заявитель не лишен возможности подтвердить свои права и повторно обратиться в регистрирующий орган.

Кроме того, представление документов на 5 объектов из шести уже является достаточным основанием для вывода о том, что право аренды на земельный участок под всеми объектами не подтверждено.

Таким образом, доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 23.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-15879/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.В. Сирина

СудьиВ.В. Тихомиров

А.В. Щанкина